Российское ЖКХ устроено таким образом, что чаще всего проблемы решаются уже после самого факта их выявления, массовых жалоб и недовольства. Между тем, основой эффективного управления многоквартирными домами является профилактика любых проявлений аварийности. Данная задача решается путем организации системы осмотров общего имущества.
Профилактика как основная цель осмотров
Известное выражение о том, что болезнь легче предупредить чем лечить – применимо в полной мере к ЖКХ.
Управляющая домом организация может узнать о тех или иных проблемах в доме спустя продолжительное время после их появления.
Между тем, не каждый житель сообщит о дефектах, но зато негативные моменты по содержанию многоквартирного дома увидят все и составят на основе этого впечатление о некачественной эксплуатации объекта.
Чтобы таких ситуаций не происходило, необходимо организовать, внедрить и активно использовать систему осмотров общего имущества, а по итогам осмотров составлять план перспективных работ (краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный).
В соответствии с пп. «А» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.
2006 № 491, далее – Правила № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества. При управлении дома управляющей организацией (или ТСЖ) такие осмотры проводятся ответственными лицами (п. 13 Правил № 491).
Целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений (п. 2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, далее – Правила № 170).
Стоит особо отметить, что акты технических осмотров, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования – включаются в состав технической документации на многоквартирный дом и подлежат передаче при смене способа управления (пп. «В» п. 24 Правил № 491 и п. 1.5.3 Правил № 170).
Кроме того, акты осмотра используются для констатации факта общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, что может являться основанием для проведения текущего или капитального ремонтов (п. 22 Правил № 491).
- Виды осмотров и их периодичность
- Осмотры общего имущества могут быть текущие, сезонные и внеочередные.
- 1.Текущие осмотры могут быть:
- — общие (в ходе которых проводится осмотр всего общего имущества)
- — частичные (в ходе которых осуществляется осмотр элементов общего имущества).
- Общие и частичные осмотры проводятся в сроки, рекомендуемые в технической документации на многоквартирный дом и обеспечивающие надлежащее содержание общего имущества, в том числе в зависимости от материалов изготовления элементов общего имущества.
- — весенний осмотр проводится после таяния снега или окончания отопительного периода в целях выявления произошедших в течение зимнего периода повреждений общего имущества. При этом, уточняются объемы работ по текущему ремонту
- — осенний осмотр проводится до наступления отопительного периода в целях проверки готовности многоквартирного дома к эксплуатации в отопительный период.
- Внеочередные осмотры проводятся в течение одних суток после произошедших аварий, опасного природного процесса или явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, ливней, ураганных ветров, обильных снегопадов, наводнений и других явлений стихийного характера, вызывающих повреждения отдельных элементов зданий, а также в случае аварий на внешних коммуникациях или при выявлении деформации конструкций и неисправности инженерного оборудования, нарушающих условия нормальной эксплуатации (п. 13.1 Правил № 491, п. 2.1.1 Правил № 170).
Все виды осмотров необходимо проводить при наличии специально разработанного обходного листа, в котором можно отразить конструктивные и иные особенности многоквартирного дома. Этот документ позволит систематизировать, а в дальнейшем агрегировать имеющиеся проблемы.
План работ как итог осмотров
Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра. Техническое состояние элементов общего имущества, а также выявленные в ходе осеннего осмотра неисправности и повреждения отражаются в документе по учету технического состояния многоквартирного дома (журнале осмотра) (п. 14 Правил № 491).
Правила № 170 содержат полезную рекомендацию о том, что после проведения осмотров общего имущества многоквартирного дома, управляющая организация обязана в месячный срок составить перечень мероприятий и установить объемы работ по текущему ремонту (п. 2.1.5 Правил № 170). Таким образом, результаты осмотра общего имущества выступают в качестве основы формирования перспективного плана работ на определенный период.
Такой план работ полезно довести до сведения собственников, а желательно утвердить на общем собрании (чтобы у собственников было понимание о порядке финансирования необходимых работ по содержанию общего имущества.
Используем план работ для увеличения тарифа
Управляющая организация обязана представить собственникам помещений в таком доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений. В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы (п. 31 Правил № 491).
