Работу, выполненную вне перечня работ, нужно заносить во внеплановые?

    Закупки для государственных и муниципальных нужд регулируются Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ от 05.04.2013 (далее – Закон № 44). В соответствии с указанным законом производятся закупки, в том числе, на выполнение каких-либо работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

   Не всегда представляется возможным точно определить, проверить виды и объемы работ по контракту.

В ходе исполнения контракта подрядчик обнаруживает, что какие-то виды работ следует исключить, заменить, возникает необходимость в выполнении дополнительных работ, изменении объемов работ по контракту, возникают взаимные претензии по госконтракту между сторонами.

Вот почему часто стороны решают вопрос с помощью нашего адвоката. Какие возможности нам предоставляет Закон № 44, что говорит судебная практика, разберемся в настоящей статье.

Изменение видов работ по государственным (муниципальным) контрактам

   В ходе исполнения контракта может выясниться, что какие-то работы не предусмотрены сметой, или выполнение каких-то видов работ не требуется.

   Изменение видов работ по контракту довольно спорный вопрос. Закон № 44 не закрепляет возможность изменения видов работ, отсюда вытекает вывод, что изменять виды работы по контракту нельзя.

В разъясняющих письмах органов, также указывается, что изменять виды работ нельзя, а если требуется выполнить виды работ не предусмотренные контрактом, то необходимо проводить новую закупку.

При этом в конце таких разъяснений, как правило, указано, что тот или иной орган не имеет полномочий по разъяснению законодательства.

   В то же время, надзорные органы в ходе проверок применяют разъяснения органов, фактически не имеющих юридическую силу, так как разъяснения это не закон.   

   При анализе статей Закона № 44 вытекает, что виды работ определяются проектно-сметной документацией, иной технической документацией, это является существенным условием контракта, и Законом № 44 прямо закреплено общее правило о недопустимости изменения существенных условий.

   При этом стоит отметить, что Градостроительный кодекс РФ говорит о возможности отклонения от проектной документации только после внесения в нее изменений в установленном порядке.

Следовательно, если потребуется изменение видов работ, тогда необходимо внесение изменений в проектно-сметную документацию, которая должна пройти государственную экспертизу.

При этом цена контракта не подлежит изменению, а изменение видов работ должно быть обоснованным.

   Однако, заказчик в этом случаи несет риски признания контролирующими органами незаконным изменение видов работ и, как следствие, незаконным оплату данных работ.

В каждой конкретной ситуации необходимо доказывать обоснованность изменения видов работ для получения того результата, который требовался по контракту, согласовывать все изменения госконтракта по закону с соответствующими органами или расторгать контракт. Что и делает наш адвокат в рамках оказания юридической помощи обратившемуся.

ПОЛЕЗНО: смотрите ВИДЕО и пишите свой вопрос в х ролика

Письмо о необходимости выполнения дополнительных работ и изменение объема работ по заключенному контракту

  •    Что делать, если в ходе выполнения работ возникла необходимость в дополнительных работах?
  •    Для начала следует определить, что работы действительно являются дополнительными, которые не предусмотрены контрактом, но выполнение которых необходимо в рамках заключенного контракта, поскольку они влияют на прочность и годность объекта и их выполнение необходимо для достижения результата по контракту; данные дополнительные работы должны быть обнаружены в ходе выполнения работ.
  •    Действия подрядчика при обнаружении необходимости выполнения дополнительных работ, не предусмотренных технической документацией, заключаются, прежде всего, в уведомлении об этом заказчика.
  • ВНИМАНИЕ: дополнительные работы должны быть именно дополнительными, а не самостоятельными видами работ.

   Далее, если в течении 10 дней от заказчика не поступает ответ на уведомление о необходимости выполнения дополнительных работ, подрядчик обязан приостановить работы. НО! Если приостановление работ повлечет гибель или повреждение объекта строительства, в этом случае подрядчик не имеет права приостанавливать работы. В последующем он должен доказать, что была необходимость немедленно действовать в интересах заказчика.

   Действия заказчика при получении сообщения от подрядчика об обнаружении дополнительных работ, заключаются в решении вопроса, необходимо ли выполнение дополнительных работ.

Если такая необходимость есть, встает вопрос, что делать? Если дополнительные работы связаны с дополнительным объемом работ, предусмотренных муниципальным контрактом, то Закон № 44 предусматривает возможность изменения объема работ по общему правилу не более чем на 10% по предложению заказчика. А если это дополнительные работы, не предусмотренные контрактом, в этом случае, с учетом неофициальных разъяснений Закона № 44, следует проводить отдельные закупочные процедуры. В то же время судебная практика говорит, что к дополнительным работам могут быть отнесены те работы, которые объективно не могли быть учтены в технической документации, но должны быть произведены и данные работы подлежат оплате.

  1.    Кроме того, чтобы увеличить объем работ в размере 10% и цену контракта, такая возможность должна быть предусмотрено непосредственно в контракте.
  2.    На указанные требования Закона № 44 особенно следует обратить внимание подрядных организаций, поскольку при не соблюдении положений законодательства об уведомлении, о получении от заказчика предложения об увеличении объема работ по контракту, и соответственно об увеличении цены контракта не более чем на 10%, в случае, если такая возможность предусмотрена контрактом, подрядчик лишается возможности получить соответствующую оплату за выполненные дополнительные работы.
  3.    Суды при рассмотрении дел о взыскании стоимости за дополнительные работы проверяют выполнение требований законодательства по соблюдению порядка, и в случае, если порядок не был соблюден, во взыскании денежных средств за дополнительные работы подрядным организациям отказывают.

