Гражданин в России не только обременен обязанностями, но также имеет права. Среди них — комфортные и безопасные условия проживания. Тем более, что каждый собственник помещения в многоквартирном доме ежемесячно вносит денежную сумму на своевременный ремонт здания по статье в квитанциях за ЖКУ.
Что такое текущий ремонт дома и как часто он проводится?
Текущий ремонт дома — это комплекс мер, принимаемых ответственными организациями в рамах содержания жилищного фонда для поддержания его удовлетворительного состояния и ликвидации неисправностей, мешающих комфорту и безопасности граждан.
Такой ремонт выполняется в плановой последовательности и может быть направлен на возобновление исправности целого жилого многоквартирного дома (МКД) или частичного восстановления его ресурсов с заменой или ремонтом составных элементов номенклатуры, определенной нормативной и технической документацией.
Следует различать текущий и капитальный ремонты МКД. За последний жители платят по отдельной статье с 2015 года.
Сумма, начисляемая за капремонт общедомового имущества, прописывается в отдельной квитанции. Текущий ремонт включен в квитанцию по оплате ЖКУ в виде графы «Содержание общедомового имущества».
Об этом сказано в статье 154 ЖК РФ. Тариф на него устанавливают органы местного самоуправления, а очередность проведения принимается в пределах от двух до пяти лет и варьируется в зависимости от вида жилых зданий, состояния материалов основных конструкций, их износа и условий окружающей среды.
Основанием для определения надобности в проведении текущего ремонта в жилищном фонде, определения и уточнения его объемов выступают результаты плановых осмотров зданий, которые проводятся по графику перед и после отопительного сезона — осенью и весной.
Какие работы входят в текущий ремонт?
В нем много пунктов, которые имеют множество подпунктов. В общем виде стандартный перечень работ выглядит так:
- ликвидация локальных деформаций, укрепление, восстановление повредившихся участков фундаментов, а также продухов вентиляции, отмостков и подвальных входов;
- возрождение элементов архитектуры, а также герметизация стыков;
- окрашивание, фасадов, стен и потолка;
- восстановление элементов окон, в том числе замена стекол;
- ремонт входных групп, например тамбура;
- усиление и заделка некоторых участков межквартирных перегородок;
- организация, смена и возобновление работоспособности частей внутренних систем центрального отопления, домовых котельных, водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки в жилых домах;
- ликвидация неисправностей систем электроснабжения, исключая внутриквартирные устройства, кроме электроплит;
- смена и возрождение работоспособности систем вентиляции внутри дома;
- восстановление покрытия пола;
- замена или наладка ящиков для почты;
- покраска металлических частей отопительной системы;
- мелкий ремонт перил и устройство поручней;
- замена светильников;
- ремонт электрощитков на этажах, а также их полная замена;
- организация и ремонт козырьков, выполненных из мягких материалов или листовой стали;
- замена клапанов для загрузки мусоропровода с «фартуками».
Кто проводит ремонт?
Об этом подробно говорят статьи 154–156 Жилищного кодекса и правила содержания общего имущества, утвержденные Правительством 13 августа 2006 года под номером 491. Непосредственно работы выполняют подрядные организации, которые нанимаются после проведения конкурсов.
Текущий ремонт жилых зданий должны проводить, опираясь на Правила и нормы технической эксплуатации жилфонда, технические указания по организации и технологии текущего ремонта и по организации профилактического текущего ремонта, а также на другие нормативные акты Госстроя России.
Текущий ремонт, в отличие от капитального, можно организовать без протоколов собраний собственников, а только лишь по заявкам жителей.
Текущий ремонт МКД проводится подрядными организациями, выбранным в рамках конкурса, по желанию жителей конкретного дома, управляющей компании или при возникновении резкой необходимости (например, при аварии).
Организаторами конкурса могут выступить собственники жилищного фонда или уполномоченный представлять их орган, а также независимая профильная организация, действующая на основании заключенного с собственником или УК договора.
Собственники или уполномоченный ими орган (управляющая компания) обязаны контролировать результат работ и то, как они проводятся, по необходимости привлекая специалистов Государственной жилищной инспекции.
После завершения ремонта проходит приемка работ комиссией.
Куда обращаться, если ремонт выполнен некачественно или вообще не выполнялся?
Перед началом ремонта подрядная организация подписывает вместе с собственником помещения или УК договор подряда, в котором перечисляются права и обязанности сторон.