В такой ситуации план работ может использоваться в качестве дополнительного аргумента для повышения платы за текущее содержание (жители будут понимать, что они получат в натуре за предлагаемое управляющей организацией увеличение тарифа).
Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, кандидат наук
Акт осмотра помещения. Образец заполнения 2021 года
Составление Акта осмотра помещения происходит в разных случаях: при купле-продаже, сдаче в аренду, проведении ремонтных работ, после затопления и иных непредвиденных форс-мажорных обстоятельствах. Акт оформляется как при осмотре жилых помещений, так и нежилых объектов (складов, производственных зданий, офисов и т.п.).
Основными причинами составления акта является потребность подтвердить или опровергнуть причинение помещению какого-либо вреда, либо же описание состояние помещения на определенный момент времени без привязки к какому-либо событию.
Акты по осмотру помещений делятся на два типа:
- необязательные (при сделках с имуществом),
- обязательные (при проведении судебных экспертиз, следственных мероприятий и расследований).
ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк акта осмотра помещения .docСкачать образец заполнения акта осмотра помещения .doc
Процедура осмотра помещения
Как правило, в процедуре осмотра помещения участвуют несколько человек. Все их данные должны быть внесены в акт осмотра помещения.
Строго регламентированной, утвержденной законом процедуры по осмотру помещения нет. Обычно такое обследование происходит с какой-то определенной целью, например, проверкой технического состояния, электрооборудования, коммуникационных сетей, контролем за соблюдением правил пожарной, экологической безопасности и т.п.
Поэтому в процессе бывает задействован не один человек, а несколько (не менее двух), то есть создается специальная комиссия. Часто в ее состав входят представители надзорных ведомств и государственных инстанций, в том числе инженеры, техники, эксперты. Такой подход обеспечивает объективность осмотра и достоверность выводов комиссии.
Основные правила составления акта
Унифицированного, единого образца для составления данного документа нет, поэтому писать его можно в свободной форме. Оформлять акт можно от руки или печатать на компьютере.
Главное, чтобы в нем содержались сведения об осматриваемом объекте, информация о членах комиссии по осмотру, точное описание их выводов, а также замечания и недостатки, выявленные при процедуре.
Если осмотр помещения производится для установления факта нанесенного ущерба, то это также необходимо отметить, с указанием причины, предполагаемого виновника, а также выявленных причинно-следственных связей.
- Документ может быть создан в описательной форме, а может быть составлен в виде таблицы.
- Чем сложнее устроено осматриваемое помещение, чем более масштабные цели преследует осмотр, тем объемнее и шире получается акт.
- Иногда к акту прикладываются отдельные приложения — их также необходимо указать в основном документе.
Довольно часто при осмотрах объект фотографируют, а затем фотографии тоже вносятся в акт как приложения. Если при осмотре помещения проверяется электрооборудование, вентиляция, системы отопления и водоснабжения, в акте необходимо удостоверить соответствие их состояния установленным нормам и стандартам.
Акт составляется в нескольких экземплярах — по одной для каждой из заинтересованных сторон. Каждая копия акта должна быть заверена оригинальными подписями членов комиссии, производящей осмотр, а также удостоверена печатями соответствующих организаций. Правильно составленный акт обретает юридическую силу и может служить в качестве доказательной базы в судебной инстанции.
Инструкция по написанию акта осмотра помещения
Акт составляется по стандартным правилам делопроизводства, поэтому никаких особых затруднений вызвать он не должен.
- В «шапке» документа посередине пишется его название и коротко обозначается суть (в данном случае «осмотра помещения»), а также указывается населенный пункт, в котором он оформляется и дата: число, месяц (прописью), год.
- Затем вписывается состав комиссии, которая проводит осмотр: указывается должность каждого члена комиссии, полное название организации, которую он представляет, фамилия, имя, отчество.
- Далее фиксируются сведения, касающиеся непосредственно объекта. Здесь надо внести данные о его наименовании и назначении, указать собственника, а также адрес, по которому он находится.
- Ниже публикуются выводы комиссии: если помещение и все осматриваемые элементы находятся в хорошем состоянии, то это нужно отметить, если же есть какие-либо нарекания и замечания по его состоянию, то их надо описать с максимальными подробностями.
- В заключительной части акта его должны подписать все члены сформированной комиссии и при необходимости заверить печатями.
