Как вывезти мусор, если ук отказывается

Обязанности государства в сфере обеспечения экологической безопасности не ограничиваются организацией мест для сбора мусора. Другая важная задача – обеспечить непрерывный поток вывоза отходов.

Сбои в графике работы мусоровозов приводят к переполнению мусорных баков, образованию неприятного запаха, развитию бактериологической опасности, разведению животных-вредителей, разносчиков мусора и инфекций.

В случае, если не вывозят мусор, определен список инстанций, куда жаловаться жителям. Среди адресатов жалобы есть государственные органы власти, ведомства, связанные с экологической безопасностью, обслуживающие организации.

Нормативное регулирование

С сфере работы с отходами российские нормативно-правовые акты представлены несколькими регламентирующими документами:

Важные изменения в сфере регулирования обращения отходов произошли в 2019 году. Внесены изменения в законодательство, которые определили ответственность региональных операторов за весь процесс оборота отходов на выделенной территории.

Нормы по накоплению и вывозу мусора

Согласно действующему законодательству определены условия по накоплению и срокам вывоза мусора. Накопительные площадки должны соответствовать ряду требований:

• расположение не ближе 20 метров от входа в дом и не далее 100 метров от дома;
• объем контейнеров при населенности дома до 200 человек – 100 литров;
• свыше 200 человек – 800 литров;
• не более 5 баков на площадке;
• площадка заасфальтирована или забетонирована;
• площадка ограждена;
• свободный подъезд к контейнерам.

Периодичность вывоза определяется установившейся на улице температурой:

• свыше 5 градусов – ежедневно;
• ниже 5 градусов – каждые три дня.

Местные органы могут установить иные условия по периодичности вывоза, но направленные в сторону большей частоты. Допустимы согласованные отсрочки в 1 или 2 дня.

Основания для жалобы

Несоблюдение требований нормативных актов по условиям размещения мусорных площадок и по частоте вывоза мусора служат причиной составления жалобы. По мере бездействия ответственных сторон заявление отправляется в вышестоящие органы для решения проблемы. Среди адресатов выделяются:

• управляющая компания;
• региональный оператор;
• местная администрация;
• управление ЖКХ;
• жилищная инспекция;
• Роспотребнадзор;
• экологический контроль;
• прокуратура;
• суд.

В первую очередь жалоба отправляется в УК или региональному оператору. Эти организации непосредственно отвечают за процедуру вывоза мусора.

Структура письменной претензии

Жалоба, отправляемая в разные органы, обычно отличается только адресатом. Общая структура претензии:

• данные о площадке (адрес, число баков);
• описание проблемы с указанием сроков (не вывозится мусор в течение указанного периода);
• оформление (заголовок «Жалоба» или «Претензия», контактные данные адресата и отправителя, число, подпись).

Заявителями может указываться множество жителей – необходима подтверждающая подпись от каждого. В качестве приложения могут указываться фотографии. При письменном заявлении они распечатываются и отправляются в комплекте с претензией.

Пример жалобы

Подача жалобы в случае несвоевременного вывоза отходов

Способы обращения в компетентные органы разные:

• дистанционно через интернет или по телефону;
• письменное обращение с личной передачей или отправкой почтой;
• устное сообщение при личном визите.

Для достижения целей обращения используйте письменные способы: электронные или бумажные. Заявлению присваивается входящий номер, на который можно ссылаться при отсутствии ответа или удовлетворения жалобы.

Через интернет

Самый простой способ подачи жалобы – через интернет. Заявление отправляется моментально, форма подачи настроена для того, чтобы заявитель указал все необходимые данные, не нужно тратить бумагу и печатать фотографии. С 2019 года в России действуют региональные операторы: в Московской области, например, работают 7 компаний, занимающихся оборотом отходов.

Для всех операторов действует единый ресурс, на котором предусмотрена форма для жалобы – https://radar.reo.ru/create-appeal. Для ускорения решения вопроса на этапе подачи указывается тип проблемы, что помогает сразу определить необходимые для устранения ресурсы.

Кроме региональных операторов, электронные инструменты обратной связи есть у других участников процесса: управляющих компаний, администраций, ведомств. Необходимо на официальных сайтах найти подготовленную форму заявления или адрес электронной почты в контактах.

В управляющую компанию

Организация, занимающаяся обеспечением требуемых условий для сбора, хранения и вывоза отходов, – управляющая компания. Если не вывозят мусор, то можно просто позвонить или написать в УК.

Контактные данные, включая телефон, электронную почту и сайт, указываются на платежных документах.

Управляющая компания занимается заключением договора с региональным оператором на вывоз мусора, а для жителей стоимость включается в коммунальную платежку.

Обращение в УК – первый шаг при обнаружении переполненности мусорных баков. Например, организация не проконтролировала ситуацию и для исправления требуется только указать на факт нарушения. При отсутствии ответа или решения проблемы необходимо уже обращаться в другие организации и органы.

Региональному оператору

По законодательству РФ региональные операторы отвечают за обращение с отходами на выделенной территории. При неисполнении обязательств они несут ответственность и должны исправить несоответствие. Оператор непосредственно осуществляет вывоз при обеспечении требуемых условий сбора: количество и расположение контейнеров, возможность подъезда мусоровоза.

Жалобы, которые рассматривает оператор, связаны со следующими обстоятельствами:

• перемешивание отходов при заборе мусоровозом, если применяется сортировка;
• несоответствие платежей;
• отсутствие регулярного вывоза: ежедневного при температуре выше 5 градусов, раз в три дня – при температуре ниже 5 градусов.

Бездействие регионального оператора требует привлечения местных властей к работе над устранением замечаний.

В администрацию населенного пункта

За деятельность управляющих компаний и региональных операторов отвечает муниципальная администрация. Возможные разногласия между УК и оператором не должны влиять на обеспечение регулярного вывоза мусора. При сохранении задержек с вывозом отходов или взаимных обвинениях участвующих сторон администрация должна решить вопрос.

Заявление подается в двух формах: письменной или электронной. Второй случай возможен при наличии у местных органов электронных средств приема обратной связи: сайт, электронная почта.

В департамент ЖКХ или жилищную инспекцию

В населенных пунктах за чистоту окружающей среды отвечают департаменты ЖКХ.

В рамках этой ответственности орган рассматривает жалобы населения на работу, связанную с деятельностью управляющих компаний и региональных операторов.

Способы подачи заявления аналогичны тем, что используются при обращении в администрацию. Кроме того, запрос, отправленный в местный муниципалитет, возможно будет перенаправлен в департамент ЖКХ.

Напрямую отвечают за управляющие компании жилищные инспекции, проверяющие соответствие условий проживания установленным нормам. Обеспечение экологической безопасности, нарушаемой при отсутствии вывоза мусора, – одна из таких зон ответственности.

В Роспотребнадзор

Вывоз отходов – услуга, оказываемая населению. За обеспечение соблюдения прав потребителей отвечает Роспотребнадзор – по всей стране, территориальные управления – локально. Способы подачи жалобы:

Допускаются анонимные сообщения, но для них не предусмотрена из-за этого процедура ответа и информирования. После каждого заявления органом проводится проверка, по результатам которой готовится предписание.

В отдел экологического контроля

Под руководством Росприроднадзора на муниципальных территориях ведут деятельность органы экологического контроля. Негативные для экологической обстановки ситуации – причина обращения в орган.

Пример такой ситуации – возникновение скоплений мусора, популяций грызунов и птиц, разносящих инфекции вокруг помойки.

Жалоба будет рассмотрена при неисполнении управляющей компанией и региональным оператором обязанностей по вывозу отходов, обеспечению чистоты прилегающей территории.

В районную прокуратуру

Бездействие вовлеченных участников процесса и местных властей – повод для инициирования прокурорской проверки. Прокуратура может положительно повлиять и способствовать разрешению сложившейся ситуации.

Для жалобы используется заявление, ответы вовлеченных сторон, по которым ясно, что действия не предпринимаются или не соответствуют описанным.

Возможна подача претензии в местную прокуратуру или через интернет-приемную в Генпрокуратуру, например.

Исковое заявление в суд

Последний шаг, который необходимо сделать при систематическом игнорировании вопросов вывоза отходов, – обращение с исковым заявлением в суд. В данном случае подается бумажное заявление с приложением всех доказательств:

• фотографии;
• ответы местных органов и компаний на жалобы.

Обращение в суд – крайняя мера, перед которой важно проверить все обстоятельства обращения с юристами. Разрешение ситуации через суд – наиболее медленный способ, способный затянуться на месяцы.

Перерасчет за обращение с ТКО

При неисполнении обязательств по обращению с отходами, независимо от вины управляющая компания обязана произвести перерасчет коммунальных платежей. Обстоятельства, при которых применимо изменение платежей в меньшую сторону:

• нарушение графика вывоза;
• сбор и вывоз не производится.

Ответственность за нарушение норм

Ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по работе с мусором описана в заключении Минэкономразвития № 721. Размер штрафов определен в Кодексе об административных правонарушениях (статья 8.2):

• 1-2 тысячи рублей – для физических лиц;
• 10-30 тысяч – для должностных;
• 30-50 тысяч или приостановка деятельности на 90 дней – для ИП;
• 100-250 тысяч или приостановка деятельности на 90 дней – для предприятий.

Не вывозят мусор: куда жаловаться, звонить, к кому обращаться за помощью

Многим жильцам многоквартирных домов нередко приходится сталкиваться с проблемами несвоевременного вывоза бытовых отходов, когда мусором переполнены не только контейнеры, но и площадки, на которых они размещены.

В то время, как стоимость коммунальных услуг периодически повышается, организации, ответственные за утилизацию ТБО не всегда выполняют свои обязанности качественно и в срок.

В таких случаях необходимо как можно скорее обращаться с жалобой в управляющую компанию или ЖКХ.

Не вывозят мусор — последствия скопления отходов

Несвоевременный вывоз, неправильный сбор и утилизация коммунальных отходов  в частном секторе и дворах многоэтажных домов угрожает окружающей среде и здоровью.

Токсичные вещества, которые содержатся в мусоре, загрязняют землю и воздух, проникают в воду и вызывают заражения различными заболеваниями. Также места скопления отходов становятся рассадниками вредителей и насекомых.

На контейнерных площадках собираются бродячие животные и грызуны.

Кто несет ответственность за своевременную уборку ТКО

За правильный сбор, своевременный вывоз и утилизацию ТКО несет ответственность региональный оператор и управляющая компания, с которой заключается договор на предоставление услуг. Плата за эти услуги включена в коммунальные платежи. Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, п. 26.1, ТСЖ и УК также несет ответственность за правильное обустройство и обслуживание территории для сбора бытовых отходов, а также за содержание в чистоте и исправность мусоропроводов.

Если возник вопрос о том, куда жаловаться на вывоз мусора или если поставщик услуг не выполняет свои обязанности, отходы вывозятся не по графику или отсутствует предписанная в договоре сортировка отходов, жильцы могут подать на организацию жалобу в ЖКХ или городскую администрацию.

Фз о регламенте на вывоз отходов производства и потребления

Правила сбора и утилизации ТБО регламентируются согласно закону «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 г.

Законодательством предусмотрены правила установки контейнеров и обустройства контейнерных площадок. Если в многоквартирном доме проживает менее двух сотен человек, допускаются контейнеры емкостью 100 л. Для большего количества жильцов — 800 л. При этом общее количество контейнеров не должно превышать 4-5.

Куда звонить за невывоз мусора

Прежде чем направлять в администрацию или Роспотребнадзор письменную жалобу, можно связаться по телефону с управляющей компанией, региональным оператором или департаментом ЖКХ. Звонок не поможет решить систематические невыполнения предписанных норм по сбору и вывозу отходов, но с его помощью можно получить подробную консультацию насчет письменного обращения в вышестоящие органы и обратить внимание региональных служб на факт нарушения.

Региональному оператору

Согласно законодательству РФ, за сбор, хранение и утилизацию отходов на определенной территории отвечает региональный оператор. В его обязанности входит надзор за регулярностью сбора и вывоза мусора, его правильным хранением и сортировкой.

В случае бездействия можно подать в Роспотребнадзор жалобу на регионального оператора по поводу вывоза мусора. Ответственность в случае несоблюдения предписанных законом норм, неправильного размещения и количества контейнеров предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ.

В управляющую компанию

Управляющая компания занимается обеспечением всех необходимых условий для правильного сбора, хранения и вывоза бытовых отходов. В обязанности УК входит заключение договора с региональным оператором и соблюдение всех предписанных обязательств по утилизации отходов.

Данные для связи с управляющей компанией, включая номера телефонов, электронную почту, сайт и адрес, указаны на платежных документах. Если претензию по телефону приняли, но меры по устранению проблемы не производятся более чем 3-5 дней, следует незамедлительно обращаться с письменным заявлением в другие организации по урегулированию коммунальных нарушений.

Представителю ТСЖ или ЖК

Также можно обратиться по телефону с жалобой к работникам ЖКХ и ТСЖ. Это одно из главных мест, куда можно жаловаться на невывоз мусора. Для этого нужно позвонить по номеру, который указан на квитанциях об оплате коммунальных услуг. В случае, когда жалоба долго остается без внимания, необходимо направиться с прошением о рассмотрении проблемы в городскую или районную администрацию.

Местное представительство Роспотребнадзора

Обратиться за помощью в случае несвоевременного вывоза ТБО можно также в местное отделение Роспотребнадзора.

Эта организация осуществляет эпидемиологический, санитарный и медицинский контроль, в том числе и следит за чистотой на территории жилых кварталов.

Обратиться с прошением можно по общему для всех регионов номеру горячей линии 8800 или позвонить в круглосуточный единый центр консультаций по телефону 88005554943.

По общим вопросам касательно сбора и вывоза можно бесплатно обратиться в справочную службу центрального аппарата по телефону 88001000004. Звонить можно из любого региона страны по будням с 10:00 до 17:00 по Москве, кроме времени перерыва с 12:00 до 12:45.

Если не вывозят мусор, куда жаловаться в письменном виде (контролирующие органы)

Не убирают мусор

22.04.2019

В подъездах и дворах, в парках и на улицах разбросаны пакеты со зловонным запахом… Это мусор, который вовремя не вывезли, или навалили “люди добрые” в месте неположенном. Собаки, кошки и ветер разрывают и растаскивают содержимое пакетов по всей округе. Приятного в такой картине мало, а изменить ее — в наших силах.

Если вы — житель многоэтажки, и в последнее время заметили, что мусор не убирают или делают это некачественно, знайте: можно и нужно повлиять на это. Читайте о том, где и почему накапливается мусор, кто несет за это ответственность и кому жаловаться, чтобы исправить ситуацию.

На мусорной площадке

Контейнеры переполнены: над ними возвышаются мусорные горы. Становится некуда класть отходы, и люди ставят мешки рядом. Площадка обрастает мусором со всех сторон и начинает напоминать свалку.

Причина 1 — несоблюдение графика вывоза мусора. Когда отходы не забирают по нескольку дней, они накапливаются, начинают неприятно пахнуть.

• Ответственный — региональный оператор (РО).

С 1 января 2019 года обращение с твердыми коммунальными отходами (вывоз мусора) относится к коммунальным услугам (Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Региональный оператор — компания, которая обязана принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах накопления, обеспечивать их транспортировку, обработку, обезвреживание и захоронение. Выбирает регионального оператора уполномоченный орган исполнительной власти. У компании должна быть соответствующая лицензия.

Платят за услугу по вывозу мусора жители МКД (многоквартирных домов). У вас может быть заключен прямой договор с РО, если в доме выбрано непосредственное управление или на общем собрании собственников было решено платить напрямую поставщикам коммунальных услуг.

Договор с РО может быть заключен также вашей УК (управляющей компанией), ТСЖ (товариществом собственников жилья) или кооперативом — это зависит от выбранного способа управления домом.

Периодичность вывоза мусора определяется договором. Если РО эту периодичность не соблюдает, он нарушает условия договора. Это повод потребовать перерасчета за некачественное оказание услуги.

Причина 2 — непроведение регулярной уборки контейнерной площадки.

• Ответственные — управляющая компания или муниципалитет.

За состоянием площадки по закону должен следить собственник.

Если площадка для сбора мусора относится к общедомовому имуществу, то она обслуживается, ремонтируется и убирается управляющей компанией (или ТСЖ).

Если же она не входит в общедомовое имущество и расположена на неоформленном земельном участке, значит, она в собственности у муниципалитета. Тогда за нее отвечает администрация вашего населенного пункта.

Непосредственно на контейнерной площадке должна быть размещена информация о том, кем она обслуживается, к кому относится.

Если УК или администрация не выполняют своих обязанностей, может получиться так: оператор приезжает на площадку, чтобы забрать мусор из контейнеров.

Возле контейнеров уже разбросаны по земле и разодраны кошками мусорные пакеты. Собирать это — не его обязанность, уборку должны проводить УК или администрация.

Вот если оператор во время погрузки обронит несколько пакетов с мусором, он должен будет их поднять и убрать территорию.

Между УК и РО часто возникает спор. Был ли мусор рассыпан при погрузке? Или площадка вовсе не убиралась?

Пусть разбираются сами. Наше дело — подать сигнал.

• Составьте акт о невывозе мусора или о загрязнении места сбора мусора.

Для этого сначала сфотографируйте место скопления мусора, а затем обратитесь в аварийно-диспетчерскую службу (АДС). Как это сделать, мы писали в одном из разделов этой статьи.

Представители АДС вместе с вами проведут проверку качества оказания услуги по вывозу мусора и составят соответствующий акт в нескольких экземплярах. Может составить акт и председатель совета вашего многоквартирного дома.

• Напишите претензию в УК (ТСЖ), приложите акт о невывозе мусора.

Если площадка с контейнерами входит в общедомовое имущество, направьте претензию в свою УК (или ТСЖ). В ее интересах устранить нарушение до того, как вы пойдете с жалобой в вышестоящие инстанции.

Также обращаться в УК (или ТСЖ) нужно в случае, когда у вас нет прямых договоров с регоператором. Тогда за вывоз мусора отвечает УК.

• Напишите претензию в местную администрацию.

Если площадка находится в ведении администрации, направляйте жалобу туда.

• Напишите претензию региональному оператору.

Если ваш дом управляется непосредственно собственниками, или у вас заключены прямые договора с регоператором, то претензию направляйте ему.

• В своих претензиях требуйте не только качественного оказания услуги, но и перерасчета.

Вывоз мусора — коммунальная услуга. Поэтому вы можете требовать перерасчет оплаты за период, когда мусор совсем не вывозили или делали это нерегулярно и некачественно.

Это первые шаги на пути к решению проблемы. Если они были проигнорированы, не сдавайтесь. Есть еще, куда обратиться.

• Городская жилищная инспекция

• Подайте жалобу на некачественное оказание коммунальной услуги.
• Пожалуйтесь на несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм.
• Если жалобы в предыдущие инстанции не привели к нужному результату, пожалуйтесь на их бездействие в прокуратуру.

Это крайняя мера, если не помогли все предыдущие. В суд можно подать на управляющую компанию или регоператора, в зависимости от того, кто ответственен за вывоз мусора в вашем случае. В иске просите призвать организацию к ответственности за нарушение условий договора и за отказ произвести перерасчет оплаты.

Лучше, если жалобы и претензии, которые вы направляете, будут коллективными, от нескольких жильцов дома. Так госструктуры реагируют быстрее. Еще можно подавать жалобы через Добродел.

Мусор в подъезде или под окнами

Если мусор скапливается у лифта на лестничной площадке или во дворе прямо под окнами, значит, в каких-то квартирах живут безответственные люди. Им лень выходить на улицу, и вместо того, чтобы выбросить пакет в контейнер, они выставляют его за дверь. Или к лифту. Или кидают в окно.

Понятно, что территорию убирают дворники, которых нанимает управляющая компания (или ТСЖ), а нанятые уборщицы наводят чистоту в подъездах. Но в договорах с ними, как правило, не прописано требование выносить мешки с мусором от дверей квартир и из-под окон. Все-таки это обязанность собственников жилья.

Повлиять на ситуацию можно, проведя разговор с этими жильцами. Призовите к совести и объясните, что никто не обязан выносить за них мусор. Если, например, мусорят наниматели квартиры, вы можете обратиться к наймодателю-собственнику. Возможно, он и не знает, что происходит такое безобразие. Если же знает и игнорирует, скажите, что пожалуетесь в налоговую инспекцию. Скорее всего, он не платит налог с дохода от сдачи квартиры, а значит, примет меры относительно своих квартирантов.

Есть еще вариант решения проблемы. Попросите управляющую компанию дополнить договор условием об оказании дополнительных услуг по выносу мусора из квартир за отдельную плату. Те жильцы, которые не хотят самостоятельно выносить мусор, смогут платить за это уборщицам.

У мусоропровода

Если мусор начал скапливаться у мусоропровода, возможно, последний засорился. Следить за состоянием мусоропровода — обязанность вашей УК (или ТСЖ), поскольку это часть общего имущества собственников помещений в доме. Обратитесь в УК, а если не поможет, подавайте жалобы в контролирующие инстанции. Порядок действий мы описали выше.

Что делать, если не вывозят мусор?

Gudella/Depositphotos

Отвечает генеральный директор управляющей и эксплуатирующей компании «Высота» Ксения Шанкина:

Если Вы живете в Москве, где в настоящее время не выбран региональный оператор для вывоза мусора (его планируют выбрать к 2021 году), тариф за услуги по вывозу ТБО включается в платежный документ.

При этом управляющая компания обязана взять на себя услуги по вывозу мусора. Если мусор не вывозится, собственнику необходимо обратиться в УК с официальным запросом.

Если даже в этом случае УК не отреагирует, обратитесь с официальной претензией в органы жилищной инспекции.

Можно ли не платить за вывоз мусора?

Как решать проблемы с управляющей компанией?

Если же Вы проживаете на территории субъекта, в котором определен региональный оператор по вывозу мусора, все равно необходимо помнить, что контроль за вывозом мусора осуществляет непосредственно управляющая компания.

При этом собственники оплачивают вывоз мусора напрямую мусоровывозящей компании, как правило, через Единый расчетный центр (ЕРЦ), который выставляет квитанцию за эту услугу. И если раньше собственник заключал договор с УК, а УК – с мусоровывозящей компанией, то при наличии регионального оператора заключается трехсторонний договор между УК, ЕРЦ и мусоровывозящей компанией.

В обязанности управляющей компании входит контроль вывоза ТБО, и в конце каждого месяца УК обязана предоставить данные об объеме вывезенного мусора в ЕРЦ.

Отвечает частнопрактикующий юрист компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова (Пятигорск):

Обязанность заключать договор на вывоз ТБО с региональным оператором установлена законодательством. Отказаться от этой услуги нельзя. Если ближайший контейнер далеко, обратитесь к региональному оператору за решением этого вопроса.

Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:

Договор на вывоз ТБО должен быть заключен в обязательном порядке. Более того, это обязанность собственников, а не кого-либо. Контейнер и площадка должны располагаться не более чем в ста метрах от дома. Вот размещать их – обязанность органов местного самоуправления, куда необходимо обратиться, опять же, Вам.

• Договор на вывоз ТБО заключается в письменном виде с организацией, занимающейся вывозом мусора, либо может быть так называемым «фактическим», если Вы проживаете на территории ее обслуживания (что, скорее всего, и есть Ваш случай, так как квитанция содержит этот пункт).
• Почему растут тарифы на обслуживание дома?
• Как привести в чувство управляющую компанию?

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Если мусор никто не вывозит, необходимо жаловаться в управляющую компанию. В случае, если она никак не помогает, можно обратиться в жилищную инспекцию.

Отвечает руководитель отдела правового сопровождения «НДВ – супермаркет недвижимости» Ксения Буслаева:

Согласно санитарным нормам, контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) должны располагаться не ближе 20 и не дальше 100 метров от жилого дома.

Вам необходимо обратиться в управляющую компанию за разъяснением, почему площадка для сбора мусора находится так далеко, либо в местную администрацию – она определяет места для оборудования площадок сбора ТКО.

Плата за вывоз мусора взимается правомерно, поскольку оплачивается фактически право пользования услугой вывоза и утилизации ТКО вне зависимости от того, нуждается жилец в этом или нет.

Отвечает юрист-эколог Наталья Дербышева:

Лица, на которых лежит обязанность по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО), то есть региональные операторы по обращению с ТКО, не обязаны заключать договор с каждым собственником жилых помещений.

Регоператор заключает договор с органами местного самоуправления, а обязанность граждан – своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги – определена ст. 153 ЖК РФ. Что касается заключения договора, то законодательством предусматривается вступление такого договора с силу на основании конклюдентных действий.

Например, если собственник уже воспользовался такой услугой или оплатил ее. При этом собственник жилого помещения вправе требовать надлежащего оказания такой услуги.

Чем отличается управляющая компания от обслуживающей?

Умные ключницы, мусорки и пульт управления домом

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. N 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (п. 8.2.4.), контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно, а, согласно п. 8.2.5.

, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

На площадке должно располагаться не более пяти контейнеров, а ее расстояние от жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

Таким образом, нужно обратиться к региональному оператору с претензией по факту размещения контейнерной площадки, а также несвоевременного вывоза ТКО, и требованием отменить оплату услуги, которая не была предоставлена (ст. 779-781 Гражданского кодекса РФ). По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Если региональный оператор продолжит начислять плату за вывоз ТКО и не устранит нарушения (установит соответствующую контейнерную площадку, будет осуществлять вывоз ТКО), тогда можно обратиться с жалобой в прокуратуру. Все претензии и жалобы рекомендуется подкреплять фото- и видеодоказательствами.

1. Текст подготовила Мария Гуреева
2. Не пропустите:
3. Все материалы рубрики «Хороший вопрос»
4. Как начать сдавать старые батарейки всем подъездом?
5. Личный опыт: «На деле сортировать мусор чертовски сложно»
6. 15 статей об управляющих компаниях в сфере ЖКХ

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Не вывозят мусор, куда жаловаться? Онлайн-жалоба на невывоз мусора

Итак, если не вывозят мусор, куда жаловаться? Контролирующих органов много, ниже будет приведен наиболее эффективный вариант. Но перед тем, как жаловаться, потребитель должен уточнить установленную периодичность вывоза в его регионе и убедиться, что они нарушены оператором.

Как часто должны вывозить мусор?

Коммунальщики могут ссылаться на нормы 80-х годов, согласно которым вывоз мусора должен совершаться не реже двух раз в неделю. Но это не так.

Когда баки переполнены и отходы вываливаются наружу, возмущение жильцов понятно. Причины могут заключаться не только в плохой работе регионального оператора ТКО. К чрезмерному накоплению твердых коммунальных отходов (ТКО) приводит, в том числе, невыполнение своих обязанностей коммунальными службами, а также некорректности схем размещения мест для сора мусора.

За содержание контейнерных площадок для сбора мусора отвечают управляющая компания, жилищный кооператив или товарищество собственников жилья. Для справки!

Не сложно разобраться, что вывоз ТКО происходит не часто. Если автомобиль для сбора и вывоза мусора приезжает один раз в 4-7 дней, то это неправильно.

В таких случаях жильцы справедливо могут обратиться к региональному оператору с жалобой.

Ответ может озадачить, в нем руководство организации может ссылаться на нормы еще второй половины 80-х годов прошлого столетия, по которым действительно предусматривался вывоз ТКО не реже двух раз в неделю.

Эти нормы были дублированы позже, в нулевых годах, Правительствами регионов. Таким образом, нормативная база, которой руководствуются операторы при таком нечастом вывозе ТКО, у них есть.

Когда на самом деле должны вывозить мусор и по каким дням?

Теперь мусор должен вывозиться 1 раз в сутки летом и 1 раз в 3 дня зимой.

На данный момент операторы в организации обращения мусора должны руководствоваться нормами Закона об отходах производства и потребления (№89-ФЗ). В соответствии с его нормами:

1. Обращение отходов организуется при соблюдении норм действующего законодательства;
2. Договор на вывоз ТКО, который заключается с населением, должен соответствовать типовому соглашению, утверждаемому федеральным правительством;
3. Дополнения в этот договор можно включать лишь по соглашению обеих сторон – оператора и потребителя.

Типовое соглашение, утвержденное в ноябре 2016 года (Постановление №1156) предусматривает, что периодичность вывоза ТКО устанавливается в приложении к этому договору (п.2). То есть, теоретически оператор мог навязать потребителям выгодную ему периодичность забора мусора.

Однако, Законодателем предусмотрены Санитарные правила содержания территорий населенных мест (42-128-4690-88). В них указано, что временное хранение мусора во дворах не должен приводить к его разложению, загниванию (п.2.2.1). Этим документом установлена периодичность вывоза мусора с контейнерных площадок:

1. В холодное время года при температуре до +5оC – не реже одного раза в трое суток;
2. В теплое время года при температуре свыше +5оC – не реже одного раза в сутки.

За обустройство контейнерных площадок для мусора, чистоту вокруг них отвечают коммунальные службы. Для справки!

То есть, операторы ограничены этими нормами, превышать их не имеют права. Но необходимо учитывать и то, что местные Санэпидемслужбы каждого города могут корректировать эти нормы, чтобы пресекалась антисанитария в местах сбора ТКО. В результате региональные правительства могут выдавать постановления, в которых вывоз мусора в любое время года проводится ежедневно.

А если потребуют дополнительную плату?

Такое требование регионального оператора незаконно.

Оператор может ссылаться на дополнительные расходы, связанные с транспортировкой, но потребитель за нее не платит. Стоимость услуг на вывоз мусора:

1. Указывается в типовом соглашении;
2. Не может превышать размера единого тарифа.

Единый тариф на услуги регионального оператора утверждается местными органами власти в установленном порядке. Для справки!

Превысить размер единого тарифа региональный оператор не имеет права. В этом случае можно смело подавать жалобы в контролирующие органы.

Жалоба на невывоз мусора онлайн в РЭО

Официальный сайт РЭО-радара — https://radar.reo.ru

Итак, поводы для жалоб у населения на регионального оператора сводятся к следующему:

1. Мусор не вывозят, а квитанции приходят;
2. Переполненные мусорные баки.

Чтобы быстро решить проблему, рекомендуется подать заявление Российскому экологическому оператору. Это публично-правовая компания (ППК), которая начала работу с апреля 2019 года. Ее задача – контроль за эффективным и законным обращением ТКО в стране.

Направить жалобу просто. Вместо того, чтобы направлять письма с заявлениями, можно зайти на официальный сайт ППК в раздел «РЭО радар».

Жалоба на невывоз мусора онлайн — Шаг 1.

И нажать на кнопку «сообщить о нарушении».

Жалоба на невывоз мусора онлайн — Шаг 2.

После этого пользователь переводится на страницу, в которой будет представлен список нарушений:

Жалоба на невывоз мусора онлайн — Шаг 3.

В рассматриваемом случае нужно выбрать «нарушение сбора мусора». Пользователю раскроется абзац, в котором вкратце объясняется, что понимается под этим нарушением.

Ознакомившись, нужно нажать кнопку «выбрать причину».

Жалоба на невывоз мусора онлайн — Шаг 4.

Пользователь попадает на страницу, на которой необходимо заполнить некоторые формы, а именно:

• точный адрес;
• описание проблемы;
• электронную почту;
• пароль для регистрации.

Рекомендуется предварительно заснять ситуацию с не вывозом мусора (желательно по дням) на цифровой фотоаппарат или смартфон. Фотографии загружаются в специальную форму. Это позволяет предоставить в ППК РЭО наглядное свидетельство нарушения.

Жалоба на невывоз мусора онлайн — Шаг 5.

• После отправки жалобы Российский экологический оператор обещает исправить ситуацию в течение 30 дней.

Жалоба на невывоз мусора онлайн — Шаг 6.

Но некоторые вопросы могут оказаться спорными. Например, жалоба на отказ в вывозе определенных видов отходов. Так, существуют заблуждения, кто должен вывозить крупногабаритный мусор от населения. По закону, обращение таких отходов не предусмотрено типовым договором, потребителю необходимо заключать дополнительное соглашение с оператором.

Заключение

Можно пожаловаться и в другие инстанции за то, что не вывозят мусор.  Однако на данный момент поданная заявка в ППК РЭО — наиболее эффективный и простой способ, который не нуждается в каких-либо затратах. Направить жалобу можно в течение нескольких минут, используя планшет, смартфон или ноутбук.