Если даже следование условиям договора не помогает устранить возникшую проблему и недопонимание жителей МКД и УК или подрядчиков, собственникам помещений конкретного дома следует попробовать иные методы:
- оформить письменной обращение в обслуживающую дом управляющую компанию в двух экземпляров, один из которых с подписью секретаря, принимающего заявление, оставить себе;
- направить заявление в районную или городскую администрацию;
- при отсутствии в течение месяца реакции от УК направить обращение в прокуратуру или суд.
Когда управляющая организация не осуществляет ремонт, а плата за него вносится, граждане имеют право предъявить требование о перерасчете взносов — сначала письменно обратиться к УК, а при необоснованном отказе — в суд.
Кроме того, если неправомерное бездействие управляющей организации стало причиной порчи имущества проживающих в многоквартирном доме людей, они вправе оформить обращение в суд и потребовать взыскать с виновников убытки. Для обращения в судебные инстанции следует документально зарегистрировать и оценить понесенные убытки с привлечением экспертов.
Текущий ремонт в многоквартирном доме должен проводиться систематически и своевременно, чтобы здание прослужило долго, а не стало ветхим и аварийным, и при этом было безопасным для тех, кто в нем проживает. Не только оплачивать, но и следить за этим приходится собственникам помещений, находящихся в МКД. Когда права граждан нарушаются, на помощь им придут местные администрации, прокуратура и суд.
Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.
Смета на ремонт квартиры: как не потерять деньги и проверить работу подрядчика
Для многих стоимость ремонта — один из главных параметров, по которым выбирают подрядчика. Чтобы определиться с ней, представители компаний составляют смету. Чтобы цена на ремонт в процессе не выросла на 30-50%, заказчику нужно проверить расчеты. Разбираемся, как это сделать.
Почему стоимость работы меняется во время ремонта
Сметы на ремонт бывают идеально точными крайне редко. На это есть несколько причин.
❗️Недостаток данных
Эта особенно актуально для вторичного жилья. Сметчик не знает, в каком состоянии стены под обоями или из чего сделан черновой пол под паркетом. Из-за этого он не может точно определить перечень работ и опирается на собственную оценку состояния помещения и пожелания заказчика.
❓Что делать: узнайте больше о доме и квартире. Расскажите сметчику, из чего сделаны стены, какой материал использован для перекрытий, когда в последний раз делали капитальный ремонт.
❗️Изменения в ходе ремонта
Часто бывает, что владельцы жилья решают что-то изменить, когда ремонт уже начался: добавить розеток или заменить натяжной потолок на гипсокартонный. Смета вырастает за счет новых работ.
❓Что делать: тщательно планируйте ремонт. Закажите дизайн-проект или составьте его сами — как это сделать, мы подробно рассказали в нашей статье.
❗️Умышленное занижение цены
Бывает, что итоговую стоимость ремонта занижают специально, чтобы увеличить шансы на сделку. Для этого уменьшают площади поверхностей, убирают из сметы некоторые виды работ. А потом в процессе ремонта заказчик узнает, что ремонт обойдется на 30-50% дороже.
❓Что делать: тщательно проверить смету. Если в ней много неточностей, выбрать другого подрядчика.
Как проверить смету
Чтобы проверить смету, понадобится пара часов, рулетка и калькулятор.
Замеры
Измерьте длину, высоту и ширину помещения. Рассчитайте площади пола и стен для каждой комнаты. Если пол и потолок не совпадают по параметрам — например, ремонт планируется на мансардном этаже, — рассчитайте также площадь потолка.
Если у поверхностей сложная форма, их нужно условно разбить на более простые фигуры, подсчитать их площади и сложить.
Сократите этот этап, если у вас есть дизайн-проект. Обычно дизайнеры сами выезжают на объекты и проводят замеры. Ими можно пользоваться. А вот планом БТИ — не надо: в них бывают расхождения с реальными параметрами.
Демонтажные работы
Демонтаж включают в смету, если в квартире есть отделка. Новостройкам в бетоне этот раздел не нужен.
Начните проверку с демонтажа чистовой отделки. Здесь все просто — исходите из того, что видите. В смету включают очистку поверхностей от краски, снятие обоев, демонтаж напольного покрытия и другие подобные работы.
Сложности возникают, когда доходит до демонтажа черновой отделки. Непонятно, в каком состоянии поверхности под слоем черновых материалов. Так, старый штучный паркет может скрывать фанеру, обмазанную битумной мастикой, а может — трухлявые деревянные лаги. Под обоями может быть как голая стена, так и слой шпатлевки, который нужно снять. В каждом случае — свой перечень работ и стоимость.