После составления акта
Довольно часто подобные акты составляются для фиксации какого–либо нанесенного ущерба и последующего обращения в суд.
В этом случае данный документ служит доказательством убытка, но только при условии грамотного заполнения и наличия подписей членов независимой комиссии, в состав которой входят эксперты от разных организаций.
На основе данного акта пострадавшая сторона может взыскать с виновника как материальный, так и моральный вред.
Скачать документбесплатно
Акт и журнал осмотров общего имущества МКД. Что нужно знать?
Краткое содержание:
1. Акт и журнал осмотров общего имущества МКД. Что нужно знать?
Результаты осмотра общего имущества МКД оформляются актом, который является основанием для принятия решения (п.
14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила содержания общего имущества):
- 1) о соответствии проверяемого общего имущества требованиям законодательства;
- 2) о соответствии требованиям обеспечения безопасности граждан;
- 3) о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов.
- Акт подписывают все участники осмотра.
При необходимости в акте указывается тот факт, что общее имущество достигло уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности МКД или его отдельных элементов (п. 22 Правил содержания общего имущества). Это необходимо для переноса сроков проведения капитального ремонта МКД или принятия решения органом местного самоуправления о признании дома непригодным к проживанию.
В течение месяца со дня составления акта УО, ТСЖ обязаны (п. 2.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее — Правила и нормы технической эксплуатации).
- -уточнить объемы работ по текущему ремонту (на текущий год — по результатам весеннего осмотра, на следующий год — по итогам осеннего):
- по результатам весеннего осмотра должны быть установлены объемы работ, необходимых для подготовки МКД и его инженерного оборудования к эксплуатации в следующий зимний период;
- результатам осеннего осмотра должна быть определена готовность каждого МКД к эксплуатации в зимних условиях;
- -выдать рекомендации собственникам на выполнение работ по текущему ремонту;
- -определить неисправности и повреждения, устранение которых требует капитального ремонта.
УО, ТСЖ, кооператив должны вести журнал осмотров общего имущества (п. 2.1.4 Правил и норм технической эксплуатации). По итогам осмотра в журнале отражаются выявленные неисправности и повреждения, а также техническое состояние элементов дома.
Рекомендованная форма журнала осмотра приведена в приложении № 3 к Правилам и нормам технической эксплуатации.
Осмотры отдельных элементов МКД, которые обслуживают специализированные организации, необходимо проводить с привлечением ответственных сотрудников этих организаций. Например, они должны участвовать в осмотре лифтов, системы пожарной сигнализации, внутридомового газового оборудования, системы вентиляции.
- Периодичность осмотров общего имущества МКД целесообразно указать в договоре управления МКД (с участием совета МКД) или уставе ТСЖ, кооператива.
- Источник.
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491;
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.
Весенний осмотр МКД. Порядок, комиссия, акт
Наступление весны и окончание отопительного сезона — это время, когда многоквартирный дом осматривают, а по результатам осмотра начинают готовить к следующей зиме. Читайте о том, как провести весенний осмотр МКД и что делать с его результатами
Сроки проведения весеннего осмотра МКД
Весенний осмотр МКД проводят в разных регионах в разные сроки. Главным ориентиром в определении сроков осмотра является окончание отопительного сезона. То есть, воздух и сам дом должны прогреться настолько, что отключение отопления не повлияет на комфорт и безопасность жильцов. Еще одним общим признаком является таяние снега.
Конкретные сроки проведения весеннего осмотра МКД регламентируются законодательством субъектов РФ, а также локальными документами, принятыми собственниками на общем собрании (договор управления МКД, Устав товарищества собственников или ЖК и т.д.). В Москве, например, весенний осмотр чаще проводят в апреле, в Екатеринбурге в апреле-мае. Разумеется, сроки могут смещаться, в зависимости от погоды.
Весенний осмотр МКД. Задачи и порядок
Основная задача весеннего осмотра МКД — подготовка к весенне-летней эксплуатации дома, а также к следующему отопительному сезону. Для этого дом обследуют, фиксируют все повреждения и дефекты, чтобы отремонтировать до начала следующего отопительного сезона.
Особое внимание уделяют состоянию систем теплоснабжения, водоснабжения и канализации. Внимательно осматривают конструктивные элементы дома другие и инженерные системы.