   Следует не забывать про размер увеличения, а именно, не более 10% от цены контракта. Факт заключения дополнительного соглашения об увеличении цены контракта более чем на 10% не гарантирует оплату в полном объеме.

В одном из обзоров судебной практики Верховный суд РФ указал на ограничения в размере изменения цены контракта, которые установлены не только для подрядчика, но и для заказчика. Условие об увеличении цены контракта более чем на 10% в данной части ничтожно.

В то же время, увеличение цены контракт и объема более чем на 10% допустимо только в случае, если не выполнение дополнительных работ грозит годности и прочности результата работ.

   Объем работ может быть уменьшен в пределах 10% и соответственно уменьшена цена контракта.

ПОЛЕЗНО: смотрите ВИДЕО и пишите свой вопрос в х ролика

Взыскание неосновательного обогащения, в связи с увеличением объема работ по государственному или муниципальному контракту

   Бывают случаи, когда подрядная организация, выполнив работы по строительству, в ходе выполнения работ или даже не приступив к работе, понимает, что объемы работ больше, чем требует заказчик, например, больше площадь квартир, подлежащих передачи заказчику во исполнение контракта.

   В этой ситуации подрядчик обращается к заказчику, чтобы он оплатил лишние квадратные метры, которые фактически им приняты по контракту, а не принять их заказчик не мог, потому что это квадратные метры в квартирах, которые передавались подрядчиком во исполнение контракта.

   НО! заказчик обозначает свои требования по площади квартир и иные требования изначально в контракте, а точнее в приложениях к нему, в том числе в техническом задании, и требовать от него оплаты за превышение квадратных метров подрядчик не имеет права, если цена контракта твердая. Конечно, многое зависит и от положений непосредственно государственного или муниципального контракту.

   Не стоит обходить Закон № 44, выполняя работы без заключения государственного или муниципального контракта в установленном порядке, в надежде в дальнейшем в судебном порядке, после выполнения работ, взыскать неосновательное обогащение (подробнее о процедуре по ссылке). Судебная практика на этот случай говорит о возможности недобросовестных подрядчиков и заказчиков приобретать незаконные имущественные выгоды, что влечет за собой отказ в удовлетворении иска.

  •    Есть случаи, когда невозможно заключить государственный или муниципальный контракт в конкретной ситуации в порядке определенным Законом № 44, но для исполнителя выполнение тех или иных работ, оказание услуг является обязательным, и он не может отказаться от выполнения соответствующих работ, поскольку они являются социально-значимыми и объективно необходимыми.
  •    Также может возникнуть какая-то экстренная ситуация, требующая немедленного выполнения работ, поставки товара или оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в связи с аварией или иной чрезвычайной ситуацией
  •     В этих случаях суды приходят к выводу о том, что работы, услуги подлежат оплате, несмотря на то, что оказаны вне рамок Закона № 44, а точнее при отсутствии заключенного контракта.

Иски в суд о внесении изменений в государственный или муниципальный контракт, об обязании заключить дополнительное соглашение к контракту

Работу, выполненную вне перечня работ, нужно заносить во внеплановые?

   При предъявлении исковых заявлений подрядчиком к заказчику о внесении изменений в контракт или об обязании заключить дополнительное соглашение, суды, как правило, встают на сторону заказчика, указывая в решении на то, что Закон № 44 по общему правилу устанавливает запрет на изменение существенных условий контракта, в том числе по срокам исполнения контракта. Также суды приходят к выводу, что подрядчик обратился в суд с иском, например, об обязании заключить дополнительное соглашение об изменении сроков работ, в целях избежать финансовых санкций за нарушение сроков по контракту. Иногда суды встают на сторону подрядчика и выносят решения об удовлетворении исковых требований.

   Не стоит забывать, что последняя инстанция по рассмотрению споров является Верховный суд РФ, и принятие решения нижестоящими судами не гарантирует, что оно не будет отменено верховным судом.

   Есть шанс, что суд встанет на сторону подрядчика только при существенном изменении обстоятельств, в результате которых возникла необходимости по внесению изменений в контракт.

   Ситуации могут быть разные и в одних случаях требования той или иной стороны скорее всего не будут удовлетворены судом, а в других — будут признаны судом законными и обоснованными. Все зависит от конкретных обстоятельств дела.

Читайте также:  Подскажите, сможем ли мы открыть специальный счёт и сохранить ТСЖ?

Помощь адвоката в споре между заказчиком и исполнителем госконтракта

   Настоящая статья не является руководством к действию, в ней всего лишь проанализирована малая часть судебной практики по спорным правоотношениям, которая является неоднозначной. Разобраться в ситуации, проанализировав все обстоятельства, могут помочь наши адвокаты, в том числе:

  • выстроить тактику действий подрядчика или заказчика при возникновении спорных вопросов в ходе исполнения государственного или муниципального контракта;
  • оценить риски при принятии того или иного решения заказчиком или подрядчиком в рамках правового анализа государственного анализа и обстоятельств дела;
  • с учетом обстоятельств дела, смогут дать прогноз, насколько положительным возможен исход дела при рассмотрении судом;
  • составить документы по государственному или муниципальному контракту, процессуальные документы по судебному делу;
  • осуществить представительство интересов доверителя в ходе рассмотрения дела судом;
  • окажет иную юридическую помощь по проблеме Доверителя

  Стоит отметить, что нормы Закона № 44 в основном носят императивный характер, но контролирующие органы и судебные органы довольно часто по-разному их трактуют, вот почему лучше обратиться к профессионалу — нашему адвокату, а не пытаться решить проблему самостоятельно!!!