Пример расчета демонтажных работ
Черновые работы
Позиции в списке черновых работ зависят от состояния квартиры и будущей чистовой отделки. Вот основное, что нужно знать для проверки этого блока сметы.
Стены. Если купили квартиру свободной планировки в новостройке или собираетесь делать перепланировку, первым делом проверьте в смете площадь возводимых стен.
В смету должна быть включена грунтовка каждого нового слоя. Грунтуют бетон перед нанесением штукатурки, а штукатурку — перед тем, как шпатлевать стены.
В смету должна быть внесена штукатурка по маякам. Если стены будут выравнивать гипсокартоном — например, зашивать шумоизоляцию, — обратите внимание на проклейку швов, армирование, грунтовку.
Шпатлевка стен различается в зависимости от чистового материала. В смете должно быть указано, готовят поверхности под обои или под покраску. В этих вариантах различается итоговый результат и цена — под покраску стены получаются более гладкими, а стоимость отделки повышается. Если стены планируют красить, в смету закладывают проклейку поверхностей стеклохолстом.
Если оставляете проемы без дверей, в смете должна быть отражена отделка откосов.
Потолки. Перечень работ зависит от выбранного типа отделки.
Под натяжной потолок черновые работы не нужны. Но иногда для старых домов закладывают грунтовку потолка, чтобы сверху на полотно не сыпалась пыль.
Штукатурку потолков под покраску и возведение конструкций из гипсокартона проверяют так же, как при отделке стен. Обязательно закладывается армирование стеклохолстом и шпатлевка под покраску.
Полы. У каждого напольного покрытия — свои требования к черновой поверхности. Уточняйте их, когда выбираете материал. Так, для ламината достаточно ровной стяжки, а под паркетную доску дополнительно укладывают и шлифуют фанеру.
Расходы на стяжку зависят от ее толщины. В новостройке ее можно определить, сравнив уровень чистового пола в подъезде и бетонной плиты в квартире. Во вторичной квартире — так же, но уже после демонтажа.
Пример сметы на черновую отделку комнаты в новостройке
Сантехнические работы
Во время отделки квартиры в новостройке и при капитальном ремонте вторичного жилья прокладывают новые трубы водоснабжения и канализации. Обычно их считают поштучно.
По две трубы — для горячей и холодной воды — нужно для:
- раковины в кухне и ванной комнате
- ванны
- душа
- бойлера или проточного нагревателя
Одна труба нужна для:
- унитаза
- стиральной машины
- посудомоечной машины
Также в смету закладывают разводку канализационных труб. Количество точек канализации считают по количеству «мокрых точек» — выводов труб под сантехнические приборы. Под бытовую технику канализационные трубы не выводят.
Пример сметы сантехнических работ в ванной комнате
Электромонтажные работы
Длина кабеля. Никто не может назвать точное количество кабеля, которое потребуется для разводки в конкретной квартире. Недобросовестные компании этим пользуются и сильно занижают этот показатель.
Посчитать не получится, но прикинуть вполнеможно. В квартирах используют два вида кабеля: в гофрированной трубе и без нее. Первый вариант прокладывают по полу и потолку, второй — по стенам. Длина зависит от количества электроточек — розеток, выключателей и светильников.
Обратите внимание, чтобы общая длина кабеля в смете была не меньше, чем площадь вашей квартиры, умноженная на 5. Если считаете, что у вас в проекте заложено много электроточек, умножайте на 7.
Количество электроточек. Также стоит обратить внимание на количество розеток и выключателей. Определитесь с ним заранее, чтобы представителю каждой компании называть одни и те же данные. Так будет проще сравнивать сметы.
Учтите, что каждая электроточка считается отдельно: даже если в планах сдвоенная розетка, под нее нужно два гнезда. В одно гнездо такие розетки устанавливают редко: для такого монтажа подходят только накладные изделия, а они сильно выпирают из стены и некрасиво выглядят.
Длина штроб для кабелей по стенам. Если основные кабели разводят по полу, длину штроб считают так:
- по 0,3 м для каждой розетки
- по 1,2 м для розеток под телевизор и в рабочей зоне на кухне
- высота от пола до потолка для выключателей — 0,9 м до выключателя от пола и кабель до потолка для соединения со светильниками
Наполнение электрощита. Иногда компании «экономят» в смете за счет автоматических выключателей в щитке.