При необходимости трубопроводы подвергают гидравлическим испытаниям, инженерным и техническим проверкам.
Все выявленные в ходе осмотра МКД повреждения фиксируют на фото и видео, чтобы при оценке объемов работ и подготовке ремонта можно было составить представление о степени износа элементов, повреждениях и их местоположении.
Дом осматривают поэлементно, условно разделив его на инженерную и конструктивную зоны. Осмотр ведут последовательно или параллельно, разделившись по специализации экспертов.
Весенний осмотр позволяет оценить масштабы предстоящего ремонта, чтобы запланировать бюджет связанных с ним мероприятий.
На практике, финансовые возможности ТСЖ или обслуживающей организации могут быть ограничены, поэтому в план ремонта включают наиболее значимые дефекты, влияющие на эксплуатацию и безопасность здания.
Результатом весеннего осмотра МКД является акт осмотра, к нему мы вернемся чуть позже.
Комиссия для весеннего осмотра МКД
Весенний осмотр многоквартирного дома проводит специальная комиссия, в состав которой должны входить:
- председатель ТСЖ и руководитель обслуживающей организации
- представитель собственников помещений или старший по дому
- представители организаций, предоставляющих коммунальные услуги
- эксперты — представители организаций, выполняющих ремонт МКД и обслуживание инженерных систем
Комиссия оценивает состояние дома после отопительного сезона, фиксируя все повреждения общего имущества МКД. Состав комиссии может отличаться, в зависимости от формы управления МКД, однако ее основные функции сохраняются.
Зоны осмотра МКД
- Конструктивные элементы МКД: осматривают перекрытия чердачных и подвальных помещений, кровлю, лестничные клетки, водостоки, козырьки и т.д.
- Фасады, стены, отмостки, входные группы МКД: оценивают общее состояние элементов, наличие трещин, деформаций, отслоений
- Инженерные системы МКД: осматривают трубопроводы, запорную арматуру, контрольно-измерительные приборы, теплоизоляцию, опоры и т.д.
на предмет коррозии, механических повреждений, герметичности
- Электропроводка и электрооборудование МКД: проверяют средства автоматизации и приборы учета, оценивают состояние электропроводки, проверяют ее на соответствие срокам эксплуатации и повреждения
- Двери и окна МКД: оценивают состояние дверных полотен, механики, стеклопакетов, отливов, автоматических запорных устройств и т.д.
Акт весеннего осмотра МКД
Результаты весеннего осмотра МКД фиксируют в акте сезонного осмотра и журнале осмотров дома. Здесь фиксируют все обнаруженные дефекты, неисправности, признаки изношенности здания. Каждый дефект сопровождают комментарием по объему работ по его устранению.
Акт весеннего осмотра должен содержать следующие блоки:
- Информация об осмотре: указывают адрес, тип осмотра, дату проведения
- Состав комиссии: перечисляют членов комиссии и их должности
- Результаты осмотра (со ссылкой на фото и видео): повреждения конкретных элементов, их характер, масштабы, локализация, оценка состояния элемента (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное), требуется ли ремонт и какой
- Подписи членов комиссии с расшифровкой и датой
Информацию, занесенную в акт весеннего осмотра, фиксируют также в журнале сезонных осмотров. Журнал может быть бумажным или электронным. Здесь же могут фиксироваться работы по устранению выявленных в ходе осмотра повреждений.
Действия после весеннего осмотра МКД
Руководствуясь информацией в акте весеннего осмотра составляют план-график ремонтных работ. На подготовку этого документа отводится не больше 1 месяца. В план-график вносят информацию по перечню ремонтных работ на текущий год, включая их характер, объем и сроки проведения. Планируя ремонтные работы определяют сроки их выполнения и ответственных лиц.
Все ремонтные работы по подготовке к отопительному сезону можно разделить на три типа:
- работы, которые обслуживающая организация может выполнить самостоятельно
- работы, для выполнения которых требуется привлечение подрядных организаций (основной объем)
- работы, которые должны выполнить собственники или третьи лица (операторы связи и т.д.)
Результаты ремонта МКД в дальнейшем фиксируют в актах выполненных работ.