Работу, выполненную вне перечня работ, нужно заносить во внеплановые?

Автор статьи:

© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»

А.В. Кацайлиди

Работа, которая не прописана в трудовом договоре: когда не будет проблем с инспекторами

Работу, выполненную вне перечня работ, нужно заносить во внеплановые?

Заключая трудовой договор, работник и работодатель определяют, какие функции будет выполнять работник. Устные договоренности переносятся в трудовой договор и должностную инструкцию. Однако, порой возникают ситуации, когда работник отказывается от выполнения работы, указывая на то, что такая работа не предусмотрена трудовым договором.

Действительно, статья 60 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.

В новом номере мы разберем, что означает выполнение работы, не обусловленной трудовым договором.

В каких ситуациях это возможно, и когда работодатель вправе возложить на сотрудника выполнение иных функций, отличных от предусмотренных трудовым договором.

Трудовая функция

Прежде всего, разберемся с понятием «трудовая функция». У работодателя каждый сотрудник выполняет определенную работу, именуемую трудовой функцией.

  • Трудовая функция относится к числу обязательных условий трудового договора, которые могут быть изменены только по соглашению сторон в письменной форме.
  • Из толкования статей 15 и 57 ТК РФ следует, что под трудовой функцией понимается:
  1. работа по должности, профессии, специальности с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием. При таком понимании в трудовом договоре указывается должность в точном соответствии со штатным расписанием.

    Трудовая функция работника может быть определена только одной должностью. Указание в одном трудовом договоре нескольких трудовых функций из штатного расписания не допускается.

  2. конкретный вид поручаемой работнику работы. В таком случае упоминание конкретной трудовой функции в штатном расписании не обязательно.

    В договоре указывается не только конкретное наименование трудовой функции, но и содержание этой функции (т.е. круг трудовых обязанностей работника, составляющих работу по конкретной должности).

    Такие конкретные обязанности могут быть указаны:

  3. непосредственно в тексте трудового договора с работником либо в приложении к нему;
  4. в отдельном локальном нормативном акте, как правило, именуемом должностной (рабочей) инструкцией, на который сделана ссылка в трудовом договоре.

Наиболее часто такой способ закрепления трудовой функции встречается у работодателей-физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, т.к. у них отсутствует штатное расписание.

Используя формальный подход, можно сделать вывод, что выполнение работы, не обусловленной трудовым договором, — это любая работа, которая не была прописана в трудовом договоре, должностной инструкции.

Следовательно, такая работа признается дополнительной.

Выполнение работы за пределами трудовой функции: подходы судов

В большинстве случаев, независимо от выбранного способа формулирования трудовой функции, в трудовом договоре указывается ссылка на должностную инструкцию, которая более ясно и полно определяет выполняемые сотрудником функции.

Иногда работодатель считает, что может возложить на работника обязанности, не предусмотренные трудовым договором, должностной инструкцией, издав соответствующий приказ (распоряжение).

Однако, суды неоднозначно относятся к таким действиям.

Так, в одном из споров суд пришел к выводу, что хотя работодатель и может давать сотруднику распоряжения, не предусмотренные должностной инструкцией (ведь невозможно все предусмотреть), но эти распоряжения следует исполнять, только если они входят в круг полномочий по определенной специальности и непосредственно связаны с трудовой функцией истца.

Руководствуясь позицией суда, можно сделать вывод, что менеджеру по продажам работодатель в одностороннем порядке не может поручить составление бухгалтерской отчетности. В противном случае, это будет считаться нарушением трудовых прав работника.

Однако существует и иной подход, распространенный среди судов.

Суд при вынесении решения руководствовался тем, что в должностной инструкции истицы содержался пункт об обязанности выполнять приказы руководителя.

Помимо этого, суд исследовал содержание должностной инструкции истицы, в функционал которой входили различные административно-организационные обязанности, в том числе и предоставление отчетности.

Поэтому суды сочли, что возложенные работодателем функции входят в ее обязанности, хотя они прямо и не были предусмотрены в должностной инструкции. Т.е. в данном случае суд счел возможным расширительно истолковать положения должностной инструкции.

Решение суда всегда зависит от конкретных обстоятельств дела, имеющейся доказательственной базы и, в таких спорах, от возлагаемых на сотрудника функций: если дополнительная работа никак не может быть связана с основной деятельностью работника, то суд признает действия работодателя нарушением прав работника. Однако, если возложенные дополнительные функции могут быть связаны с основной профессией, то возможно применение расширительного толкования должностной инструкции.

Выполнение дополнительной работы: случаи, предусмотренные законом

Из вышеизложенного у работодателя может сложиться мнение, что работнику нельзя поручать работу, не предусмотренную трудовым договором, без каких-либо санкций. Однако, это не так. Рассмотрим возможные случаи.

В соответствии с частью 1 статьи 60.

2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 ТК РФ).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).

Совмещение профессий — это исполнение работником параллельно с основной работой дополнительной по другой профессии (должности), а равно выполнение обязанностей временно отсутствующего работника за дополнительную оплату. Осуществляется без освобождения от основной работы в пределах нормы рабочего времени.

Важно! Не следует путать с совместительством, где работник трудится по самостоятельному трудовому договору за пределами рабочего времени по основному трудовому договору.

Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания (устанавливается, когда должность предполагает наличие зон или участков), увеличения объема работ (помимо основной работы, работнику поручается аналогичная дополнительная работа, то есть увеличивается объем ранее выполняемой работы, т.е. в тех случаях, когда есть норма выработки) (часть 2 статьи 60.2 ТК РФ).

Также возможно выполнение работы временно отсутствующего работника (на время ежегодного отпуска, болезни, отпуска по уходу за ребенком, учебного отпуска и других случаев временного отсутствия работника). Например, бухгалтер выполняет функции заболевшего кассира.

  1. Таким образом, работник может быть привлечен к выполнению работы, не предусмотренной трудовым договором.
  2. НО! При таком привлечении важно выполнить определенные условия:
  • выполнение дополнительной работы будет осуществляться в течение рабочего дня (смены) наряду с основной работой (т.е. в пределах рабочего времени, установленного для основной работы и без освобождения от нее);
  • работник дал работодателю письменное согласие на выполнение дополнительной работы (с учетом ее срока, содержания и объема);
  • за выполнение дополнительной работы работнику будет полагаться дополнительная оплата, размер которой установлен соглашением сторон.

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

  • Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель — досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня.
  • Для получения дополнительных гарантий защиты своих прав, работодателю, помимо получения письменного согласия работника, необходимо заключить дополнительное соглашение, в котором также указать: конкретный вид поручаемой работы, срок выполнения, объем работы и оплату.

На основании заключенного дополнительного соглашения к трудовому договору необходимо издать приказ (распоряжение) о поручении работнику дополнительной работы. При этом его содержание должно соответствовать условиям заключенного дополнительного соглашения. И, конечно, ознакомить работника с соответствующим приказом.

Что делать со штатным расписанием?

Как мы видим, дополнительная работа может быть возложена на работника при соблюдении определенных условий.

Однако, как такая работы будет «состыковываться» со штатным расписанием?

Штатное расписание отражает информацию об имеющихся у данного работодателя структурных подразделениях, должностях, специальностях и профессиях, а также о количестве штатных единиц.

В случае выполнения обязанностей по определенной должности подразумевается, что такая должность имеется у работодателя и предусмотрена штатным расписанием.

Следовательно, профессия (должность), по которой работнику поручается выполнение дополнительной работы, должна быть предусмотрена штатным расписанием. В противном случае, суд может прийти к выводу об отсутствии факта выполнения дополнительной работы.

Также стоит иметь ввиду, что если контролирующим органом или судом будет доказано выполнение работы по должности, не предусмотренной штатным расписанием, то работодатель может быть привлечен к административной ответственности за ненадлежащее оформление выполнения работниками дополнительной работы.

Руководствуясь всем вышесказанным, можно сделать вывод: выполнение работы, не предусмотренной трудовым договором, возможно, однако оно не должно носить характер безоговорочного приказа со стороны работодателя. Прежде всего это должно быть обоюдовыгодное соглашение между сторонами трудовых правоотношений, оформленное в соответствии с законом.

По материалам журнала «Наша бухгалтерия»

Все про внеплановый инструктаж по охране труда

  • Для создания безопасных условий труда работников на предприятии все базируется на планах, будь это повторное инструктирование, обучение и проверка знаний, медосмотры и так далее.
  • Но встречаются ситуации, когда требуется отойти от планирования и провести внеплановый инструктаж по охране труда работникам организации.
  • Причем если своевременно не выполнить эту обязанность, то может “прилететь” протокол об административном правонарушении, поэтому прочитайте статью до конца и если появятся вопросы, пишите комментарии.

Содержание

Внеплановый инструктаж по охране труда

Существует несколько видов инструктажей и в том числе внеплановый инструктаж по охране труда, который проводится в случае определенной необходимости.

Целью его, как и остальных инструктажей, является информирование работников о возможности возникновения опасных ситуаций, заблаговременное предупреждение. Но в отличие от всех остальных, для внепланового необходим конкретный повод.

В каких случаях проводится внеплановый инструктаж

внеплановый инструктаж – это то же самое обучение, которое четко регламентировано п. 2.1.6 порядка обучения 1/29 и проводится в следующих случаях:

  1. если были внесены изменения в законодательные акты либо введены новые нпа или другие, но содержащие требования охраны труда. причем проводится он только с теми работниками, которых эти изменения касаются.
  2. например, изменились правила по охране труда при работах на высоте, кроме обучения нужно провести и внеплановый инструктаж, но только тем сотрудникам, которые занимаются такой деятельностью. разнорабочим и уборщицам проводить не нужно 🙂

  3. в случае внесения изменений в технологический процесс, при замене оборудования, введения модернизированных инструментов, приспособлений и так далее.
  4. предположим, в пищевом производстве был приобретен новый, более современный тестомес, соответственно, персоналу, который будет задействован при его эксплуатации, необходим внеплановый инструктаж по охране труда при работе с данным оборудованием.

  5. если были нарушены правила охраны труда, что привело к несчастному случаю, создало аварийную ситуацию, либо создана угроза для этих последствий и тому подобное.
  6. к примеру, произошел несчастный случай, со слесарем, который во время погрузки металлической конструкции получил оскольчатый перелом правой ноги со смещением, из-за неправильной строповки груза. по результатам расследования несчастного случая, одним из пунктов предписания инспекции по труду было провести внеплановый инструктаж работникам.

    чтобы предупредить возникновение аналогичных несчастных случаев внеплановый инструктаж по охране труда проводится в течение трех дней с момента происшествия.

