За все это он должен платить в соответствии с утверждёнными тарифами и показаниями установленных в его жилье счетчиков.
ОДПУ – что это такое? Обязательна ли установка этих приборов?
- ОДПУ – это общедомовые приборы учета, фиксирующие расходование потребляемых жильцами ресурсов.
- Устанавливать в каждой квартире индивидуальные приборы учета затратно и не всегда эффективно.
- Поэтому был разработан порядок частичной установки индивидуальных приборов учета и общедомовых в совокупности для более точного подсчета потребляемых ресурсов жителями квартир многоквартирного дома.
Что такое ОДПУ в квитанции?
Расшифровка аббревиатуры проста. ОДПУ – это общедомовые приборы учета. С первого взгляда кажется, что установка в каждой квартире всех счетчиков решит проблему учета потребляемой энергии.
Однако это не так. Тогда в каждой квартире придётся поставить целых пять счетчиков: на газ, на электричество, на тепло, на холодную воду, на горячую воду.
Все эти проборы нужно будет купить, зарегистрировать и установить, что сопряжено с большими финансовыми затратами. Такие расходы себя не оправдывают и признаются нецелесообразными.
Точно рассчитать потребляемую энергию таким способом тоже не получится, да и обязать всех граждан сделать это будет нелегко.
Понятие ОДПУ было регламентировано еще в 2009 году ФЗ № 261 об энергосбережении. В законе указано, что собственники квартир обязаны установить приборы учета до 2012 года.
На самом деле даже в 2021 году многие граждане до сих пор не используют приборы учета расходования потребляемой энергии.
Именно поэтому в 2013 году Постановлением Правительства № 344 были введены повышающие коэффициенты к нормативам потребления услуг для тех граждан, кто проигнорировал действующее требование.
Общедомовой прибор учета тепла в многоквартирном доме должен приводить к экономии потребляемых ресурсов и отслеживать объемы тепла, расходуемые всеми жителями дома за 1 месяц.
Обязательно ли ставить ОДПУ?
ФЗ № 261 устанавливает обязательность применения таких приборов. Из-за игнорирования многими жильцами и управляющими компаниями этих требований было принято решение наказывать нарушителей рублём.
Если в доме есть техническая возможность установки счетчиков, но они отсутствуют, то при расчете суммы расходов на потребление энергии будут применяться повышающие коэффициенты. Причём размер увеличения оплаты может достигать 60%.
Установка ОДПУ проводится на основании решения собрания собственников жилья. Управляющая компания обязана дать разъяснения жильцам относительно выгоды такого решения, но воздействовать на их волю она не имеет права.
У несогласных, как правило, возникает вопрос, за чей счёт устанавливаются общедомовые приборы учета? Ведь стоят приборы учета немало. Финансовое бремя ложится на собственников жилья, но при разделении расходов между всеми жильцами, сумма превращается во вполне допустимую.
Например, стоимость прибора ОДПУ по потреблению холодной воды складывается из следующих статей расходов:
- сечение трубопровода;
- комплектация ОДПУ;
- технические нюансы монтажа;
- площадь дома и число квартир;
- объём потребляемой воды.
ОДПУ, за исключением приборов учета электроэнергии, устанавливаются в подвальных помещениях. Электросчетчики из-за риска контакта с водой устанавливаются в специальных щитовых помещениях.
В каких случаях можно не ставить общедомовой прибор учета?
Не устанавливать ОДПУ можно только в одном случае, если Ваш дом не имеет технической возможности для этого. В Приказе Министерства экономического развития № 627 есть четкие критерии такого технического несоответствия.
В частности, к ним относятся:
- Аварийное и ветхое жилье.
- Дома под снос.
- Дома с объемом используемого газа не более 2 м3/ч.
- Дома с максимальным потреблением электроэнергии 5 кВт/ч.
- Дома с потреблением не более 0,2 Гкал/ч тепла.
В Приказе также указан порядок проверки технической оснащенности помещения и правила заполнения специального акта.
Виды ОДПУ
На каждый потребляемый вид ресурса устанавливается специальный отдельный счётчик. Поэтому существует несколько видов ОДПУ.
Виды ОДПУ:
- расхода потребления холодной и горячей воды;
- электрической энергии;
- тепловой энергии;
- потребляемого газа.
Если установить комплексный учёт потребления тепловой энергии, можно будет еще больше сэкономить при регулировании температуры теплоносителя.