СЕЗОННЫЕ ОСМОТРЫ И РЕМОНТ МКД
в Екатеринбурге и Свердловской области:
+7 (343) 268-30-61
Рекомендательный регламент проведения весеннего осмотра общего имущества многоквартирного дома
Закончился трудный для всех, и для жильцов, и для управляющих организаций (УО) зимний период. Все дома и их собственники, и УО, по-разному прошли этот этап. Где-то еще осенью подготовились, и зима прошла без эксцессов, где-то наоборот, проблема шла за проблемой.
Всем известна народная поговорка «сани готовят летом». Именно поэтому весенне -летний период это время серьезной работы, как и собственников многоквартирных домов (МКД), так и управляющих организаций.
В первую очередь собственники помещений в МКД должны вместе с работниками УО провести осмотр дома, его коммуникаций, проверить состояния всех обеспечивающих организмов, составить план работу по их устранению в летний период.
С этой целью на сайте НП «ЖКХ-Контроль» размещен материал в помощь советам многоквартирных домов по проведению весеннего осмотра, который может быть полезен и УО, и ТСЖ и ЖСК, а так же жителям – собственникам помещений.
Когда проводить весенний осмотр?
Весенний осмотр МКД проводите после того, как закончится отопительный период или растает снег. Такая обязанность закреплена пунктом 13(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491 (далее — Правила № 491). Конкретный срок, когда нужно провести сезонный осмотр общего имущества, может быть указан:
- в нормативном акте субъекта РФ;
- в договоре управления МКД — при способе управления УО;
- в решении общего собрания;
- в договоре оказания услуг или выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД — при непосредственном способе управления домом;
- во внутреннем документе ТСЖ, ЖК или ЖСК — если домом управляет одна из этих организаций.
- Такие варианты документов, где установлен срок осмотра, следуют из пункта 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства от 03 апреля 2013 № 290 (далее — Правила № 290).
- Если конкретная дата осмотра не закреплена, вы можете определить ее самостоятельно.
- Кто должен участвовать в осмотре МКД?
Вы можете провести осмотр общего имущества МКД только силами своих сотрудников. Но мы рекомендуем привлечь специализированные организации и подрядчиков, с которыми у вас заключены договоры, органы МСУ и ГЖИ. Каждую категорию рассмотрим отдельно.
- Специализированные и подрядные организации.
- Проведите обследование МКД комиссионно, чтобы сразу спланировать сроки выполнения восстановительных работ по разрушенным элементам общего имущества.
- В зависимости от конструктивных особенностей вашего МКД привлеките представителей:
- — лифтовой организации;
- — подрядчика по обслуживанию домофонов;
- — спецорганизации, которая следит за пожарной сигнализацией и вентиляцией;
- — сервисной службы по техобслуживанию ВДГО;
- — клининговой компании и пр.
- Органы местного самоуправления (МСУ).
Бывают ситуации, для решения которых нужно содействие или одобрение муниципалитета.
Например, если состояние некоторых элементов МКД аварийное и требует немедленного включения в краткосрочный план капитального ремонта.
Чтобы ускорить процесс согласования, мы рекомендуем приглашать представителей власти на совместный осмотр. Продемонстрируйте им масштаб бедствий и просите ускорить решение вопроса.
Органы Госжилнадзора (ГЖН).
Если вы столкнулись с тем, что собственник захватил часть общего имущества или незаконно перестроил квартиру, приглашайте на осмотр инспектора Госжилинспекции (ГЖИ). Дело в том, что он вправе выдать предписание собственнику на устранение нарушений. Но в этом случае вы должны быть уверены, что инспектор не найдет нарушений в вашей работе по содержанию и обслуживанию МКД.
ВИДЫ ОСМОТРОВ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА.
Управляющие МКД организации должны проводить три вида осмотров общего имущества МКД:
1.Текущие— их подразделяют на общие и частичные. Общие проводят для осмотра всего общего имущества в целом. Частичные — чтобы осматривать отдельные элементы общего имущества.
2.Сезонные— весенний и осенний осмотры общего имущества МКД.
3.Внеочередные — такие осмотры проводят, чтобы выявить последствия аварий, опасного природного процесса или явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия.
Такой порядок предусматривает пункт 13(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства от 13 августа 2006 года за № 491.
Как организовать осмотр.
Цель осмотра — проверить и зафиксировать состояние МКД после зимнего периода. Поэтому осматривайте весь дом и проверяйте все элементы общего имущества.