    либо другая ситуация, во время проведения погрузочных работ, стропальщик работал в расстегнутом сигнальном жилете, что является нарушением требований охраны труда и может привести к тяжелым последствиям.

    работы были приостановлены до устранения замечаний специалиста по охране труда.

    по окончании работ запрошена объяснительная записка с виновного рабочего, сотом подготовлен акт-предписание с требованием провести внеплановый инструктаж работникам, задействованным при проведении погрузо-разгрузочных работ.

  7. по требованию надзорных органов контроля, например, инспектора по труду.
  8. в ходе проведения плановой проверки, инспектором было выявлено нарушение, токарь производил работы на токарном станке без использования защитных очков, выписал предписание, одним из требований которого было, провести внеплановый инструктаж работникам.

  9. если был перерыв в работе:
    • с вредными и опасными факторами более 30 дней;
    • в остальных случаях – более двух месяцев.

    при каком перерыве в работах должен проводиться внеплановый инструктаж – вопрос исчерпали, но также нужно понять, что это за перерывы. и к ним относится:

    • отпуск, на крайнем севере, например, там он может быть длительным;
    • длительный больничный;
    • декретный отпуск;
    • вынужденный простой;
    • восстановление работника по решению суда. в этом случае автоматически восстанавливаются все права работника и ликвидируется все, что касается увольнения.
    • и так далее, если работник отсутствовал в течение определенного времени на рабочем месте.
  10. если есть решение провести внеплановый инструктаж по охране труда работодателем или уполномоченным лицом.

и выполнять требование порядка обучения 1/29 нужно обязательно, в противном случае следует возникновение административной ответственности.

за отсутствие записи в журнале, подтверждающей проведение внепланового инструктажа, либо при нарушении времени инструктирования, грозит штраф, потому как допускать персонал к работам без инструктирования категорически запрещено.

и наказывает гит по ч.3 ст.5.27.1 коап:

  • должностных лиц в размере от 15000 до 25000 рублей;
  • юридических лиц в размере от 110000 до 130000 рублей.

нарушение выявить инспектору особого труда не составит, он просто может посмотреть журнал регистрации несчастных случаев, либо запросит табель учета рабочего времени и все сразу станет ясно и понятно – требование трудового законодательства не выполнено.

кто проводит внеплановый инструктаж

проводит внеплановый инструктаж в организации непосредственный руководитель, к примеру, мастер, прораб, начальник отдела, главное, чтобы он прошел обучение в учебном центре по охране труда в объеме 40 часов.

в зависимости от причины инструктирования может проводиться как отдельно для каждого из работников, так и группе сотрудников одной профессии и только тем работникам, к которым относятся причины для его проведения.

и стоит сказать, что проведение внепланового инструктажа – это не только обязанность работодателя, но и работника, потому что он является одним из видов обучения в процессе трудовой деятельности (ст. 214 тк рф).

уклонятся это инструктирования он не имеет права и в случае, если покажет неудовлетворительные результаты по окончании, то может быть отстранен от работы (ст. 76 тк рф).

порядок проведения внепланового инструктажа

  1. В зависимости от причины проведения внепланового инструктажа определяется каким образом он будет проведен, в каком объеме и какие документы нужно использовать.

  2. Проводится этот вид инструктажа, как правило, на рабочем месте, в случае введения в действие новых правил, можно организовывать в учебном классе охраны труда, если таковой у вас имеется.

  3. Объем инструктирования важен, так как причины для его проведения всегда очень серьезные и пренебрегать им ни в коем случае нельзя, как и правильно оформленными документами.

Приказ о проведении внепланового инструктажа

Вне зависимости от причины внепланового инструктажа, перед его проведением нужно подготовить приказ о его проведении, либо это может быть распоряжение, и ознакомить всех заинтересованных лиц.

В нем необходимо указать:

  • сроки проведения;
  • причина;
  • ответственное лицо;
  • кому требуется пройти инструктирование.
  • Приказ о проведении внепланового инструктажа нужен еще для того, чтобы указать его номер и дату в журнале регистрации, помимо инструкции или программы.
  • Если вам необходимо скачать в качестве образца приказ о проведении внепланового инструктажа в связи с несчастным случаем переходите по ссылке.

Программа внепланового инструктажа

При проведении внепланового инструктажа не всегда нужна отдельная программа, потому как есть причины для использования программы первичного (повторного) инструктажа:

  • зафиксировано нарушение требований охраны труда;
  • после выхода из декретного отпуска;
  • при восстановлении по решению суда.

Если произошли изменения в законодательных актах и требуется ознакомить с ними работников, то вносятся изменения в инструкции, перерабатывается программа первичного (повторного) инструктажа, утверждается руководителем организации и по ней проводится инструктирование.

Аналогичная процедура и при изменении технологического процесса. Если же вам необходима отдельная программа для внепланового инструктажа, то можно использовать за основу первичного инструктирования, разработав в соответствии с причиной.

Если на производстве произошел несчастный случай и по этой причине необходимо провести беседу с работниками, с последующей регистрацией в журнале инструктажей, то следует отталкиваться от действий и ошибок, повлекших к несчастному случаю. Обычно они разбираются детально, касаются тех требований охраны труда, которые были нарушены.

К примеру, если работник находился в состоянии алкогольного опьянения во время происшествия, то стоит остановить особое внимание на антиалкогольной политике организации, при проведении инструктирования с сотрудниками организации.