Но все дополнительное оборудование уже устанавливается на добровольное основе жильцами дома. Точно также можно модернизировать приборы учета электроэнергии с учетом меньшего потребления ночью и большего – днём.
Как оплачивать общедомовые нужды?
Кто должен платить за установку ОДПУ, мы разобрались. Но ведь по счетчикам нужно будет расплачиваться ежемесячно. Посмотрим, как это происходит.
Во всех многоквартирных домах есть места и территории общего пользования: лестницы, подвалы, коридоры и подсобные помещения. Там тоже горит свет и есть тепло в период отопления. Значит за все это жильцы дома должны платить вместе.
Для расчета ОДПУ используется следующая формула:
Собщ. = (П – Пинд.) х Т, где
Собщ. – плата за коммунальные услуги в местах общего пользования;
П – показания ОДПУ;
Пинд. – показания с индивидуальных счетчиков;
Т – тариф за услугу.
Установка ОДПУ — что это? Кто должен оплачивать установку общедомовых приборов учета? :
Вопрос оплаты коммунальных услуг у россиян стоит очень остро, поскольку их стоимость часто несоизмерима с заработками. Экономить граждане стараются на всем, и одним из таких способов является установка ОДПУ МКД (многоквартирного дома).
Дело в том, что установка приборов учета только у себя в квартире еще не гарантирует, что дополнительно в квитанции не будут начисляться суммы за оплату дополнительных нужд всего дома, а вот общий счетчик обязательно снизит их.
Кроме этого, согласно постановлению правительства о начислении коммунальных услуг, такие приборы обязаны быть в каждом МКД.
Жильцы, не имеющие в доме общедомового прибора учета, должны платить за поставляемые услуги по завышенному тарифу, определяющемуся в соответствии с коэффициентом 1,6 к нормам. Это тоже является весомой мотивацией к установке ОДПУ.
Что это такое?
Аббревиатура расшифровывается как «общедомовые приборы учета». Эти устройства представляют собой счетчики различных ресурсов, поставляемых сразу на весь дом, точнее — подъезд. Прибор определяет суммарный расход энергии от всех проживающих жильцов и является одновременно распределительным устройством.
Несмотря на то что установка ОДПУ в жилом доме является обязательной по закону уже более 5 лет, все еще далеко не все граждане имеют такие приборы у себя в домах.
Разновидности
Устройства учета расхода общих ресурсов, как правило, устанавливается в подвалах или подсобных помещениях здания. Они выпускаются отдельно для учета электроэнергии, горячей и холодной воды и тепловой энергии. После установки и запуска доступ к приборам со стороны жильцов блокируется, чтобы они не смогли испортить оборудование или изменить его показания.
Для учета расхода воды устанавливаются отдельные приборы на холодную и горячую воду.
Дополнительно к стандартному счетчику можно добавить специальный датчик, определяющий температуру поставляемой воды и считающий ее стоимость соответственно реальности.
То есть если по трубе для горячей воды будет поступать недостаточно нагретая жидкость, то счетчик определит ее как холодную и насчитает жильцам совсем другую оплату.
Установка ОДПУ тепловой энергии позволяет серьезно экономить потребляемые ресурсы в сезон отопления.
Для этого можно использовать ультразвуковые устройства, тахометрические, вихревые или электромагнитные. Какие именно выбрать для конкретного подъезда, решают исключительно сами жильцы.
Для учета общего расхода электроэнергии к установке предлагаются самые простые однотарифные приборы и многотарифные. Последние позволяют экономить намного больше, поскольку в разное время суток считают стоимость ресурса по разной цене. Сегодня это наиболее популярный вариант.
Суть их работы в том, что в ночные часы на электричество действует минимальный тариф, к в дневное время он немного выше, а своего максимума достигает в пиковые часы утром и вечером. Конечно, такой прибор обойдется в копеечку, но зато очень быстро окупится.
Установка ОДПУ электроэнергии также осуществляется нанятой компанией по выбору самих жильцов.
Дополнительные услуги
Компании, устанавливающие общие приборы учета для домов, предлагают своим клиентам еще и дополнительные услуги.
Помимо последующего обслуживания запущенных устройств, фирмы осуществляют монтаж дополнительных приборов, способствующих еще большей экономии за отдельную плату.
В их числе специальный узел автоматической регулировки отопительной системы и прибор, контролирующий потребление электроэнергии.