Пересчитайте их: должно быть минимум по 2 на каждое помещение, плюс еще по одному на каждый прибор с высоким потреблением энергии — плиту, кондиционер, водонагреватель, холодильник и другие.
Автоматов получается довольно много, но это улучшает безопасность и гарантирует, что в случае поломки вам не придется сидеть совсем без света.
Пример расчета электромонтажных работ в квартире
Чистовая отделка
Чистовые работы — самый простой для раздел для расчета. Здесь ориентируйтесь на материалы, которые хотите использовать, и площади поверхностей в смете.
Особенно обратите внимание на плинтусы, указанные в смете — тут часто бывают ошибки. Монтаж деревянных, пластиковых и полиуретановых плинтусов стоит по-разному.
Если оставляете проемы без дверей, в смете должна быть отображена отделка откосов. Если двери устанавливает та же компания, что делает ремонт, эту услугу также прописывают в расчете.
Пример расчета стоимости чистовой отделки в комнате
Сэкономьте на ремонте без потери качества
Воспользуйтесь предложением компании «Ларссон». Назовите в разговоре с оператором промокод «ДомКлик» и получите скидку 10% на ремонт квартиры.
Что входит в текущий ремонт многоквартирного дома
Жители многоквартирных домов могут существенно переплачивать за проведенный текущий ремонт или же недополучать положенные ремонтные услуги.
Зная перечень работ, входящих в текущий ремонт, можно требовать их выполнения и контролировать, куда идут уплаченные жильцами деньги.
Что такое текущий ремонт
Получая счет за коммунальные услуги многие отмечали, что существует строка по текущему ремонту. Речь идет о работах, которые проводятся планово и периодически. Обычно – ежеквартально, часть планируется только раз в год.
Сюда не входит устранение аварий, последствий вандализма или природных катаклизмов. Фактически это проверка состояния общего имущества многоквартирного дома, устранение небольших неисправностей, при необходимости – замена частей оборудования.
Подобная деятельность не имеет ничего общего с личной жилой площадью. Устранить течь или проверить счетчик поможет ремонтная служба после вызова ее сотрудников на дом. Ожидать же помощи при проведении текущих работ бесполезно.
Попадают под понятие общего имущества:
- Фундамент, фасад и кровля здания;
- Стояки с холодной и горячей водой;
- Оборудование для электро- и газоснабжения, отопления и прочее;
- Оборудование, относящееся к лифту и его шахте;
- Подвальное помещение и все находящееся там оборудование.
Сначала сотрудники ремонтной службы оценивают состояние всего вышеперечисленного оборудования и конструкций многоквартирного дома, потом устраняют проблемы. Возможно проведение небольшой модернизации, если управление домом приняло такое решение и подало соответствующий запрос. Это может быть замена системы видеонаблюдения на более современную или же установка нового лифта.
Важно, чтобы при диагностике проблем присутствовали представители собственников.
Должна составляться дефектная ведомость, куда вносится список работ для выполнения. Поскольку текущий ремонт не оплачивается отдельно (в отличие от капитального), список необходимых услуг могут немного приуменьшить.
После начала работ добиться желаемого практически невозможно. Поэтому решать проблемы нужно еще на этапе диагностики. Все работы должны входить в означенную ведомость. На работы по такой ведомости компания-исполнитель должна предоставлять гарантии.
Кто принимает решение о проведении работ
Блог
В ежедневной деятельности управляющих компаний виды работ и услуг не ограничиваются рамками ежемесячных и годовых планов и аварийными работами, размер платы за которые утвержден общим собранием собственников помещений (далее-ОСС) многоквартирного дома (далее-МКД). Зачастую случаются аварии, для устранению которых стоимость работ не была обозначена на ОСС, а действующее законодательство такие работы называет неотложными.
Безусловно, управляющая организация в силу закона должна обеспечить комфортные условия проживания собственников и нанимателей помещений МКД, а потому аварию должна устранить и такие работы провести.
Неотложные работы могут быть разными и их стоимость, соответственно, будет зависеть от сложности и затраченного на искоренение проблемы времени. После устранения такой «незапланированной» аварии у управляющей компании возникают вопросы:
- Может ли она взыскать средства, потраченные на производство данного вида работ, если они не упоминаются в договоре управления и не заложены в размер платы, утвержденной на ОСС?
- Через какое время можно выставить стоимость ущерба при аварии на общедомовом имуществе (доначисления) в платежные поручения (квитанции) собственникам помещений МКД?
