Совет директоров как корпоративный орган широко представлен в акционерных обществах, в то время как в обществах с ограниченной ответственностью его можно нечасто встретить. Основная причина — в особенностях самой организационно-правовой формы. ООО — это, в первую очередь, компания для личного участия собственников, в то время как в АО объединяют капитал.
Именно опосредованное участие в деятельности акционерного общества требует наличия коллегиального органа, представляющего и защищающего интересы всех акционеров, которым является Совет директоров. Однако не стоит недооценивать возможности, которые дает собственнику включение Совета директоров в организационную структуру ООО. Плюсы его заключаются в следующем.
В отличие от законодательства об акционерных обществах, детально регулирующего деятельность АО во всех деталях, закон об ООО предусматривает возможность более свободного подхода к вопросам создания и деятельности Совета директоров. Порядок образования и деятельности, компетенцию, а также порядок прекращения полномочия членов Совета директоров необходимо предусмотреть в Уставе. При этом сам порядок принятия решения этим органом следует закрепить не в Уставе (открытом для третьих лиц документе), а в Положении о Совете директоров — локальном акте компании. Именно в нем будут прописаны все хитрости принятия таких решений, чтобы исключить возможность их подделки. Отсутствие информации о членах Совета директоров ООО в открытых источниках (ЕГРЮЛ) также затруднит возможность оформления решений якобы от их имени.
Ограничения: директор компании (управляющий) не может быть одновременно председателем Совета директоров, а члены коллегиального исполнительного органа (правления) не могут составлять более одной четвертой состава совета директоров. Это вполне логично, ведь Совет директоров — это все-таки орган контроля за исполнительными органами общества (директором, правлением).
Можно закрепить принятие решений по вопросу одобрения крупных сделок (например, сделок со значимым имуществом) и сделок с заинтересованностью за Советом директоров. Кроме того к компетенции Совета директоров можно отнести такие важные вопросы вопросы как:
- Распределение прибыли и выплата дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев и финансового года, и
- Утверждение годовых отчетов и годовой бухгалтерской отчетности.
Еще одно ограничение: вопросы, которые не могут быть переданы от общего собрания участников совету директоров перечислены в пп. 1 п. 3 ст. 66.3 ГК РФ в частности это вопросы:
- изменения устава или утверждение его новой редакции,
- реорганизации и ликвидации общества,
- увеличения уставного капитала ООО непропорционально долям участников или за счет принятия третьего лица и др. (всего 5 позиций)
Отсутствие информации о составе Совета директоров в ЕГРЮЛ, в отличие от участников общества и его директора, может послужить эффективным средством для обеспечения скрытого контроля за компанией, суть которого заключается в следующем.
Предположим, есть компания «А». Ее реальный собственник не хочет фигурировать в ЕГРЮЛ и иных источниках в качестве участника и единственного руководителя.
В таком случае участником и директором компании может быть некое доверенное лицо — N.
Однако максимально широкую компетенцию в Обществе следует закрепить за Советом директоров, председателем которого и должен стать собственник компании «А».
Таким образом, именно об N будут указаны сведения в ЕГРЮЛ. Но его полномочия как участника и директора общества будут минимальны, что позволит фактически все бразды правления передать через Совет директоров действительному собственнику.
Здесь возникает логичный вопрос: а не сменит ли доверенное лицо, будучи участником компании, председателя Совета директоров. Существует несколько инструментов, исключающих это. Один из них — перекрестное владение. Компания «А» будет владеть компанией «Б», которая в свою очередь владеет первой.
Главный положительный момент Перекрестного владения заключается в том, что фактически контроль за группой компаний принадлежит ее руководству. В нашем случае — Совету директоров, вернее, его Председателю.
И без согласия этого органа невозможно снять его с должности, принять принципиальные решения в отношении компании, включить в состав участников компаний третьих лиц и т.п.
Хотя возможны и иные инструменты, исключающие самоуправство номинального участника.