Разделите дом на зоны — инженерную и конструктивную. Вы можете осматривать их последовательно или параллельно. Если в вашем штате есть сотрудник, который отвечает за общестроительные работы, ему поручите осмотр конструктивных элементов МКД, а инженеру — инженерных коммуникаций.
- Зоны осмотра многоквартирного дома.
- 1.Конструктивные элементы МКД
- 2.Инженерные коммуникации МКД
3.Фасады, стены, перекрытия и иные объекты общего имущества на наличие трещин, отслоений, деформаций и т.п.
4.Автоматически запирающиеся устройства и входные двери.
- Уплотняющие и утепляющие заполнения дверей, окон, люков.
- Перекрытия чердачных и подвальных помещений.
- Гидроизоляция лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, отмосток, спусков (входов) в подвал и их оконных приямков
- Краны, запорная арматура и прочее оборудование, так же расширители, воздухосборники, технические отверстия.
- Целостность изоляции трубопроводов, в том числе тепловой для неотапливаемых помещений – на лестничных клетках, в подвалах, на чердаках и пр.
- Работоспособность средств автоматизации и ОДПУ, так же контрольно-измерительных приборов – термометров и манометров.
- Трубы и их опоры – выявление возможных прогибов, течи, коррозии.
- Поверка средства автоматизации и ОДПУ, а также контрольно-измерительных приборов (термометры и манометры), у которых истекает межповерочный интервал.
К сведению.
Гидравлические испытания систем отопления входят в состав мероприятий по осмотру МКД. Как правило, сначала проводят испытания, чтобы оценить прочность инженерных коммуникаций и выявить невидимые для глаза дефекты. Такие испытания относят к неразрушающим методам контроля.
В основном вы будете использовать визуальный осмотр, но в ряде случаев потребуются и инструментальные способы. К последним мы причисляем: обследование тепловизором; проверку монометром; замер ватерпасом; обмер измерительной рулеткой.
При осмотре используйте фотосъемку — так вы точно зафиксируете объем дефектов и спланируете работы по их устранению .
Как оформить результаты осмотра?
Результаты обследования МКД фиксируйте в акте и журнале осмотров МКД. Этого требует пункт 14 Правил № 491. О том, как составить эти документы, мы рассказали ниже.
Акт осмотра
Утвержденной формы акта осмотра нет, поэтому вы можете его составить в свободной форме. Результаты обследования каждого дома фиксируйте в отдельном акте.
Сезонные осмотры делятся на весенние и на осенние. Укажите тот вид осмотра, который вы проводите.
Перечислите всех лиц, которые присутствовали на осмотре.
Зафиксируйте в акте результаты осмотра, даже если разрушений не обнаружено. Так вы покажете, что общее имущество находится в нормальном состоянии.
Уточняйте локацию мест разрушений и описывайте характер разрушений.
Акт должны подписать все лица, которые присутствовали на осмотре.
Опишите состояние всех элементов общего имущества МКД, даже если разрушений не обнаружено. Тогда из акта будет ясно, что вы проинспектировали весь дом, а не его отдельные части.
Подробно фиксируйте все нарушения состояния общего имущества МКД и факты угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. Описывайте степень изношенности общего имущества и ссылайтесь на фотографии с места осмотра. Фотографии не обязательно распечатывать, достаточно поместить их в архив УО или ТСЖ, а на папке указать адрес МКД и дату съемки.
Уточняйте расположение мест разрушений, чтобы впоследствии быстро сориентироваться, где находится поврежденный элемент МКД. Не используйте общие фразы, точнее описывайте характер разрушений — так проще спланировать объем работ и доказать его жителям МКД.
Журнал осмотров.
Управляющая МКД организация должна вести журнал осмотров общего имущества в МКД. Рекомендованная форма журнала приведена в приложении 3 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.
- По итогам осмотра отразите в журнале:
- -выявленные неисправности и повреждения;
- -техническое состояние элементов общего имущества.
- По сути, в журнале нужно продублировать информацию, которая содержится в акте осмотра.
- Дополнительно в журнале вы можете фиксировать ход устранения повреждений.
- Ведение журнала осмотра многоквартирного дома.