- Можно ли вообще проводить не обусловленные договором управления работы без согласия собственников?
Чёткие ответы на данные вопросы приводит судебная практика, главным «строителем» которой являются Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 170 от 27.09.2003 года (далее-Правила).
В соответствии с разделом 2 Правил на управляющую организацию, обслуживающую жилой фонд, возложена обязанность, в том числе по техническому обслуживанию здания.
Техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.
Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2014 г. по делу № А44-695/2013 гласит:
«…Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, установлены перечни работ, относящихся к текущему ремонту, и работ, производимых при капитальном ремонте…».
Не забывают суды упомянуть и о минимальном перечне работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 года.
Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Контроль жильцов дома над расходами по текущему ремонту — Правовед.RU
288 юристов сейчас на сайте
Мы — ваш онлайн-юрист
Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький. Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Проконсультироваться
Добрый день.Подскажите,как быть в такой ситуации.На текущий год ук был запланирован ряд работ по текущему ремонту нашего дома и были определены конкретные затраты на эти работы.
По факту под конец года часть работ не осуществилась,на что в ук ответили,что выполнялись другие работы и расходы ушли на них.Отчет будет в начале 2020 года о проделанной работе.
Что нам делать?Качество не вошедшего в план ремонта оставляет желать лучшего,стены подмазали в лифтах стены обклеили дешевой пленкой и якобы 400 т.р.
на это ушло?Жильцы писали обращение на включение на 2020 г работ по утройству пандусов для колясочников и мамачек с детьми.Но в план это так и не попало.Дайте пожалуйста нам рекомендации,как в правовом поле контролировать расходы по тек.ремонту и как мы можем влиять на проведение тех или иных работ?
Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Задать вопрос
Ответы юристов (2)
Здравствуйте!
Дайте пожалуйста нам рекомендации, как в правовом поле контролировать расходы по тек.ремонту
Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»
- п. 4 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:
- з) обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе:
- предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом;
собственники вправе на общем собрании решить о том как будет отчитываться УК перед собственниками.
Согласно п. 36. Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416
Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).
УК обязана предоставить Вам первичные документы по расходам на текущий ремонт в течении 10 рабочих дней.
- Здравствуйте!
- Порядок заключения и расторжения договора с УК установлен статьей 162 ЖКРФ.
- Часть 3 ст 162 ЖКРФ предусматривает, что
3.
В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: 1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; 2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса;
3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса;
4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления
4. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно статье 161 ЖКРФ
2.3. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Таким образом, права, обязанности и ответственность Ук установлены заключенным с собственниками МКД договором.
Фактически Ук осуществляет управление имуществом МКД, и обязано следовать утвержденном плану по проведению ремонтных работ (если я правильно понимаю, план утвержден решением общего собрания).
Указанным договором с УК также предусмотрен и порядок осуществления контроля за деятельностью УК.
Фактически самовольное изменение утвержденного общим собранием плана является нарушением условий договора.
Ук обязана отчитываться перед собственниками МКД за исполнение условий договор. В случае, если выявлено нарушение условий договора, Вы вправе направить направить в УК претензию с требованием устранить указанные нарушения в установленный срок.
Если данное требование не будет исполнено, то собственники МКД вправе обжаловать действия управляющей компании в жилищную инспекцию, прокуратуру и либо в суд в установленном законом порядке.
Также, согласно ч. 8.2 статьи 162 ЖКРФ :
Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Таким образом, советую Вам изначально направить в Ук требование устранить выявленные нарушения и действовать согласно утвержденному плану, если требование не будет исполнено, то обжаловать действия УК в ГЖИ, прокурату либо суд.
Экономия подрядчика. Верховный суд меняет практику по твердой цене?
Три года назад я публиковал обзор судебной практики по спорным вопросам цены договора подряда (см. здесь). Принятое на прошлой неделе определение ВС РФ от 13.12.2018 № 301-ЭС18-13414 стало поводом вновь вернуться к этой теме.
Первой нормой, к которой стоит обратиться при решении вопроса о том, какую сумму заказчик должен заплатить подрядчику за выполненную работу, является пункт 1 статьи 424 ГК РФ, в соответствии с которым исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Иными словами, если подрядчик по договору подряда сдал заказчику соответствующий условиям договора результат работ, то заказчик должен заплатить подрядчику ту сумму, о которой стороны договорились при заключении договора.