Совет директоров может быть альтернативой идее включения в состав участников ООО топ-менеджеров или иных «партнеров», так часто посещающей головы собственников. Совсем не обязательно вводить сотрудника в состав участников общества, чтобы замотивировать его долей в прибыли. Включение ключевых сотрудников в состав Совета директоров, получающих вознаграждение из чистой прибыли, как нельзя лучше будет соответствовать идее мотивации и позволит решить следующие проблемы, предотвратить риски:
- Во-первых, размер доли в прибыли часто не соотносится с объемом возлагаемых обязанностей. Долю дают небольшую, а спрашивать будут как с равного. Сотрудник это понимает и, скорее всего, мотивационная составляющая здесь не сыграет своей роли;
- Во-вторых, большое количество решений в ООО может приниматься единогласно, и здесь участник даже с долей в 0,1% может существенно усложнить жизнь компании, блокировав, например, в случае конфликта, принятие принципиально важных решений (реорганизация, принятие новых участников, возложение дополнительных прав и обязанностей на всех участников и др.);
- В-третьих, в любой конфликтной ситуации принадлежность доли работнику может стать в его руках действенным оружием корпоративного шантажа, примеров чего с каждым годом становится все больше. А возможности безболезненно исключить такого «партнера» из состава участников компании практически нет. Скорее всего, долю придется выкупать. При этом не исключено, что к тому времени ее действительная стоимость может существенно возрасти с того момента, когда сотруднику эту долю дали. Исключить же ставшего неугодным члена совета директоров не составляет для собственника никакой сложности.
По решению общего собрания участников (ОСУ) членам совета директоров может выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением указанных обязанностей, размеры которых устанавливаются решением ОСУ.
Важно!
- Вознаграждение членам Совета директоров выплачивается из чистой прибыли, но облагается страховыми взносами в обычном порядке (ранее позиция контролирующих органов была противоположной). Таким образом, выплата вознаграждения членам СД даже менее выгодна, чем обычные выплаты в рамках трудовых отношений;
- члены Совета директоров не могут выполнять свои функции в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем обязанность начисления страховых взносов обойти невозможно.
Но даже при отсутствии возможности экономить на страховых взносах, юридическое закрепление собственника бизнеса в качестве члена Совета директоров позволит иметь ему официальный доход от прибыли компании в том случае, если он не желает участвовать в качестве ее участника (учредителя). 
Нередко информация об итогах деятельности компании может не доходить до собственника в действительном ее виде, умышлено или нет. В такой ситуации Совет директоров может стать главным органом, защищающим интересы собственников компании, не участвующих в ежедневном управлении Обществом. Именно он будет контролировать работу исполнительных органов. При этом эффективность работы Совета директоров будет выше, если в его состав войдет независимый член, не являющийся собственником или работником компании.
В таком случае, не отягощенный внутренними отношениями независимый член Совета директоров, например, консультант-профессионал, будет достоверным источником объективной информации о жизни компании для ее собственника.
Совет директоров может быть уникальным органом в целом в группе компаний, который будет включать в свой состав собственников и/или ключевых сотрудников всего холдинга, «рассредоточенных» по разным юридическим лицам.
Реальный пример, в состав Совета директоров компании «Сбыт» включен директор компании «Производство».
Поскольку в этом случае «Сбыт» решает, что он может и хочет продавать, ориентируясь на потребности рынка, именно он и определяет деятельность компании «Производство».
Включение руководителя производственного сектора холдинга в состав Совета директоров компании «Сбыт» позволяет учитывать мнение компании «Производство» по ряду важных вопросов, исключая тем самым конфликты между этими секторами.
Может ли СНТ существовать без председателя и кто будет управлять?
Что делать, если в СНТ нет председателя? Хоть и не типичная ситуация, но возможна.
Так бывает, если председатель хочет покинуть свой пост, а варианты его замены отсутствуют, или когда пост остаётся свободным по независящим от сторон причинам (смерть, потеря дееспособности, безвестное отсутствие и так далее).
По общему правилу, сложить полномочия на иных законных основаниях председатель не может, но ситуация сама по себе сложная и требует дополнительного анализа.
Правовое регулирование
На данный момент в положении садоводческих объединений граждан произошли некоторые изменения, связанные с вступлением в силу в 2019 году нового ФЗ № 217. Управление теперь осуществляется не только председателем (статья 19), но и коллегиальным органом, Правлением товарищества (статья 18), а также общим собранием членов СНТ (статья 17).
Федеральный закон № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», регулировавший указанные ранее отношения, утратил юридическую силу.
Садовые и огороднические товарищества являются, по сути, некоммерческими организациями, поэтому и отношения, связанные с ними, регулируются на основании Гражданского кодекса РФ (статья 116 — 123). Однако ГК содержит лишь общие положения, а вот особенности правоотношений закрепляются в специальных актах, в том числе в ФЗ № 217.
