Одно из изменении с 01 октября 2019 в ГПК РФ, теперь для подачи искового заявления в суд по гражданскому спору придется отправить иск и приложения к нему, ответчику и другим лицам участвующем в деле самостоятельно — заказным письмом с описью !(С уведомлением отправлять не обязательно). Давайте рассмотрим с точки зрения права, как правильно отправить иск по почте.
Что нужно отправлять вместе с иском по почте в суд?
Для начала рассмотрим, что необходимо приложить к исковому заявлению, а потом более подробно поговорим о п.6 ст. 132 ГПК РФ об уведомлении о вручении. Итак к исковому заявлению в суд необходимо приложить:
- Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
- Доверенность (если иск подает представитель)
- Документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка(если он нужен, это может быть претензия на пример);
- Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;(Договор, расписка и.т.д.)
- Расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы,(Например расчет неустойки и пени на отдельном листе );
- Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;
- Документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение.(необязательно)
Остановимся на самом главном нововведенном пункте в Гражданско процессуальный кодекс п.6 ст.
132 ГПК РФ — «К исковому заявлению прилагаются: уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»
На практике, все не так и страшно, готовите комплекты документов в копиях по числу участников дела, подготавливаете по ним описи в двух экземплярах и почтовые конверты и один конверт для суда(опись не нужна).
На почте отправляете сначала письма участникам дела (отправляется «ценным письмом с описью»), получаете от операциониста описи и чеки по отправленным письмам участниками, и вкладываете их все в конверт для суда.
Отправляете последний конверт в суд «заказным письмом», но без описи.
Нужно отправлять копию иска органам опеки или прокуратуры?
Учтите, если в деле должны принимать участие органы прокуратуры или органы опеки, то им отсылать иск и приложения к нему, тоже обязательно нужно Вам !
Для арбитражных споров — это уже давно установленный порядок закрепленный в п.3 ст. 125 АПК РФ — «Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.» Для гражданского процесса отправлять письма с уведомлением, пока является не обязательным.
Если по какой либо причине Вы не отправили или отправили участникам процесса без описи, то суд вынесет определение об оставлении искового заявления без движения, и даст Вам срок исправить ошибку и отослать все по правилам ст.132 ГПК РФ. Если все правильно сделаете, то напишите заявление в суд «об исправлении недостатков» с приложением недостающих чеков и описей вложения и суд примет иск к производству.
Интересный факт: После судебного процесса, если решение в Вашу пользу и уже вступило в законную силу, Вы можете взыскать расходы на адвоката(представителя).
Так вот подобное заявление, отсылается также по правилам п.6 ст.132 ГПК РФ.
Несмотря на то, что прямо в законе на это не указанно, суды возвращают заявление, если его копия не отправленная другим лицам участвующим в деле (в том числе опеке и прокуратуре)!
Правильно отправить иск по почте в суд, как Вы видите не трудно, гораздо труднее его правильно разработать и указать все данные по истцу и ответчику, а их по новым правилам гражданско процессуального кодекса статьи 131 теперь нужно указывать !
Если есть вопросы пишите в х, поясню по процессу !
Блог
Постоянное реформирование во всех отраслях хозяйственной жизни в нашей стране уже не удивляет. Пенсионная реформа не прекращается с 90-х годов прошлого века, реформа полиции, органов следствия — тоже уже происходила неоднократно. Недавно началась реформа Федеральной службы судебных приставов. Так и живем в постоянном состоянии реформ органов власти и не только.
Судебную систему реформирование также не обошло стороной. Сколько работаю в области юриспруденции, столько все и меняется.
Не спорю, что нагрузка на суды немалая, но реформами пытаются только улучшить положение судов, а участникам процесса достается улучшений в меньшей степени.
А зачастую, внеся изменения в закон, законодатель «забывает» внести изменения, которые делают возможным реализацию этих изменений.
Таким новшеством стали изменения, внесенные в ГПК РФ, касающиеся порядка подачи заявления о вынесении судебного приказа (СП). Не спорю, что приказной порядок судопроизводства менее затратен для взыскателей и судов, особенно, по временным параметрам.
Однако указанное новшество усложнило для взыскателей процедуру подачи судебного приказа. А таких взыскателей очень много, в том числе среди них и управляющие организации, обязанность осуществления претензионно-исковой работы которой закреплена в нормах закона.
Федеральным законом от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ внесены изменения в ст. 124 ГПК РФ, согласно части 2 которой в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:
3) сведения о должнике: для гражданина-должника — фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника — наименование и адрес, а также идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер, если они известны. В заявлении гражданина-взыскателя один из идентификаторов гражданина — должника указывается, если он известен гражданину-взыскателю.
Подпункт 3 п. 2 ст. 124 ГПК РФ, касающийся идентификаторов личности должника, изменен на основании Федерального закона от 28.11.
2018 № 451-ФЗ и вступает в силу с момента начала деятельности апелляционных и кассационных судов — с 01 октября 2019 года согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 12 сентября 2019 г.
№ 30 «О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда».
А вот где заявители должны взять эти сведения, никто не прописал и не подумал.
Ни в одной норме закона не прописано об обязанности миграционных органов, ГИБДД, ИФНС, ПФР сообщать указанную информацию об идентификаторах гражданина третьим лицам.
И взять эти идентификаторы личности совершенно неоткуда, поэтому процедура получения судебного приказа стала невозможной для заявителей с 01 октября 2019 года.
И почти на месяц суды получили отдых, не принимая заявления о вынесении судебных приказов, так как изменения в закон о приостановлении действия этих норм рассматривались законодателями все это время. В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 125 ГПК РФ несоблюдение требований к форме и содержанию СП является основанием для возвращения заявления о выдаче судебного приказа.
Хотя в нашем регионы суды раньше могли запросить сведения месте и дате рождения должника, его месте работы, если к заявлению о вынесении СП приложить ходатайство.
Так как в главе 11 ГПК РФ, касающейся порядка выдачи судебного приказа, не содержится норм, позволяющих ходатайствовать перед судом о запросе необходимых для рассмотрения заявления требований, в силу п. 4 ст. 1 ГПК РФ, можно, по моему мнению, применить аналогию закона.
Соответственно, нормы ГПК об исковом производстве в части, касающейся запросов суда, доказательств и ходатайств, могут применяться при рассмотрении судами заявлений о выдаче СП. Но не все суды согласны с этим, даже в нашем городе.
Законодателям все-таки пришлось приостановить применение данной нормы ГПК РФ об идентификаторах личности при вынесении судебного приказа. Федеральный закон от 17.10.2019 № 343-ФЗ «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» опубликован на официальном Интернет-портале.
Принятая и опубликованная редакция закона говорит об отсрочке на 180 дней с момента вступления в силу норм ФЗ № 451, а именно: положений пункта 42, подпункта «б» пункта 44, подпункта «б» пункта 47 статьи 10 и подпункта «а» пункта 4 статьи 16, которые содержат требования об обязательных идентификаторах личности при подаче заявления о СП.
В заключении Правового управления СФ указано: «Установление нового срок вступления в силу вышеуказанных требований обусловлен тем, что в соответствии с действующей редакцией статьи 21 Федерального закона № 451-Ф предоставлении идентификатора в суд при обращении с исковым заявлением должно являться обязательным с дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции (но не позднее 1 октября 2019 года), однако правового регулирования вопросов по истребованию вышеуказанных персональных данных (идентификаторов) ответчиков, должников в российском законодательстве отсутствует».
Так неужели при принятии ФЗ № 451 в первом, втором и третьем чтении, а также на момент внесения законопроекта на рассмотрение в Госдуму 21 июля 2019 года не было известно об отсутствии такого правового регулирования? Ведь инициаторам в лице И.А.Яровой, Г.П.
Хованской и остальных инициативных депутатов до внесения своих законодательных инициатив необходимо было в первую очередь подумать о том, каким образом будут исполняться эти инициативы правоприменителями. Но складывается такое ощущение, что депутатам совершенно незачем беспокоиться по этому поводу.
Как и по поводу того, что взыскатели почти целый месяц не могли подать заявления в суд о вынесении СП.
Но, тем не менее, отсрочка исполнения требований ФЗ № 451 об обязательном указании идентификаторов должника в заявлении о вынесении судебного приказа предоставлена законодателями до 30 марта 2020 года. До этого момента должны быть разработаны и вступить в силу нормы о правом регулировании способа получения этих сведений взыскателями.
Хотя чем было хуже прежнее правовое регулирование порядка выдачи судебных приказом, мне не очень понятно. Как и непонятно, что даст нововведение именно в гражданском судопроизводстве.
Ведь работали же много лет и без особых проблем со старой редакцией ГПК РФ: подавали заявления, получали судебные приказы, направляли их судебным приставам-исполнителям.
Почему бы не оставить в покое все то, что и так неплохо работает? Но сверху виднее, как нам жить внизу, на земле…
С уважением, Ильмира Носик.
Компания «Бурмистр.ру» разработала уникальную CRM-систему для УК и ТСЖ. Вся необходимая информация о сервисе здесь.
Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем форуме или воспользуйтесь формой ниже.
Где взять необходимые данные для подготовки заявления на судебный приказ, согласно ст 124 ГПК РФ? — Правовед.RU
384 юриста сейчас на сайте
Мы — ваш онлайн-юрист
Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький. Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Проконсультироваться
Для подачи заявления о вынесении судебного приказа требуются персональные сведения должника, владельца недвижимости (земельного участка) в границах СНТ.
При создании реестра членов снт и «индивидуалов» ФЗ 217 обязывает владельцев предоставить личные сведения. ВСНТ порядка 20% таких сведений не предоставляет, выписка из Росреестра дает только фамилию имя и отчество. Где взять необходимые данные для подготовки заявления на судебный приказ, солгано ст. 124 ГПК РФ.
Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Задать вопрос
Ответы юристов (2)
- Александр Петрович, здравствуйте!
- До 30 марта 2020 года отложен срок вступления в силу изменений в Гражданский процессуальный кодекс, в соответствии с которыми организации при обращении в суд с заявлением о выдаче судебного приказа или исковым заявлением в отношении гражданина обязаны указывать один из следующих идентификаторов должника (ответчика): СНИЛС, ИНН, ОГРНИП, серию и номер документа, удостоверяющего личность, водительского удостоверения или свидетельства о регистрации транспортного средства.
- (Федеральный закон от 17 октября 2019 г. № 343-ФЗ «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)
- Таким образом, до названной даты в заявлении о выдаче судебного приказа или в исковом заявлении в обязательном порядке по-прежнему необходимо будет указывать лишь ФИО и место жительства гражданина, выступающего в качестве должника (ответчика).
- Соответствующим образом скорректирован также срок вступления в силу требований к содержанию исполнительных документов в части указания в них перечисленных идентификаторов.
Рассматриваемый закон вступит в силу 28 октября 2019 года. Отметим, что сами нормы, срок вступления которых в силу изменен этим законом, уже действуют начиная с 1 октября 2019 года. Таким образом, фактически действие этих норм приостанавливается на период с 28 октября 2019 года до 30 марта 2020 года.
Добрый день!
Александр Петрович, для взыскателей-граждан законодатель предусмотрел следующее условие — «В заявлении гражданина-взыскателя один из идентификаторов гражданина-должника указывается, если он известен гражданину-взыскателю» (пп. 3, п.2, ст. 124 ГПК).
Данные должника-гражданина, если они отсутствуют в СНТ, Вам никто не предоставит. Если известны данные паспорта, то можно узнать только ИНН.
Конкуренция норм ГПК РФ и ФЗ О персональных данных
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
- Учитывая это конституционное положение, а также гарантированное Конституцией право каждого на судебную защиту, одной из задач судопроизводства является обеспечение надлежащей защиты прав и свобод человека и гражданина.
- Согласно нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск, по общему правилу, предъявляется в суд по месту жительства ответчика.
- Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
- Указанным выше положениям законодательства корреспондирует пункт 3 части 1 статьи 131 ГПК РФ — в исковом заявлении должно быть указано место жительства ответчика.
- Приведенные выше нормы права, безусловно, направлены на реализацию конституционного права лица на рассмотрение его дела тем судом и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом, а также на обеспечение возможности лицу, к которому предъявлен иск, реализации права на судебную защиту.