Если работа выполнена надлежащим образом, то есть ее результат соответствует условиям договора подряда и требованиям статей 721, 754 ГК РФ, заказчик должен заплатить подрядчику оговоренную при заключении договора цену.
Если работа выполнена с недостатками, заказчик вправе потребовать соразмерного уменьшения установленной за нее цены с учетом положений пункта 1 статьи 723 ГК РФ.
Когда при заключении договора стороны согласовали только фиксированную цену за результат работ, проблем с расчетами обычно не возникает. Однако согласование цены таким образом для договоров строительного подряда является большой редкостью.
Как правило, в договорах строительного подряда стороны согласовывают не только фиксированную цену за результат работ, но и расчет такой цены в виде сметы.
Возможность определения цены договора подряда путем составления сметы прямо предусмотрена пунктом 3 статьи 709 ГК РФ.
При согласовании сметы стороны исходят из объема работ, предусмотренного технической документацией. С учетом этого объема работ определяется количество необходимых для их выполнения материалов, объем трудозатрат и т.п.
Однако в действительности фактически выполненный подрядчиком объем строительных работ практически никогда не совпадает с проектным, причем даже в случаях, когда заказчик в процессе строительства не вносил изменений в техническую документацию (статья 744 ГК РФ), а подрядчик не сталкивался с необходимостью выполнения дополнительных работ (статья 743 ГК РФ).
На случай расхождения между проектным и фактически выполненным подрядчиком объемом работ существует пункт 4 статьи 709 ГК РФ, согласно которому цена работы (смета) в договоре подряда может быть приблизительной или твердой.
Если договор подряда заключен на условиях твердой цены, и фактически выполненный подрядчиком объем работ или размер фактически понесенных им затрат оказался больше того, который стороны учитывали при согласовании сметы, подрядчик в соответствии с пунктом 6 статьи 709 ГК РФ не вправе требовать увеличения цены договора (сметы) и может претендовать лишь на оплату твердой договорной цены. То есть риски возможного увеличения объема работ, количества необходимых материалов и их удорожания относятся на подрядчика.
Исключение составляют случаи существенного возрастания стоимости материалов и оборудования, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора. Тогда подрядчик вправе требовать увеличения цены, а при отказе заказчика выполнить это требование – расторжения договора в соответствии со статьей 451 ГК РФ (т.е.
вследствие существенного изменения обстоятельств). Учитывая, что даже экономические кризисы 1998-го, 2008-го и 2014-го годов не рассматривались судами как основание для изменения или расторжения договоров в соответствии со статьей 451 ГК РФ, норма абз.
2 пункта 6 статьи 709 ГК РФ вряд ли в обозримом будущем будет применена в пользу подрядчика.
Если же фактически выполненный подрядчиком объем работ или размер фактически понесенных им затрат оказался меньше того, который стороны учитывали при согласовании сметы, заказчик в силу того же пункта 6 статьи 709 ГК РФ не вправе требовать уменьшения цены договора (сметы) и обязан уплатить подрядчику твердую цену (конечно, если результат выполненных работ соответствует установленным договором требованиям). Разница между сметными и фактическими объемами работ (затратами) по смыслу статьи 710 ГК РФ будет составлять экономию подрядчика.
Казалось бы, положения статей 709 и 710 ГК РФ являются достаточно гармоничными и позволяют без особого труда разрешить спор об оплате работ в случаях, когда фактически выполненный подрядчиком объем работ отличается от сметного в большую или в меньшую сторону. Однако на практике это далеко не так.
Как правильно отразить затраты на ремонт, модернизацию и реконструкцию основных средств
- Планирование затрат на восстановление основных средств
- Классификация ремонтных расходов
- Оформление заявок на ремонт
- Отражение расходов на ремонт, модернизацию, дооборудование в бухгалтерском учете бюджетных организаций
Каждое учреждение имеет на своем балансе в составе нефинансовых активов основные средства. В процессе эксплуатации основные средства изнашиваются, для поддержания их в рабочем состоянии проводят ремонты.
Работы по восстановлению основных средств можно квалифицировать по характеру видов работ на:
- текущий ремонт;
- капитальный ремонт;
- модернизация;
- реконструкция;
- дооборудование.
Обратите внимание!
От вида работ зависит отражение операций в бухгалтерском и налоговом учете: затраты на текущий, средний и капитальный ремонт основных средств учитывают в составе текущих расходов учреждения, а затраты на модернизацию, реконструкцию относят на увеличение первоначальной стоимости объектов основных средств.