Следует обратить внимание также на нормы Трудового кодекса РФ, определяющие отношения Председателя, как наёмного работника и товарищества.
Ссылка на документ: Федеральный закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 г.
Что может Председатель?
Полномочия данного должностного лица определяются в статье 19 ФЗ № 217. Он вправе:
- выступать от имени товарищества. При этом ему не обязательно иметь доверенность, он действует на основании устава, а также иных документов;
- подписывать и контролировать финансовые документы, связанные с деятельностью товарищества;
- подписывать документы, принятые на общих собраниях и иные документы, связанными с деятельностью объединения;
- осуществляет ряд действий, направленных на осуществление функций объединения, например, осуществлять банковские операции, открывать счета и так далее;
- выступать в качестве работодателя при приёме граждан на работу для целей товарищества;
- выдавать доверенности, которые не могут быть передоверены;
- представлять интересы товарищества в государственных органах и судах.
Общее собрание и Устав могут наделять единоличный орган и иными полномочиями, если они не идут вразрез с интересами объединения, а также с действующим законодательством.
Возможно ли управление без Председателя?
Сейчас ситуация осталась примерно такая же. С одной стороны, закон предусматривает такую должность. Но избрание на неё носит сугубо добровольный характер. Однако закон прямо не указывает, кто будет управлять СНТ, если председатель не выбран.
ФЗ № 217 лишь устанавливает полномочия Председателя и иных органов управления.
При этом закон прямо предусматривает, что любые лица, избранные на должности, осуществляют свои полномочия до тех пор, пока не будет выбрана их замена (пункт 6 статьи 16 ФЗ № 217).
Получается, что по общему правилу, если председатель СНТ хочет уйти с поста, а замены ему нет, он должен выполнять свои полномочия до избрания нового единоличного органа.
Когда должностное лицо прекращает полномочия против своей воли (смерть, потеря дееспособности, вынесение приговора), собрание членов должно избрать нового Председателя.
До тех пор, пока он не будет избран, управление СНТ осуществляется, в первую очередь, Правлением.
Когда Председатель желает уйти добровольно, он остаётся на должности до избрания нового управленца или до избрания временного должностного лица.
Практические трудности если Председатель отсутствует
Но подписанием документов дело не заканчивается. Представительство в государственных органах, а также судах будет существенно затруднено. Как временное решение проблемы, товарищество в лице Правления может выдать одному лицу доверенность на осуществление действий, но в итоге всё равно придётся выбрать кого-то на должность.
В таких случаях Правление может выбрать временно исполняющего обязанности Председателя. Это существенно упростит управление объединением. После избрания нового Председателя на общем собрании членов, временно исполняющий обязанности теряет свои полномочия.
Наличие Председателя в садоводческом товариществе требуется для решения большей части насущных проблем, которые возникают регулярно. В его отсутствие все текущие задачи могут быть возложены на коллегиальные органы управления либо временного исполняющего обязанности.
Но это, как правило, приводит к возникновению противоречий, поскольку на практике достигнуть согласия о том, что любое решение будет: в рамках закона, способствовать развитию СНТ, да при этом не будет нарушать интересы его участников достаточно сложно.
Поэтому для большей эффективности работы СНТ единоличный орган, без сомнений, годится больше.
Дачные войны: что делать, если нет доверия председателю садового товарищества, и стоит ли выходить из состава СНТ ради экономии на ежегодных взносах
«Дачный дом и участок приватизированы, я являюсь собственником этого имущества. В 2015 году председателем избрали Татьяну Дубовицкую. Я был на отдыхе в момент, когда ее избирали. Тогда же, в 2015 году, начались проблемы. Мне было сложно получить на руки смету.
Меня не устраивало, что она выписала своей маме премию в размере около 1000 рублей за участие в работе ревизионной комиссии. К тому же, я подозреваю, что она вывозила мусор без договора и не оформила работающих у нее мигрантов официально. Миграционная служба оштрафовала ее на 60 тысяч, а потом, насколько мне известно, такая же сумма возникла в перечне расходов СНТ.
За установку насосов с нарушениями региональное управление Росприроднадзора выписало нашему товариществу штраф в 16 тысяч рублей.
Этот председатель продолжает руководить нашим дачным кооперативом. В 2017 году ее переизбрали на второй срок. Я считаю, что она была переизбрана по подложным ведомостям.