Все жильцы вправе сами выбирать «комплектацию» своего оборудования и могут согласиться на вспомогательные устройства или приобрести приборы без дополнительных элементов регулировки.
Функции устройств
Власти требуют установки приборов учета общих ресурсов в многоквартирных домах, поскольку такие устройства позволяют выявить реальный расход ресурсов. К примеру, если в квартире зарегистрирован только одни гражданин, то и тарифы начисляются на него одного, а по факту в квартире проживает целая семья, что значительно увеличивает реальный расход.
Выгода в установке ОДПУ (что это описано выше) определяется и для жильцов, имеющих в своих квартирах индивидуальные приборы учета потребляемых ресурсов. Специалисты считают, что индивидуальные счетчики вообще неэффективны без установки общих. Аргументируется это тем, что наличие и индивидуальных, и общих приборов учета помогает:
- своевременно обнаружить утечку ресурсов;
- усовершенствовать формулу начисления оплат;
- правильно анализировать давление, температуру и другие параметры поставляемых ресурсов;
- правильно определить того, кто именно несет убытки при нарушениях систем.
Помимо такой выгоды для управляющей компании преимущество в установке ОДПУ имеется и непосредственно у жильцов с индивидуальными счетчиками в квартирах.
Дело в том, что их наличие не означает, что в квитанции не появится строка расхода на общедомовые нужды, которая представляет собой расход ресурсов на обслуживание лифта, детских площадок, подвалов и лестничных пролетов.
В идеале данный пункт не должен превышать 2 % от суммы индивидуального потребления, но по факту здесь учитываются все ресурсы, потребленные подъездом сверх показаний счетчиков, в том числе и из-за любых утечек в системе.
Помогает привести в норму эту графу и правильно определить место утечки именно установка ОДПУ. Что это за способность? Просто все утечки на магистрали уже не будут включены в оплату.
Прибор фиксирует только те ресурсы, которые действительно зашли в дом.
Конечно, утечки могут быть уже внутри самого дома, да и причин, чтобы поднять тариф, еще достаточно, но наличие такого прибора позволяет заметно сократить расходы и является первым шагом на пути к экономии.
Согласование установки
Установка ОДПУ
2016-01-01
Установка и ввод общедомового прибора учета в эксплуатацию
Согласно Правилам содержания общего имущества в МКД, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, ОДПУ входят в состав соответствующих внутридомовых инженерных систем (в нашем случае холодного водоснабжения) и является общим имуществом многоквартирного дома. Ответственность за содержание и эксплуатацию ОДПУ лежит на собственниках в МКД, либо управляющей компании с которой заключен договор на управление, либо ТСЖ.
В эксплуатацию ОДПУ входят осмотр, техническое обслуживание, поверка. Данные работы должны быть заложены в составе работ по содержанию и ремонту общего имущества (пп. «к» п. 11 Правил содержания). В случае если ОДПУ установлен с автоматизированной системой снятия показаний, то обслуживание такой системы осуществляется за счет РСО
Если в срок до 01 июля 2013 года ОДПУ собственниками помещений в МКД не установлен, то в соответствии с п. 12 Закона об энергосбережении установить ОДПУ должны ресурсоснабжающие организации.
Собственники помещений впоследствии должны оплатить стоимость ОДПУ и затраты на его установку ресурсоснабжающей организации или единовременным платежом или равными долями в течение пяти лет с даты установки. По истечении срока (01 июля 2013 года), установленного п.
12 Закона об энергосбережении, обязанность РСО установить ОДПУ в МКД не прекращается.
Порядок установки ОДПУ: РСО производит осмотр объекта на предмет проверки наличия технической возможности установки ОДПУ (п.
10 Приказа № 149) и при наличии технической возможности не позднее 15 дней с даты осмотра РСО направляет заказчику (УК, ТСЖ) проект договора (п. 11 Приказа № 149).
Заказчик после получения от РСО проекта договора подписывает его и не позднее 15 рабочих дней со дня получения проекта направляет подписанный экземпляр РСО. Указанный выше договор является публичным (п. 3 Правил № 149).
Обратите внимание: Согласно п. 4 ст. 753 ГК РФ «односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными».
Иными словами, РСО, установив в МКД общедомовой прибор учета, должен направить в адрес УК (ТСЖ) подписанный со своей стороны акт приемки-сдачи работ, а УК (ТСЖ) обязаны данный акт подписать или направить в ответ мотивированный отказ. Срок ввода ОДПУ в эксплуатацию установлен п. 3 ст.