В зависимости от того, проводились ремонт или модернизации, исчисляют налог на прибыль (при условии, что работы проводились за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности) и целевое использование бюджетных средств, так как расходы по модернизации и ремонту отражаются по разным кодам КОСГУ. Если основное средство приобретено за счет предпринимательской деятельности, затраты на ремонт этих объектов уменьшают базу по налогу на прибыль в составе прочих расходов (п. 1 ст. 260 Налогового кодекса РФ (далее — НК РФ)).
Учреждение имеет право распоряжаться чистой прибылью, полученной от предпринимательской деятельности, по своему усмотрению после уплаты в бюджет налога на прибыль. Поэтому сначала надо заплатить налог на прибыль, а остаток прибыли можно направить на ремонт основных средств.
- К сведению
- При ремонте, реконструкции и модернизации могут выполняться близкие по характеру работы, распределить их по видам не всегда бывает просто, и проверяющие органы находят немало ошибок, допускаемых бухгалтерами при отражении указанных операций.
- Определять виды работы необходимо, чтобы спланировать бюджет расходов, правильно отнести затраты на статьи (подстатьи КОСГУ), использовать бюджетные и внебюджетные средства по целевому назначению.
Ремонт — это комплекс работ по устранению неисправностей, восстановлению работоспособности объектов нефинансовых активов, поддержанию технико-экономических и эксплуатационных показателей (срок полезного использования, мощность, качество применения) на изначально предусмотренном уровне, т. е. это восстановление функций объектов основных средств для дальнейшего их использования. Ремонт предполагает профилактические мероприятия, устранение повреждений и неисправностей, замену изношенных конструкций и деталей.
Обратите внимание!
Хотя в процессе ремонта отдельные детали основного средства могут быть заменены на более современные и долговечные, такое мероприятие не сопряжено с изменением важных технико-экономических показателей основного средства.
По объему и характеру выполняемых работ ремонт может быть текущим и капитальным. Отличаются они сложностью, объемом, сроком выполнения и периодичностью проведения.
Текущий ремонт проводится несколько раз в год, капитальный — не чаще одного раза в год или реже. При текущем ремонте заменяют отдельные детали, при капитальном ремонте разбирают объект и заменяют неисправные узлы.
При текущем ремонте устраняют мелкие неисправности, обнаруженные в ходе повседневного использования основного средства, при этом объект практически не выбывает из эксплуатации.
Текущим ремонтом являются работы по систематическому и своевременному предохранению объектов ОС от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий.
- При капитальном ремонте восстанавливают утраченные первоначальные характеристики, устраняют неисправности, заменяя изношенные детали, узлы.
- К сведению
- В бюджетной классификации и порядке ведения бюджетного учета между текущим и капитальным ремонтом различий нет, поэтому необходимости в разграничении таких расходов нет.
- Модернизация — это совокупность работ по усовершенствованию объекта основных средств, по повышению технического уровня и экономических характеристик объекта путем замены его конструктивных элементов и систем на более совершенные (например, установка на компьютер оперативной памяти большего объема).
- К сведению
Модернизация предполагает замену узлов, при этом заменяемая часть должна быть исправной до замены. Если в ходе работы заменяется неисправный узел, то такие работы являются не модернизацией, а ремонтом.
Реконструкция — это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Понятие реконструкции применимо лишь в отношении объектов капитального строительства (зданий, сооружений). Она предполагает изменение параметров объекта. Также к реконструкции можно отнести улучшение качества инженерно-технического обеспечения.
Дооборудование — дополнение основных средств новыми частями, деталями и другими механизмами, ранее отсутствовавшими, которые будут составлять единое целое с этим оборудованием, придадут ему новые дополнительные функции или изменят показатели работы. Раздельное их применение будет невозможно.
Достройка — это сооружение новых частей к основному средству (обычно к объектам недвижимости). При этом новые части должны быть неотделимы от самого основного средства без нанесения ущерба.
Планирование ремонтных работ
Чтобы определить, к какой категории отнести расходы (ремонт, реконструкция, модернизация или дооборудование), в первую очередь нужно выяснить, какой вид работ необходимо произвести по восстановлению основных средств:
- если проводятся работы по восстановлению работоспособности, сохранности технических характеристик или внешние изменения, не влияющие на изменение объектом основных средств своих первоначальных функций, значит, это ремонт;
- если работы производятся по улучшению основных характеристик и добавление новых функций исправного объекта, то такой вид работы следует отнести к реконструкции, модернизации или дооборудованию.