Мои вопросы к ней на этом не заканчиваются. 15 апреля 2019 года по решению главы СНТ в Саратовском районе разрыли дорогу. В результате была повреждена газовая труба.
В интернете писали, что ущерб составил 600 тысяч рублей. Мы испугались, что его повесят на нас. Трубу восстановили. Штраф, который выписали юридическому лицу, составил более 100 тысяч рублей.
Для нас, пенсионеров, это бешеные деньги.
Вячеслав Трифонов
За дачу мы платим 7-8 тысяч рублей в год. Раньше у меня был еще и огород. Но сумма платежей за обслуживание земельного участка, который я использовал под огород, меня не устраивала. В прошлом году я отказался от участка в пользу Дубковского муниципального образования. Просто не мог его содержать. Не понимал, как начисляются платежи за пользование участком.
У некоторых дачников скопились долги перед товариществом. В 2019 году общая сумма долга составила 521 тысячу рублей.
У меня были мысли выйти из СНТ. Можно было бы создать свое товарищество, но участки единомышленников, желающих это сделать, расположены не кучно, а разбросаны по товариществу. Поэтому все вместе отделиться не можем.
Скоро будут перевыборы главы садоводческого товарищества. Боюсь, если она останется, мы будем страдать от поборов», — рассказал Трифонов.
Пенсионер неоднократно обращался к сотрудникам правоохранительных органов и чиновникам со своей проблемой. Он собрал своеобразную коллекцию ответных писем.
9 июня 2017 года Трифонов получил ответ от сотрудников правоохранительных органов.
В нем оперуполномоченный отдела экономической безопасности и противодействия коррупции отделения полиции по Саратовскому району лейтенант Кобзев написал, что в полиции было решено отказать в возбуждении уголовного дела на членов СНТ «Бакор» из-за отсутствия в действиях Дубовицкой состава преступления по части 3 статьи 160 УК РФ (присвоение или растрата) и статьи 330 УК РФ (самоуправство).
Позднее, 29 мая 2019 года Трифонову пришло письмо, подписанное зампредом правительства региона Александром Стрельниковым.
Там было сказано, что после камеральной проверки налоговой службы в работе СНТ «Бакор» нарушений не выявили.
1 июля 2019 года Трифонов получил еще одну бумагу от чиновника, в которой пенсионеру напомнили, что «органы исполнительной власти не вправе вмешиваться в деятельность самостоятельных хозяйствующих субъектов».
- 24 августа 2019 года порядка 30 дачников оставили подписи под заявлением об утрате доверия к правлению СНТ «Бакор» и потребовали перевыборов правления.
- По словам Трифонова, очередное собрание и выборы главы СНТ намечены на май 2020 года.
- Пенсионер также сообщил, что в феврале 2020 года в УМВД по Саратову начали очередную проверку.
Председатель СНТ «Бакор» Татьяна Дубовицкая считает, что поведение Трифонова объясняется «банальным нежеланием платить взносы». «Это все глупости. Полная ересь. Он просто не хочет платить долги по взносам в СНТ! Его семья скопила долги за три дачных участка. Мы его уведомляли, предупреждали.
В итоге подали на них в суд. Дело рассматривал мировой судья Ленинского района. Номер участка не припомню. Они уже, видимо, не знают, куда обращаться. Полиция, прокуратура, природоохранная прокуратура, трудовая инспекция. Прошли все, что можно. Есть люди, которых никогда и ничего не устраивает.
80-летние пенсионеры платят за дачу, а они встали в позу.
Взнос членов СНТ — 767 рублей за сотку земли на дачном участке. Плата за полив — 184 рубля за сотку. Есть еще целевые взносы. Да, сумма приличная. Но раньше нас поддерживал завод «Техстекло». А теперь времена другие.
Думаю, жалобы объясняются тем, что на его семье висит долг. Плюс у него сильное желание стать председателем. Мы говорили, что нужно просто выдвинуть свою кандидатуру на пост председателя и собрать списки будущего правления. Сказали, ему: «Выдвигайтесь!». Мы все отдадим в ваши руки, 200%. Станете председателем, если вас выберут члены СНТ», — отметила Дубовицкая.
Конфликты в садоводческих товариществах — не редкость. Мы попытались разобраться в том, помогает ли дачникам новый закон о садоводстве и огородничестве, который вступил в силу в 2019 году, а также в том, как можно перерегистрировать дачу, выведя ее в разряд ИЖС. Эти вопросы мы задали юристам.