13 Закона об энергосбережении «приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию».
Порядок ввода общедомовых приборов учета в эксплуатацию законодательно закреплен в п. 2 ст. 20 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункты 34-46 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. № 776
Ответ недели: коллективные (общедомовые) приборы учета
Вопрос: Кто обязан обеспечить общедомовым прибором учета ГВС в МКД, управляющая компания или РСО, если УК отказывается МКД обеспечить ОПУ по ГВС, то РСО имеет право его установить?
Сообщаю Вам следующее:
Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений ч. 2 ст. 162 ЖК РФ и пп. «к» п. 11 Правил содержания общего имущества.
Статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентирует общие сроки и порядок проведения мероприятий по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета.
Согласно п. 12 указанной статьи в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса, до 1 июля 2013 г.
организации — поставщики коммунальных ресурсов обязаны совершить действия по оснащению общедомовыми приборами учета используемых коммунальных ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют.
При этом лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данного объекта приборами учета, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.
Документы КонсультантПлюс для ознакомления:
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
В целях эффективного и рационального использования энергетических ресурсов согласно ст. 13 Федерального закона от 23.11.
2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов за счет собственников объектов.
Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию ОПУ холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка и т.д.) входит в содержание общего имущества в МКД (пп. «к» п.
11 Правил содержания общего имущества, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее — Правила содержания общего имущества)). Как следует из содержания п.
38(1) Правил содержания общего имущества, оплата установки ОПУ осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме на основании счетов и в размере, указанных в абз. 2 п.
38(1), за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание жилого помещения (и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества). Граждане — собственники помещений в многоквартирном доме производят оплату выставленных счетов в соответствии с ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении.
В силу пп. «с» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию ОПУ, за исключением случаев, когда коммунальные услуги потребителям предоставляет ресурсоснабжающая организация.
Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении.
Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений ч. 2 ст. 162 ЖК РФ и пп.
«к» п. 11 Правил содержания общего имущества.
В рамках управления многоквартирным домом в соответствии с ГОСТ Р 56038 и предоставления коммунальных услуг исполнитель обеспечивает в том числе: установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета
О действиях по эксплуатации общедомовых приборов учета — письмо минстроя рф от 18.09.2015 №30162-ол/04
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГОХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 сентября 2015 г. № 30162-ОЛ/04Департамент жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и в пределах своей компетенции сообщает следующее.
В целях создания правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности принят Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 261-ФЗ).
Статьей 13 Федерального закона N 261-ФЗ установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (за исключением случаев, предусмотренных частью 1 указанной статьи).
Из положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее — Правила N 491), следует, что коллективные (общедомовые) приборы учета потребляемых ресурсов входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, исполнитель коммунальных услуг в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, содержащим положения об обслуживании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу пункта 5 части 1.
1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации должен обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.
В этой связи исполнитель коммунальных услуг в силу прямых указаний закона и соответствующего договора управления многоквартирным домом обязан совершить действия по организации установки и ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, в том числе путем обращения для заключения соответствующего договора в адрес ресурсоснабжающей организации.
Кроме того, согласно подпункту «к» пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества включает в себя в том числе обеспечение исполнителем надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) коллективных (общедомовых) приборов учета потребляемых ресурсов.
- Таким образом, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом обязанность собственников по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета переходит к лицу, ответственному за содержание общего имущества в многоквартирном доме за счет платы за содержание жилого помещения.
- Однако, в случае если работы по восстановлению работоспособности прибора учета будут капитального характера с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей, то финансирование таких расходов осуществляется за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
- Необходимо отметить, что согласно части 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ в случае неустранения до истечения двух месяцев с момента выявления нарушения требований указанного закона в части обязательного учета потребляемых энергоресурсов соответствующими приборами учета, а также при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления, ресурсоснабжающие организации обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников таких приборов учета.
- Таким образом, исполнитель коммунальных услуг, как лицо, ответственное за содержание и ввод в эксплуатацию прибора учета, должен в течение двух месяцев обеспечить устранение вышеуказанных нарушений и обеспечить готовность прибора учета к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.
Заместительдиректора Департаментажилищно-коммунального хозяйстваО.А.ЛЕЩЕНКО