Выполнив внеплановый инструктаж, разобрав все вопросы, которые появились у работников, теперь нужно провести устную проверку того, как они усвоили материал. Если все ответили, все прошло без претензий, то необходимо зарегистрировать этот факт в журнале.

Журнал регистрации внепланового инструктажа

Для регистрации внепланового инструктажа отдельного журнала не требуется, зафиксировать проведение нужно в том же, где делаете записи о первичном и повторном.

Отдельно стоит остановить внимание на оформлении журнала, потому как часто возникает вопрос: “Что писать в журнале, какая причина проведения внепланового инструктажа?”.

Различие в оформлении от других видов инструктирования в том, что в столбце “Вид инструктажа” указываете внеплановый, а “Причина инструктажа” записываете номер приказа о его проведении.

Обязательны подписи инструктируемого и инструктирующего, если одной из них не будет, то инструктаж считается не проведенным и штрафные санкции неминуемы, так что не пренебрегайте этой, казалось бы, мелочью.

Основные выводы

  1. Порядком оформления документов внепланового инструктажа не сильно отличается от остальных видов инструктирования, по сути, все то же самое, приказ, программа и инструкции, последующая регистрация в журнале.
  2. Этот вид инструктирования не для всех, а только для тех лиц, кого касаются причины для его проведения, а упустить одну из них – штрафу подобно, и чтобы вам избежать наказания, постаралась максимально подробно разобрать для вас это материал.
  3. Желаю вам безопасной и эффективной работы!
  4. Если у вас остались вопросы после прочтения данной заметки, пишите вопросы в комментарии, отвечу всем, а если требуется помощь в разработке программ проведения инструктажей на рабочем месте, обращайтесь, помогу.

Об утверждении Рекомендаций по организации проведения внеплановых работ (фактически не применяется)

  • ____________________________________________________________________Фактически не применяется в связи с изменением экономических и правовых основ хозяйственной деятельности государственных предприятий
  • ____________________________________________________________________
  •    В целях оказания методической помощи Советам народных депутатов, предприятиям, объединениям и организациям в проведении работ, не предусмотренных планами производственной деятельности, и обеспечения на этой основе более действенной реализации статьи 9 пункта 5 Закона СССР о государственном предприятии (объединении) Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам
  • постановляет:

   1. Утвердить Рекомендации по организации проведения внеплановых работ, осуществляемых по решениям Советов народных депутатов, и Примерный хозяйственный договор на выполнение внеплановых работ согласно приложениям N 1 и 2.

   2. Рекомендовать Советам Министров союзных республик при проведении на территории республик внеплановых работ применять настоящие Рекомендации и Примерный хозяйственный договор.

Приложение N 1к постановлению государственногокомитета СССР по труду и социаль-ным вопросам от 11 августа 1989 г.

N 267

   1.1. В основу Рекомендаций по организации проведения внеплановых работ* положены Закон СССР о государственном предприятии (объединении) и постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 года N 824 «О совершенствовании деятельности республиканских органов управления».

   1.2. Внеплановые работы проводятся по специальным решениям Советов народных депутатов для колхозов, совхозов, строительных организаций, овощных баз, кооперативов, арендных коллективов и т.д.** в основном для подготовки и проведения весенне-полевых работ, уборки урожая,заготовки и переработки сельскохозяйственной продукции, строительства жилья и объектов социально-культурной сферы.

   1.3. Внеплановые работы осуществляются на основе хозяйственных договоров с возмещением затрат теми предприятиями и организациями***, для которых они выполнены (кроме работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий).

   1.4. В Рекомендациях изложены основные принципы организации проведения внеплановых работ, а также хозрасчетных взаимоотношений между предприятиями-заказчиками и предприятиями-исполнителями.

   1.5. Настоящие Рекомендации могут применяться предприятиями, объединениями и организациями независимо от форм хозяйственной деятельности.

________________

* В дальнейшем работы, не предусмотренные планами организации производственной деятельности предприятий, объединений, организаций, именуются внеплановыми.

** В дальнейшем колхозы,  совхозы,  строительные  организации, овощные базы, кооперативы, арендные коллективы и т. п. именуются предприятия-заказчики.

*** В дальнейшем предприятия (объединения) и организации, которые  выполняют  внеплановые  работы,  именуются  предприятия-исполнители.

   2.1.

Для проведения работ, которые не могут быть выполнены своими силами в необходимые сроки, предприятия-заказчики внеплановых работ представляют в местные Советы народных депутатов предложения об оказании им помощи сторонними организациями. В предложениях указываются виды и объемы работ, сроки их выполнения, место производства работ, расчет потребности в дополнительной рабочей силе, а также другие сведения.

   2.2. В соответствии с предоставленными действующими законодательством правами исполкомы местных Советов народных депутатов на основе поступивших предложений принимают решения, которыми определяются предприятия-исполнители и предприятия-заказчики внеплановых работ.

При этом не допускается нарушение принципов деятельности предприятий в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования, учитываются интересы всех участников работ, а также их значение для обеспечения комплексного развития территории и удовлетворения потребностей и запросов населения.

   2.3.

Решение об оказании помощи в выполнении внеплановых работ целесообразно принимать при условии, что предприятиями-заказчиками таких работ использованы все внутрипроизводственные резервы, а также возможности привлечения дополнительной рабочей силы из других источников: пенсионеров, домохозяек, рабочих и служащих в период отпусков и в выходные дни, а также учащихся и студентов в свободное от учебы время. В этих же целях для сокращения потребности в дополнительной рабочей силе следует развивать новые виды арендных отношений на основе индивидуальной, семейной и коллективной аренды, арендного подряда, включая использование труда временных строительных и сельскохозяйственных бригад из трудоизбыточных регионов страны с передачей им в аренду земельных участков и средств производства.