Адвокат Алексей Командиров пояснил, что правила ведения садоводства и огородничества в России прописаны в федеральном законе № 217, который вступил в силу в январе 2019 года.
По закону, члены товарищества имеют право знакомиться с документами о работе СНТ: после подачи заявления они могут получать копии устава, бухгалтерской отчетности, заключений ревизионной комиссии, документов о праве товарищества на имущество, протоколов собраний, финансового обоснования размера взносов. Члены СНТ также могут добровольно выйти из него или обжаловать решения товарищества, которые повлекли определенные последствия.
В СНТ надо избрать ревизионную комиссию. В нее не могут входить председатель товарищества и члены правления, их супруги, родители, бабушки, дедушки, дети, внуки, братья, сестры и их супруги.
Комиссия должна проверять, как правление и председатель выполняют решения общих собраний, следить за законностью сделок, заниматься проверками финансово-хозяйственной деятельности товарищества и отчитываться об итогах ревизии на собрании членов товарищества.
«Председатели товариществ действительно обладают достаточно широким кругом полномочий, однако в законе прописаны механизмы контроля за их деятельностью.
Думаю, в сложившейся ситуации целесообразно было бы направить в адрес председателя письменное обращение о предоставлении интересующих документов.
В случае, если член товарищества не получит ответ на обоснованный и законный запрос, а также в случаях, когда член товарищества не согласен с действиями или бездействием председателя, он вправе обратиться в ревизионную комиссию товарищества, в органы прокуратуры и суд», — отметил юрист.
Адвокат Анаит Бандурян полагает, что садоводам прежде всего надо пытаться решать проблемы мирным путем.
«В случае конфликтов или непонимания дачник должен обратиться в правление СНТ с заявлением о том, что он хочет ознакомиться с протоколом собрания, на котором утверждали смету расходов, и с самой сметой. Заявление нужно подавать в двух экземплярах.
На экземпляре, который дачник оставит себе, должна стоять дата принятия документа к рассмотрению и подпись человека, который его принял.
В заявлении нужно указать конкретные претензии, обоснования и разъяснить, что именно дачник хочет получить», — согласилась с коллегой юрист.
При этом Бандурян пояснила, что с правовой точки зрения в ситуациях с СНТ всегда очень много нюансов. «Например, в уставе могут написать, что выдача документов на руки невозможна. Таким образом, для начала надо изучать устав», — отметила адвокат.
Она также рассказала, что полученную смету расходов СНТ теоретически можно оспорить в суде. Однако, по мнению адвоката, дело не всегда того стоит.
«Каждая ситуация индивидуальна. Но если идти на прямой конфликт с СНТ, скорее всего, победить не удастся. Член товарищества, который с чем-то не согласен, должен предлагать свое решение проблемы. На собрания надо ходить, выступать. Не знаю, насколько в целом это выгодно. Но теоретически можно договориться сделать перерасчет.
Для того чтобы кардинально изменить ситуацию внутри СНТ, нужно организовывать собрания. А там, в конечном итоге, один должен будет подчиниться решению большинства. Если 2/3 дачников выступают «за» какое-то определенное решение, то ничего не сделать», — считает Бандурян.
Юрист подтвердила, что в случае, если человек не согласен с позицией и действиями СНТ, можно переоформить дачу и зарегистрировать ее как индивидуальное жилое строение.
«Бонусом выхода из СНТ будет то, что в таком случае у человека уже не будет ответственности за решения товарищества. Действующие члены СНТ могут быть вынуждены возмещать убытки, если они были нанесены другим организациям в результате деятельности товарищества.
Заявление на выход из СНТ надо писать после того, как дача оформлена в собственность, в момент, когда начнется процесс присвоения объекту почтового адреса. Выйти из состава СНТ при конфликтах — самый короткий путь.
Но взаимодействовать с СНТ придется и в этом случае — платить за свет, воду, газ и общую дорогу. Для этого надо будет заключать договор с товариществом.
И получатся, как правило, те же платежи, что и у членов СНТ, плюс-минус 200 рублей. Как бы там ни было, на практике всегда лучше договариваться, каким бы ни был спор. Моя рекомендация — мирное урегулирование вопроса.
Лучше спокойно все обсудить и прийти к решению», — подытожила Бандурян.