Можно вести журнал в электронном виде. Это удобно, потому что позволит систематизировать информацию, эффективно выстроить работу по устранению нарушений и оперативно контролировать проведение восстановительных работ.
- Что делать с результатами осмотра.
- Не позже одного месяца со дня составления акта вы обязаны:
- -составить перечень мероприятий и установить объемы работ, которые нужны для подготовки МКД и его инженерного оборудования к эксплуатации в следующий зимний период;
- -уточнить объемы работ по текущему ремонту на текущий год;
- -выдать рекомендации собственникам помещений в МКД на выполнение текущего ремонта.
Такие обязанности предусматривают пункт 13(1) Правил № 491, пункт 2.1.5 Правил № 170.
При планировании перечня мероприятий нужно определить сроки и ответственных лиц. Поэтому мы рекомендуем разделить мероприятия на три группы.
Ремонтные работы, которые УО, ТСЖ, ЖСК будут выполнять своими силами.
В этот перечень включите все мероприятия, которые планируете выполнить самостоятельно, без привлечения подрядчиков. Даты определите исходя из степени срочности выполнения работ, наличия строительных материалов и графика отпусков ваших работников.
Ремонтные работы, которые будут выполнять подрядчики или иные лица.
Создайте отдельный перечень для работ, на которые вы привлечете специализированные организации, подрядчиков или застройщика. Сроки выполнения назначайте с учетом необходимости проверить и принять результат их работ. Укажите ответственных лиц сторонних организаций и их контактные телефоны.
Мероприятия, которые должны выполнить собственники помещений или третьи лица.
В этот перечень включите работы, например, по демонтажу кладовых, которые устроили жители, или ремонт перекрытий, которые разрушили операторы связи. В этом перечне сроки проставьте те, которые указаны в предписаниях ГЖИ жителям или гарантийных письмах от третьих лиц.
- Пресс-служба Санкт-Петербургской РОО
- «Объединение Советов многоквартирных домов»
- (РЦОК НП «ЖКХ-Контроль») по материалам НП «ЖКХ-Контроль»
Законодательством в сфере ЖКХ предусмотрены сезонные осмотры жилого дома и его элементов. Каким образом в организации, производящей эти осмотры, должны регистрироваться документы о проведении таких осмотров (согласно каким требованиям)? Как должны регистр
Пожалуй, начну отвечать со второй части вопроса.
Каждая организация должна самостоятельно установить и порядок работы с договорами, и систему их регистрации с учетом идентификации актов об исполнении договоров, закрепляя эти правила в отдельно утверждаемом регламенте договорной работы. Регистрировать договоры возможно:
- по видам сделок,
- по контрагентам или клиентам,
- а в ЖКХ – по управляемым объектам собственности, видам работ или видам сделок и т.п.
Причем в пределах документопотока соответствующих договоров и с учетом их количества регистрация договоров может осуществляться в валовом порядке в пределах календарного года, а также в валовом порядке по виду сделки или по управляемому объекту без учета года создания (получения) договора.
Акты об исполнении договоров (промежуточные – об этапах исполнения и окончательные), а также дополнительные соглашения к договорам (о неразглашении информации; об определении уполномоченных лиц; о порядке обмена информацией и т.п.
) рекомендуется регистрировать в том же журнале регистрации, который предназначен для договоров данного вида или разновидности. Примерный состав его граф может быть следующим:
- дата;
- индекс;
- контрагент;
- вид сделки (краткое содержание);
- сумма (условия оплаты);
- исполнитель (структурное подразделение-инициатор);
- акт:
- промежуточный (дата, индекс),
- окончательный (дата, индекс).
В системах электронного документооборота принадлежность актов об исполнении к заключенным договорам в пределах каждого их документопотока обеспечивает механизм «связанные» документы. Необходимо также в СЭД сделать соответствующие настройки, чтобы в сложном регистрационном индексе (номере) акта отражался бы индекс (номер) договора, к которому он принадлежит, например:
Пример 1. Отражение номера договора в номере акта о выполнении работ по нему
- Допустим, у нас есть договор № 155У/2013 (где порядковый номер договора – 155; индекс «У» говорит о том, что это договор оказания услуг; 2013 – год заключения договора).
- Два промежуточных акта об исполнении данного договора могут быть зарегистрированы под № 155У/2013-1 и № 155У/2013-2.