   2.4. В случае отсутствия возможности удовлетворения потребности в дополнительной рабочей силе для выполнения внеплановых работ за счет местных ресурсов ее привлечение может осуществляться из других районов в порядке и на условиях, определенных решением вышестоящего Совета народных депутатов или Совета Министров союзной республики.

   3.1. В соответствии с принятым исполкомом местного Совета народных депутатов решением участники проведения внеплановых работ могут заключать хозяйственный договор. Договор заключается на весь комплекс или отдельные виды работ (приложение N 2).

В нем предусматриваются обязательства сторон, перечень, объемы и сроки выполнения внеплановых работ, порядок их организации и учета, виды и условия возмещения затрат предприятиями-заказчиками предприятиям-исполнителям, необходимые производственные и культурно-бытовые условия для направленных работников, обеспечение их транспортом и спецодеждой. Одним из разделов договора могут быть установлены меры материального морального поощрения за своевременное и качественное выполнение заданий, а также обязательное соблюдение правил и норм по охране труда и технике безопасности.

   3.2. Хозяйственный договор подписывается администрацией предприятий-заказчиков и предприятий-исполнителей работ после согласования с советами трудовых коллективов и профсоюзными комитетами.

   3.3. При выполнении внеплановых работ могут применяться различные формы экономических отношений. Так, например, предприятие-заказчик для производства сельскохозяйственной продукции (работ, услуг) может передавать землю, различное имущество предприятию-исполнителю на условиях договора аренды в соответствии с действующим законодательством.

   3.4. Хозяйственный договор может предусматривать участие во внеплановых работах членов семей работников предприятий-исполнителей работ, что должно оговариваться в нем в качестве специального условия.

   3.5. Определение в хозяйственном договоре размеров и видов возмещения затрат предприятиям-исполнителям внеплановых работ рекомендуется проводить с обязательным учетом интересов обеих сторон и особенно работников предприятий-исполнителей работ.

   4.1.

В соответствии с хозяйственным договором предприятия-заказчики внеплановых работ возмещают предприятиям-исполнителям расходы, связанные с использованием транспортных средств, машин и механизмов предприятий-исполнителей, а также другие расходы, связанные с выполнением внеплановых работ. В случае отказа предприятий-заказчиков от возмещения затрат предприятия-исполнители могут расторгнуть договор.

   4.2. При направлении работников для производства внеплановых работ на сроки, определенные хозяйственным договором, предприятиям-исполнителям рекомендуется учитывать их согласие, состояние здоровья, возраст, семейное положение и т.д.

   4.3. На период выполнения внеплановых работ представляется целесообразным работникам сохранять заработную плату по основному месту работы в размерах, устанавливаемых по соглашению сторон при заключении хозяйственного договора.

Оплата внеплановых работ по месту их выполнения производится по действующим расценкам и нормам выработки предприятий-заказчиков или согласно договоренности.

Расчет за выполненный объем работы осуществляется предприятиями-заказчиками с каждым работником в отдельности или подрядным коллективом независимо от размера сохраняемой заработной платы по основному месту работы.

   4.4.

Предприятиям-заказчикам следует обращать особое внимание на создание привлеченным работникам условий для производительного труда на основе применения прогрессивных и прежде всего подрядных и аккордных форм организации и его оплаты, заблаговременной подготовки фронта работ, использования высокопроизводительных и безопасных технологических процессов производства, соответствующих требованиям санитарных норм и техники безопасности, обеспечения безаварийной работы машин и механизмов.

   При несчастных случаях в период выполнения внеплановых работ привлеченными работниками администрации предприятий-заказчиков и предприятий-исполнителей следует руководствоваться Положением от 13.08.82 N 11 — 6, утвержденным Президиумом ВЦСПС.

   4.5.

В целях качественного проведения внеплановых работ и укрепления деловых связей производственных коллективов агропромышленного комплекса и других отраслей работникам, временно занятым на выращивании и уборке картофеля, овощей, плодов, ягод, винограда, бахчевых и кормовых культур, согласно хозяйственному договору может выдаваться сельскохозяйственная продукция, в том числе зерно, в счет заработной платы в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 мая 1982 г. N 435 по ценам договоренности, но не ниже плановой себестоимости. Порядок выдачи натуроплаты устанавливается в хозяйственном договоре по нормам, определенным указанным постановлением.

   В соответствии с постановлением Совета Министров от 5 апреля 1989 г. N 289, начиная с 1990 г.

, предприятия-заказчики после выполнения госзаказа могут реализовывать оставшуюся часть продукции в первую очередь предприятиям-исполнителям внеплановых работ для нужд общественного питания на производстве, больниц, домов отдыха, детских дошкольных учреждений и других объектов социальной сферы, принадлежащих предприятию.

   4.6.

При нарушении трудовой и производственной дисциплины работниками предприятий-исполнителей или допущения брака в работе по их вине предприятиям-заказчикам рекомендуется наряду с мерами воспитательного воздействия в необходимых случаях досрочно отстранять от работы и отправлять таких работников в распоряжение предприятий-исполнителей. Администрация предприятий-исполнителей в свою очередь по согласованию с комитетами профсоюзов и советами трудовых коллективов может принять решения о применении к ним мер материального, дисциплинарного и общественного воздействия.