Как досрочно переизбрать председателя и правление СНТ?
Юридически в СНТ все глобальные финансовые вопросы решает общее собрание членов СНТ. Исполняют решения общего собрания правление и председатель. Часто правление избирается, но обязанностей своих не выполняет, тогда все решения единолично принимает председатель.
Бывает, что правление (или председатель) не сильно считается с мнением общего собрания членов. Или принципиально не считается. Вот и оказывается, что один человек ил небольшая группа людей принимают решения за всех, но не всегда в их пользу.
Даже если решения принимаются в пользу всех, все равно рано или поздно в любом СНТ назревает конфликт, заканчивающийся переизбранием правления и председателя СНТ.
Многим кажется, что для этого достаточно собрать много подписей, но это не так.
Во избежание лишних телодвижений и финансовых затрат, отнеситесь к процедуре серьезно. То, что на первый взгляд может показаться Вам неважным, в итоге может обесценить все Ваши труды.
По изложенному ниже принципу можно провести собрание не только по вопросу досрочного переизбрания правления и председателя, но и по любым вопросам, относящимся к компетенции общего собрания членов СНТ.
Для переизбрания правления и председателя нужно правильно созвать и провести общее собрание членов СНТ. Чтоб в последствии Ваше собрание не было оспорено в суде, провести его нужно с соблюдением всех требований к организации и проведению общего собрания членов СНТ.
В идеале Вам нужно понимание, кто является членом СНТ, а кто нет. Если Вам выдали список членов по запросу (или удалось его добыть каким-либо образом) – Вам колоссально повезло.
Обычно приходится получать список из материалов судебного дела по вопросу оспаривания общих собраний. В крайне редких случаях список прикладывается к протоколу общего собрания или Уставу.
Если списка нет, у Вас два выхода:
1. Считать членами СНТ всех собственников. Таким образом 1/5 от списочного состава членов и кворум будет определяться от максимально возможного числа членов. Это минимизирует вероятность, что при сопоставлении Вашего списка участником со реальным списком членов (который предъявят в суде), Ваше собрание окажется нелегитимным.
2. Немного поработать со списком собственников.
Если есть все протоколы за последние года (чем больше, тем лучше), то из полного списка собственников можно вычесть тех, кто стал собственником за последние годы и кого не принимали в члены общим собранием. Таким образом, в зависимости от размеров СНТ и количества имеющихся у Вас протоколов, можно уменьшить список на 5-30% в среднем.
Как видите, при любом выбранном Вами варианте, без понимания, кто является собственником каждого участка и с какого момента, не обойтись. Для этого заказываются выписки из ЕГРН. Самый дешевый способ – через сайт Росреестра.
Выписки нужны именно в электронном виде, так как ФИО по многим участкам в обычной выписке Вы не увидите. Если открыть исходный файл (формат XML ) в «блокноте», в нижней части документа можно найти ФИО и дату получения свидетельства на участок (1988-1992 годов, как правило).
Для составления реестра этого достаточно. В последствии эти выписки Вам очень пригодятся в суде.
Надлежащий созыв внеочередного общего собрания членов СНТ
В Вашем случае внеочередное общее собрание будет проводиться по требованию членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.
Правление ТСЖ: избрание членов и председателя, права и обязанности, проведение собраний (заседаний), ведение протоколов и отчетов | Жилищный консультант
15284
Содержание статьи:
Правление ТСЖ: основные положения
ТСЖ или «товарищество собственников жилья» представляет собой объединение всех владельцев жилищ, располагающихся в одном или нескольких многоэтажных строениях. Полное определение прописано в ст. 135 ЖК РФ.
Согласно законодательному акту, ТСЖ — это объединение некоммерческого типа, членами которого являются собственники жилых площадей строения, созданного с целью управления данным домом, а именно организации эксплуатирования всех коммуникационных сетей жилого комплекса и поддержание его в приемлемом состоянии.
Основная цель создания подобного общества заключается в том, чтобы жильцы могли самостоятельно распоряжаться денежными средствами, уплачиваемыми за услуги коммунального характера и на содержание жилья.
После постройки дома и введения его в эксплуатацию, владельцы квартир могут совместно выбрать один из трех вариантов, которые определяет законодательная база:
Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: +7 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.
- Управление строением самими владельцами жилищ.
- Осуществление управленческих функций ТСЖ либо жилищным кооперативом.