- Вместе с тем, требования ГПК РФ, обязывающие лицо, обращающееся в суд, указывать место жительства ответчика, могут быть реализованы лишь в отношении «добросовестного» ответчика – сообщившего данные о месте своего жительства, месте нахождения своего имущества, и практически сводят на «нет» возможность реализации права на судебную защиту лицами, не обладающими указанными данными.
Приведенное выше ограничение также имеет своей основой положения Конституции России. В частности, Конституцией гарантирована неприкосновенность частной жизни. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
- Аналогичные нормы права содержатся в Федеральном законе «О персональных данных», согласно положениям которого, адрес, имущественное положение лица и иная подобная информация является персональными данными, обработка которых может осуществляться только с согласия субъектов персональных данных.
- Установление места жительства и место нахождения имущества лица в рамках осуществления оперативно-розыскной деятельности допускается только для достижения целей и решения задач, предусмотренных Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности».
- Статья 2 названного Федерального закона содержит исчерпывающий перечень задач оперативно-розыскной деятельности, к которым установление места жительства гражданина по просьбе любого третьего лица не относится.
- Соответственно, доступ к сведениям, которые необходимы для возбуждения гражданского дела в суде, является закрытым для потенциальных истцов.
В результате этого, огромнейший пласт гражданско-правовых споров, в том числе возникающих из деликтных правоотношений, находится за рамками должного правового и процессуального регулирования. Как следствие этого, каждому судебная защита прав и свобод де-факто не гарантируются.
На практике, иски, заявленные в отношении лица, сведения о месте жительства которого отсутствуют, судом оставляются без движения, а в последствии – возвращаются. Обжалование данных определений, в виду неисполнимости указаний суда предоставить сведения о месте жительства потенциального ответчика, к какому-либо правовому результату не приводят – судебные акты остаются без изменения.
При этом в «отказных» определениях заявителю ставится в вину необоснованное неисполнение рекомендаций суда предоставить сведения о месте жительства потенциального ответчика. Наличие же у заявителя такой возможности презюмируется.
Ходатайства, адресованные суду, о содействии в сборе сведений о месте жительства лица, заявленного ответчиком, о назначении последнему адвоката в рамках статьи 50 ГПК РФ, остаются без рассмотрения, поскольку в ГПК РФ отсутствует норма права, позволяющая суду на стадии принятия заявления к производству, но до момента его принятия, разрешать какие-либо ходатайства. К производству дело может быть принято только с соблюдением правил о подсудности спора, для определения которой необходимо соотнести место жительства ответчика и территориальную юрисдикцию соответствующего суда.
Учитывая изложенное выше, представляется, что толкование положений ГПК РФ, в той мере, в которой оно не позволяет лицу, не располагающему сведениями о месте жительства ответчика и (или) месте нахождения его имущества, а также в той мере, в которой оно не позволяют суду оказывать содействие стороне спора по установлению места жительства ответчика на стадии принятия дела к производству, не соответствуют духу Конституции Российской Федерации, поскольку необоснованного ограничивают возможность реализации лицами права на судебную защиту, делая его иллюзорным.
Персональные данные в исках: где найти или как без них обойтись
Согласно ГПК, с 30 марта организации обязаны указывать по выбору ИНН, СНИЛС, паспортные данные ответчика-физлица. Но где брать нужные сведения и что делать, если у истца их нет, закон не говорит. Юристы считают, что ведомства должны разработать сервис для получения персональных данных.
Но иски надо подавать уже сейчас, а отсутствие информации грозит праву на судебную защиту. Какие есть выходы из ситуации и какие риски, порассуждали эксперты.
В 2019 году изменилось процессуальное законодательство.
Появились кассационные суды общей юрисдикции, правила о судебных представителях и многое другое. В числе прочего в ГПК закрепили, что в исковом заявлении надо указать любой из идентификаторов граждан-ответчиков: ИНН, СНИЛС, паспортные данные и прочее. Делать это обязательно.
Исключение сделано только для граждан-истцов, которые не знают таких данных (ч. 3 п. 1 ст. 131 ГПК).
Позже законодатель решил, что с 28 октября до 30 марта 2020 года исполнять эту обязанность не нужно.
Но сейчас правило действует. А вопрос – откуда брать персональные данные организациям и что делать, если их нет, – остается открытым. Ведь порядок получения необходимой информации до сих пор не прописали.