- В этом случае надо определить цель операции:
- – если необходима замена узлов или частей — это модернизация (реконструкция);
- – если к объекту добавляются узлы и части — дооборудование (достройка).
Как правило, в организациях приказом назначают ответственных за эксплуатацию имущества (например, за лабораторное оборудование отвечает начальник лаборатории, за измерительные приборы — метролог и т. д.). В их обязанности входит в том числе составление заявок на проведение ремонта или модернизацию на предстоящий финансовый год.
Форму заявок организация разрабатывает самостоятельно.
Утверждает заявки руководитель учреждения.
На основании заявок экономический отдел планирует суммы по видам ремонта в смете доходов и расходов. Каждый запланированный вид расхода должен быть обоснован.
Это позволит составить план работ, заключить договоры с поставщиками на проведение ремонтных работ, систематизировать деятельность учреждения по содержанию и обслуживанию имущества, гарантировать непрерывность производственного процесса, обеспечить эффективность основной деятельности учреждения.
Фрагменты заявок по структурному подразделению (лаборатория контроля физико-химических факторов) представлены в таблице.
Фрагменты заявок на проведение ремонтных работ основных средств
| Наименование объекта | Номер заявки | Причина | Планируемые мероприятия | Планируемый результат |
| Автоматизированное рабочее место (компьютер в комплекте) | 2101542 | Изображение на мониторе нечеткое, регулировками не устраняется | Диагностика и ремонт, при необходимости — средствами сторонней организации | Восстановление работоспособности |
| Автоматизированное рабочее место (компьютер в комплекте) | 2101543 | Установка жесткого диска в системный блок | Ремонт системного блока, замена жесткого диска | Восстановление работы системного блока |
| Автоматизированное рабочее место (компьютер в комплекте) | 2101600 | Системные ресурсы — объем оперативной памяти — недостаточны для использования программы «Банк-клиент» | Дооборудование дополнительной оперативной памятью | Возможность использовать программу «Банк-клиент» |
| Автоклав АГ-1000 горизонтальный | 2101752 | Системные автоматизированная система управления для автоклава | Модернизация автоклава | Возможность использовать режим стерилизации, индексации (время, давление, температура) |
| Копировальный аппарат | 2101644 | Устройство гудит, но не берет бумагу на лотке | Замена изношенного ролика новым | Восстановление работоспособности |
| Автомобиль ВАЗ-2107 (Лада) | 2101485 | Стук при переключении на последующие передачи | Ремонт своими силами | Восстановление работоспособности |
| Здание лабораторного корпуса | 2100378 | Протекает крыша | Частичная замена кровли | Восстановление эксплуатационных характеристик |
Заключаем договоры на выполнение работ по восстановлению основных средств
Заключая договоры с поставщиками и подрядчиками на ремонтные работы, следует определить, какой вид работ по восстановлению объектов основных средств предусмотрен этим договором, чтобы правильно отнести расходы на статьи КОСГУ.
Если планируются действия, мероприятия, которые увеличат стоимость объектов основных средств (реконструкция, модернизация и т. п.), следует использовать код 310 КОСГУ «Увеличение стоимости основных средств», если же говорится о ремонте неисправного основного средства — код 225 КОСГУ «Работы, услуги по содержанию имущества».
В рамках одного договора могут быть предусмотрены различные виды работ, поэтому в разделе «Предмет договора» следует указывать раздельно стоимости соответствующих видов работ. Исполнитель должен оформить различные отчетные документы за выполненные работы.
Отражаем расходы на текущий, средний и капитальный ремонт в бухгалтерском учете
Расходы на текущий, средний и капитальный ремонт основных средств учитывают в составе текущих расходов учреждения по подстатье 225 КОСГУ «Работы, услуги по содержанию имущества».
Отметим, что затраты на приобретение запасных частей (строительных материалов) отражаются не по подстатье 225, а по подстатье 340 КОСГУ «Увеличение стоимости материальных запасов», списание израсходованных материалов — по подстатье 272 КОСГУ «Расходование материальных запасов».
Обратите внимание!
Это правило не применяется, если стоимость использованных материалов включается в общую смету ремонта и учитывается подрядчиком при оформлении акта сдачи-приемки выполненных работ.
Расходы на ремонт имущества отражаются на счете 0.109.61.225 «Затраты на работы, услуги по содержанию имущества в себестоимость готовой продукции, работ, услуг».