- А окончательный акт об исполнении данного договора тогда будет с № 155У/2013-3.
Акты об исполнении договоров хранятся в течение тех же сроков, что установлены для соответствующих договоров по виду сделки (причем необходимо хранить и промежуточные акты об этапах расчетов по договору), т.к.
наличие подписанного сторонами акта и расчетных или платежных документов о переводе средств и совершении окончательных расчетов сторон является доказательством фактического исполнения договора.
Сроки хранения договоров и актов об их исполнении в настоящее время возможно устанавливать в процессе экспертизы их ценности по Перечню типовых архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения (утвержден приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558; далее – ПТУД).
Общий срок хранения журналов регистрации договоров – 5 л. после окончания срока действия зарегистрированных в нем договоров, контрактов, соглашений. Он в основном определяется по ст. 459 г) ПТУД.
В целом же и законодательство в сфере ЖКХ (вопросы ЖКХ находятся в ведении Министерства регионального развития Российской Федерации, которое инициирует законопроекты и проекты постановлений Правительства Российской Федерации), и подзаконные акты (их разработка и утверждение находятся в зоне ответственности органов местного самоуправления), и базирующаяся на них система и подсистемы соответствующей документации находятся в начальной стадии развития.
Департамент экономики города разъясняет о порядке проведения осмотров МКД
12 декабря 2019
- Департамент экономики города Ростова-на-Дону продолжает информировать граждан о порядке установления размера платы за жилое помещение в многоквартирном доме.
- Для того, чтобы размер платы за содержание жилого помещения был соразмерен перечню, объемам работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества с учетом особенностей и характеристик конкретного многоквартирного дома, необходимо осуществить расчеты по каждому конкретному МКД.
- Подготовка расчетов на каждый многоквартирный дом – трудоемкий процесс, тем не менее, требование законодательства об индивидуальном подходе к каждому дому существует и подлежит исполнению всеми управляющими компаниями.
- Расчеты выполняются по результатам осмотров состояния общего имущества каждого многоквартирного дома.
Цель таких осмотров – своевременное определение видов и объемов работ по ремонту общего имущества, установление возможных причин дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений.
Управляющие МКД организации должны проводить три вида осмотров общего имущества МКД.
Классификация, периодичность, оформление проведения осмотров общего имущества регламентированы пунктами 13-14 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.
2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
- Осмотры общего имущества МКД могут быть: текущие; сезонные; внеочередные.
- Текущие осмотры проводятся в сроки, рекомендуемые в технической документации на дом, и в зависимости от материалов элементов общего имущества дома.
- При текущем осмотре может быть произведен осмотр как всего общего имущества, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство (общий текущий осмотр), так и некоторых частей, элементов общего имущества (частичный текущий осмотр).
- Сезонные осмотры проводятся в отношении всего общего имущества 2 раза в год:
— весенний осмотр проводится после таяния снега или окончания отопительного периода и отключения центрального отопления.
Главной целью данного мероприятия является подготовка МКД к весенне-летнему периоду эксплуатации и выявление произошедших в течение зимнего периода повреждений общего имущества, дефектов конструктивных элементов дома и причин их возникновения. При этом уточняются объемы работ по текущему ремонту и составляется план проведения ремонтных работ.
‑ осенний осмотр проводится до наступления отопительного периода, до запуска центрального отопления.
Главной задачей осеннего общего осмотра МКД является подготовка здания к эксплуатации в осенне-зимний период и отопительному сезону, проверка готовности дома к эксплуатации в отопительный период.
Основной упор делается на оценку состояния системы отопления и теплового контура дома. Вновь выявленные дефекты оцениваются с точки зрения безопасности для эксплуатации МКД.
- Осенний и весенний осмотр общего имущества многоквартирного дома образуют единую систему, которая позволяет поддерживать жилой фонд в надлежащем состоянии.
- Внеочередные осмотры проводятся в течение одних суток после произошедших аварий, опасного природного процесса или явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия.
- Результаты осмотра общего имущества МКД оформляются актом осмотра.
- Акт осмотра является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).
Ключевыми данными для расчета стоимости работ, услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме являются сведения из технической документации на дом. Чем более подробными будут эти сведения, тем более детальный расчет может произвести управляющая компания.