Сложности и советы
«Насколько я понимаю, дополнительные требования были введены по просьбе судебных приставов, чтобы упростить им идентификацию должников», – рассказывает Андрей Панов, партнер . Эксперт придерживается мнения, что это начинание правильное.
Все чаще говорят об историях, когда приставы взыскивают деньги со стороннего человека. Вряд ли такие ошибки теперь канут в Лету, но хочется верить, что их станет меньше.
Андрей Панов, партнер
Но компании столкнулись с тем, что суды перестали принимать иски к рассмотрению без идентификаторов, рассказывает Михаил Степкин, старший юрист . У него не вызывает сомнений, что необходим четкий механизм получения персональных данных об ответчике-физлице или хотя бы разъяснение ВС. Сейчас это мешает реализации права на судебную защиту.
«Данные физлиц скрываются под целой серией законов.
Это и ФЗ «О персональных данных», Трудовой кодекс, Налоговый кодекс в части соблюдения налоговой тайны, ФЗ «О банковской деятельности» в части соблюдения банковской тайны и прочее», – объясняет Артём Денисов, управляющий партнёр юридической компании «Генезис».
Эксперт убежден, что ФНС, ФМС или МВД должны разработать сервис для получения идентификаторов. «Это позволит частично решить проблему с использованием так называемых черных баз различных ведомственных структур с персональными данными должника, которые предлагаются на рынке», – резюмирует юрист.
Вероятно, в сложившейся ситуации повысится роль адвокатов, ведь на основании адвокатского запроса ФНС и ПФР могут предоставить информацию о гражданине.
Мария Сучкова, юрист фирмы
«Остается только указывать любые другие цифры в качестве ИНН, а уже после принятия иска к производству ходатайствовать об истребовании информации. Есть вероятность, что многие будут поступать именно так», – считает Мария Сучкова, юрист фирмы . Истцу это ничем не грозит, думает партнер Global Law Евгений Мацак: «Ведь истец может просто ошибиться в ИНН ответчика, это не наказуемо».
Риски и перспективы
Но неприятности возможны, считает Роман Речкин, партнер юрфирмы . Он предупреждает о последствиях указания недостоверных паспортных и иных данных. «Возникает реальный риск того, что вымышленный ИНН суд перенесет в исполнительный лист при его оформлении.
А это может привести к тому, что приставы откажутся возбуждать исполнительное производство, потому что ИНН должника не совпадает с его наименованием», – объясняет эксперт.
Также Речкин отмечает, что законодательство не предусматривает процедуры исправления опечаток в исполнительных листах.
«Также существует риск того, что суд сделает запросы, но не сможет получить подтверждение, что идентификатор принадлежит именно ответчику. Вынесет определение об устранении нарушения», – дополняет коллегу Степкин.
Пока что юрист предлагает ходатайствовать в суд, чтобы тот истребовал нужные сведения у ответчика. В ходатайстве необходимо обосновать невозможность самостоятельно получить персональные данные. А также то, что в момент возникновения правоотношений между истцом и ответчиком норма об идентификаторах не действовала. По мнению эксперта, это может помочь.
К тому же некоторые данные могут быть доступны в публичных источниках, подсказывает консультант Георгий Мурзакаев: «Например, в ЕГРЮЛ есть номера ИНН участников и руководителей юридических лиц. А управляющим компаниям ЖКХ планируется дать доступ к ГИС ЖКХ».
А вот Надежда Макарова, руководитель юридического департамента , наоборот, считает, что проблем с указанием новых идентификаторов не должны возникнуть.
«Компании обязаны собирать и хранить реквизиты контрагента, которые позволяют его идентифицировать. К тому же изменения вводились постепенно, стороны могли подготовиться», – уверена эксперт.
Сучкова же считает, что сложности возможны: «Например, если обязательства лиц появились из деликта, данные ответчика вряд ли заранее могут быть известны».
Но однозначно судить о новых проблемах пока рано, считает партнер Юлия Бузанова. «Но я предполагаю, что ввиду объективной невозможности получить персональные данные суды не будут отказывать в защите прав, только лишь потому что их нет в тексте документа», – надеется юрист.
Источник: Pravo.ru
Новые вопросы