- Управление берет на себя специализированная управляющая компания.
Решение о выборе одной из форм правления ТСЖ принимается на собрании всех владельцев жилых площадей в конкретном строении.
Наивысшим органом товарищества считается правление. Его полномочия, функции и обязанности, прописаны в уставе. Также в уставном акте обозначаются сроки проведения заседаний. Каждое собрание фиксируется специальным протоколом, который по окончанию заседания подписывается каждым участником.
Согласно ст. 147 и 148 ЖК РФ, правление ТСЖ выполняет ряд функций, которые позволяют управлять всем многоквартирным домом, за исключением принятия решений, которые рассматриваются на общем собрании домовладельцев.
Из функций правления в первую очередь стоит отметить, такую как осуществление текущего руководства работой ТСЖ.
То есть руководство товарищества обязано контролировать исполнение всех пунктов устава общества и гарантировать законность его требований.
Еще одной функцией является контролирование своевременности внесения взносов и обязательных платежей владельцами квартир, так как это одна из основных статей доходов общества.
Полномочия правления ТСЖ — выполнение функции по оформлению различной сметной и отчетной документации о финансовой деятельности объединений, знакомство с их содержанием остальных жильцов.
Руководящий орган ТСЖ решает вопросы относительно обеспечения всех членов товарищества всеми коммуникационными услугами.
Исходя из этого, правление ТСЖ вправе заключить с различными обслуживающими компаниями соглашения о сотрудничестве или нанять работников для выполнения каких-либо работ.
Также руководство берет на себя всю организационную деятельность, связанную с обеспечением работы всего общества, а также ведение его официальной документации.
Согласно ст. 138 ЖК РФ, руководство обязано обеспечить надлежащее санитарно-гигиеническое состояние многоквартирного строения и поддерживать жилище в приемлемом виде.
Порядок избрания правления ТСЖ
Избрание руководящего органа происходит на общем собрании владельцев квартир из числа тех граждан, которые являются членами товарищества. Кандидатуры заявляются за десять дней до проведения собрания. Выборы правления ТСЖ считаются состоявшимися только тогда, когда больше 50%
Кто может стать председателем ТСЖ: требования и шаги к должности через обучение или по доверенности
От того, какие люди занимаются организацией жизнеобеспечения многоквартирного жилого дома, зависит многое.
Кто может стать председателем ТСЖ по закону?
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94. Это быстро и бесплатно!
Показать содержание
О правах и обязанностях председателя, а также о том, нужно ли заключать с ним трудовой договор, вы можете узнать на нашем сайте.
Понятие
Прежде всего, нужно разобраться, что это за должность – глава правления.
Говоря так, мы подразумеваем должность главы органов руководства ТСЖ (ч. 1 ст. 149 Жилищного Кодекса), назначить на которую никого нельзя, а только выбрать открытым собранием собственников жилищного товарищества.
При этом важно, что выбирают членов правления, а уже они определяются, кто же их них займет это кресло.
Узнайте на нашем сайте о процедуре избрания членов правления и его руководителя, а также о том, как переизбрать главу ТСЖ, который плохо выполняет свои обязанности.
Наличие регистрации в доме
Быть главой правления может только владелец жилья как член сообщества, это предусмотрено в ст. п.1 ст. 143, ст. 149 Жилищного Кодекса.
- Другое дело, что это лицо может не проживать по данному адресу, владея одной или несколькими квартирами – такое возможно.
- Наличие регистрации в этом доме тоже не обязательно, важно только наличие прав собственности и как следствие – членство в сообществе жильцов.
- Образцы должностных инструкций управляющего и председателя ТСЖ вы можете скачать тут.
Доверенность
П. 2 ст. 149 ЖК РФ гласит, что лицо, ставшее главой, наделяется всеми полномочиями решением собрания и правления, и никакой доверенности ему не нужно.
Однако правление во главе с начальником имеет право нанимать сотрудников, не выходя за рамки обозначенных пределов расходов на зарплату (п.5 ст. 148 ЖК РФ).
Если среди членов кооператива не оказалось человека, свободного во времени, грамотного, хорошо знакомого с экономикой, бухгалтерией, обладающего харизмой и инициативностью, и обязательно организаторскими способностями с элементами ораторского искусства, даром убеждения, то ставший волею судеб владельцем этого кресла человек не сможет самостоятельно решать все вопросы касательно деятельности сообщества жильцов.
В этом случае, или когда хозяйство товарищества солидных размеров, правление может взять на работу управляющего по договору найма (п.п. 10 п. 2 ст. 145 ЖК РФ, ст. 421 ГК РФ), который вообще может быть для товарищества человеком «левым», но зато профессионалом в сфере ЖКХ, и станет работать в тандеме с главой.
В этом случае для совершения серьезных сделок и подписания бумаг с третьими лицами управляющему понадобится доверенность, которую выдаст председатель. Таким образом, управляющий станет руководить по доверенности (гл. 10 ГК РФ).
Образец доверенности от председателя ТСЖ на предоставление его интересов.
Предъявляемые требования
Не всякий владелец квартиры может занять эту должность, у кандидата должны быть определенные знания, навыки, опыт, способности.
На эту должность может быть избран гражданин с высшим или средним образованием в сфере ЖКХ или строительства, и с опытом на такой же должности на протяжении минимум 1-го года. Подготовка на специальных курсах обязательна (если таковые в населенном пункте есть).
Такая работа требует не только наличия диплома ВУЗа, нужны еще:
- умение работать с людьми;
- понимать механизм финансовой деятельности товарищества;
- смелость брать на себя ответственность за судьбу жильцов, принимая решения и подписывая договора, обязательства, банковские долговые бумаги и т.п.;
- способности договариваться с поставщиками услуг, подрядчиками, то есть обладание коммуникабельностью и харизмой, без которых невозможно решать вопросы на всех уровнях, в том числе и в органах управления городом или поселком.
Обязанностей у этого должностного лица масса, они разной направленности и требуют большой целеустремленности, настойчивости и способности находить выход из сложного положения.
Выгодно ли быть начальником?
Работает глава правления за вознаграждение, которое платят жильцы со своих отчислений, а взамен хотят всегда иметь:
- свет, тепло, электроэнергию;
- постоянно горячую и холодную воду, отлично работающую канализацию;
- бесперебойную работу лифта;
- своевременный вывоз бытового мусора;
- чистые отремонтированные подъезды, двор, прилегающие дороги;
- посыпанные зимой песком тротуары;
- крышу без протеканий и многое другое.
Чего стоят одни приемы жильцов! Должность главы товарищества назвать особо хлебной никак не получается, это трудная и хлопотная работа, на выполнение которой восьми часов в день всегда мало.
Ответ здесь однозначный: нет, это не очень выгодно, плюс сплошные проблемы жизнеобеспечения дома и вечно недовольные жильцы.
Совмещать две должности в одном ТСЖ член правления (а председатель им является) не имеет права, так гласит п.3.1. ст. 147 ЖК РФ. Работать же по совместительству в другой организации, на другом предприятии это лицо имеет полное право.
Если курсы по обучению?
Досужие разговоры, что есть курсы, по окончанию которых можно стать главой сообщества, не совсем верны.
Есть ли курсы по обучению председателей? Нет, таких курсов не существует, курсы – краткосрочная начитка лекций и проведение семинаров, которые не могут на протяжении нескольких дней или даже недель дать системный объем знаний, которым овладевают по окончанию ВУЗа.
По повышению квалификации?
Да, в рамках региональных подготовительных программ организовываются и проводятся краткосрочные курсы по повышению квалификации глав сообществ жильцов.
Здесь предоставляется информация на особо важные темы, касающиеся финансовых вопросов, бухгалтерского учета, работы с должниками и т.п. По окончанию курсов выдается удостоверение о том, что лицо курс прослушало.
Следует понимать, что одних только курсов мало, чтобы стать занять кресло главы правления ТСЖ. К тому же, не все регионы внедрили в реальность эту подготовительную программу, а в небольших населенных пунктах такая подготовка часто отсутствует.
Как стать главой правления? Прежде всего, следует трезво оценить свои возможности и активы – знания, опыт, образование. Понятно, что потенциальный председатель ТСЖ может быть только из числа владельцев квартир.
Если всего у кандидата хватает, а в первую очередь энтузиазма, то добиться своей цели можно. Кампанию начинать нужно за пару месяцев до перевыборов главы правления или тогда, когда прежний правитель явно не тянет и может быть свергнут с «трона».
Чтобы стать председателем ТСЖ, нужно стать членом правления:
- Провести работу среди собственников, чтобы сколотить группу поддержки