   5.1. Всем участникам проведения внеплановых работ рекомендуется оперативно решать возникающие производственные и другие вопросы.

Руководителям предприятий-заказчиков и предприятий-исполнителей работ целесообразно совместно с советами трудовых коллективов регулярно рассматривать ход их проведения, а также соблюдение двухсторонних договорных обязательств и, в первую очередь, связанных с созданием привлеченным работникам нормальных производственных и жилищно-бытовых условий.

   5.2. Предприятия-заказчики своевременно возмещают предприятиям-исполнителям затраты, связанные с выполнением внеплановых работ, за счет собственных средств. В отдельных случаях рекомендуется это делать за счет кредита банка.

При отсутствии у предприятий-заказчиков собственных средств для расчетов с предприятиями-исполнителями и права на получение кредита вышестоящему органу рекомендуется выделять им средства за счет соответствующих централизованных фондов и резервов, в том числе на условиях возвратности.

   5.3. Предприятия-заказчики в сроки, обусловленные договором, могут перечислять предприятиям-исполнителям авансом часть средств для возмещения затрат, исходя из установленного объема работ.

   5.4.

Предприятиям-исполнителям, использующим форму хозяйственного расчета,основанную на нормативном распределении прибыли (дохода), перечисление средств на компенсацию затрат, связанных с сохранением заработной платы отвлекаемых работников, рекомендуется производить целевым назначением на расчетный счет в специализированном банке СССР. Они могут быть присоединены к средствам, предназначенным для выплаты заработной платы.

   5.5. Предприятия-исполнители и предприятия-заказчики могут в одностороннем порядке расторгнуть договор в случае невыполнения его условий.

   5.6. Споры между предприятиями-исполнителями и предприятиямизаказчиками, возникшие в ходе выполнения договорных обязательств, рекомендуется рассматривать в установленном законодательством порядке.

Приложение N 2к постановлению государственногокомитета СССР по труду и социаль-ным вопросамот 11 августа 1989 г.

N 267

   Предприятие, организация, колхоз ———————————————————————————————————       (наименование, ведомственная подчиненность)район, город, область (край, АССР), республика ———————————————————————————————именуемый в дальнейшем «заказчик» в лице действующего на основаниирешения  исполкома ———————-Совета народных депутатовот —————-19 —- г. N————————————————————————————————————- (должность руководителя или его заместителя, фамилия, имя, отче-ство) с одной стороны, и предприятие (объединение), организация —————————————————————————-         (наименование, ведомственная подчиненность)район, город, область (край, АССР), республика ———————————————————————————————именуемый в дальнейшем «исполнитель», в лице ———————————————————————————————— (должность руководителя или его заместителя, фамилия, имя, отче-ство) с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследую-щем:

   1. Заказчик обязуется:

   1.1. Обеспечивать исполнителю необходимые условия для выполнения работ в объемах и в сроки, предусмотренные настоящим договором.

   1.2. Передавать исполнителю на срок действия договора необходимые средства производства и выделять материально-технические средства в соответствии с установленными объемами и видами работ.

   В случае, когда при выполнении работ используются машины, оборудование или механизмы исполнителя, заказчик предоставляет за свой счет по действующим нормативам горюче-смазочные материалы и возмещает исполнителю амортизационные отчисления и другие расходы.

   1.3. Обеспечивать организацию работ, выполняемых исполнителем, охрану труда, противопожарную безопасность. Выдавать защитные приспособления и спецодежду в соответствии с нормами.

   1.4. Создавать привлеченным работникам необходимые жилищнобытовые условия, организовать их питание, культурное и медицинское обслуживание.

   1.5. Своевременно учитывать в нарядах выполнение работ и производить соответствующие выплаты привлеченным работникам.

   1.6. Возмещать затраты, связанные с отвлечением работников от основной деятельности.

   1.7. Выдавать привлеченным работникам, занятым выращиванием и уборкой картофеля, овощей, плодов, ягод, винограда, бахчевых и кормовых культур, продукцию, в том числе зерно, в счет заработной платы по ценам договоренности, но не ниже плановой себестоимости.

   Продавать по договоренности исполнителю часть продукции, подлежащей реализации заказчиком.

   1.8. Перечислять исполнителю не позднее 19____года____числа____месяца на расчетный счет в специализированном банке  СССР авансом_____рублей  для возмещения предусмотренных затрат исполнителем,  исходя из установленного договором  объема  работ. Полное  возмещение  затрат произвести в _____дневный срок после окончания работ.

   2. Исполнитель принимает на себя обязательства:

   2.1.

Выполнить работы в соответствии с расчетами заказчика: .т

——————————————————————     !Наименование работ ! Объем  ! Трудозатраты  ! Сроки вы-     !                   ! работ  ! (человеко-дни)! полнения—————————————————————— I. 2. 3.

     и т.д.

   2.2. Соблюдать согласованный распорядок рабочего дня, трудовую, производственную и технологическую дисциплину, поддерживать необходимый порядок на рабочих местах, бережно относиться к продукции, техническим средствам и другому имуществу заказчика. Не допускать загрязнения окружающей среды.

   В случае порчи или утраты имущества возмещать его стоимость в установленном порядке.

   2.3.

Назначать старшего в группе из числа направленных работников.

   2.4. Возмещать в установленном порядке ущерб, нанесенный заказчику в результате невыполнения в срок и в полном объеме работ по вине исполнителя.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *