Государство контролирует работу учреждений, организаций, ведомств, надзорных органов разными способами, чтобы улучшить качество обслуживания населения, защиты прав людей.
Жилищные инспекции (далее ЖИ) подотчетны вышестоящим инстанциям: прокуратуре и суду.
Законодательство
Работу госжилинспекций регулируют:
Контролирующие органы и их возможности перечислены в:
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!
Обязанности жилищной инспекции
ГЖИ организованы для надзора за деятельностью компаний в сфере ЖКХ. В их обязанности входит контроль за:
- правильным использованием жилых зданий, территории около них;
- исправностью оборудования, систем водоснабжения, канализации, электроснабжения, лифтов;
- качеством, своевременностью проведения ремонтов;
- достоверностью расчетов количества воды, газа, света на человека;
- поддержанием санитарного состояния жилых домов, своевременностью подготовки к смене сезонов;
- учетом расходования воды, газа, света, тепла;
- непрерывностью оказания услуг коммунальными службами потребителям;
- соблюдением требований закона по признанию домов безопасными для проживания либо аварийными, переселением жильцов;
- переделкой квартир под магазины, офисы;
- заключением договоров на управление зданиями;
- установкой общедомовых счетчиков потребления ресурсов;
- лицензированием управляющих компаний.
Надзор распространяется на решение общих вопросов и направлен на обеспечение безопасности людей.
Важно: ЖИ занимаются проблемами, связанными с общим имуществом многоквартирных домов.
Что не входит в обязанности ГЖИ
Жилинспекция не решает проблемы, связанные с личным использованием квартир, соблюдением индивидуальных договоров между управляющей компанией и жильцом. Не рассматриваются жалобы владельцев частных домовладений.
Не относятся к их ведению проблемы с оплатой коммунальных услуг, предоставление рассрочки или льгот.
Не занимаются ГЖИ повреждением оборудования квартир, не относящегося к общедомовому. За исправность газовых, электрических плит, счетчиков, батарей отвечают собственники помещений.
Кто контролирует ГЖИ
Система надзорных ведомств устроена так, что нижестоящие подчиняются вышестоящим. Городские ЖИ подконтрольны региональным. Организует их работу главный жилищный инспектор.
Законодатель обязал местные власти создавать территориальные ГЖИ. Они отчитываются перед администрациями или заместителям глав регионов.
Устанавливая подчиненность, государство стремится исключить случаи нарушения прав граждан.
Общий контроль за качеством и своевременностью выполнения обязанностей жилищными инспекциями осуществляет прокуратура. Она инициирует проверки деятельности последних, выносит предписания по устранению нарушений, наказывает в случае неисполнения.
Предусмотрен общественный контроль. Обнаружив нарушения, люди могут сообщить о них в государственные органы, предупреждая негативные последствия.
С поры между жильцами и инспекциями может разрешить суд. Его акты обязательны для исполнения всеми участниками процесса.
Важно: контролировать работу ГЖИ могут люди, сообщая о недочетах, ошибках, бездействии в другие надзорные ведомства.
В каких случаях можно жаловаться
Бездействовать государственные организации могут разными способами. К ним относятся случаи:
- если человеку не сообщили о результатах рассмотрения его обращения;
- сведения, на которых основан ответ, неверны;
- проверка выполнена не полностью;
- ветхое жилье не признается аварийным и опасным для проживания;
- надзорное ведомство отказывается принимать, регистрировать обращения граждан;
- ситуации, когда не выполняются обязанности и нарушаются права жильцов.
Могут ли отказать в принятии
Законодатель установил, что обращения граждан должны регистрироваться. Контролирующие работу ЖИ органы не могут отказывать в приеме жалоб.
Заявления остаются без рассмотрения в случаях:
- неправильного составления;
- невозможности прочитать или понять смысл;
- использования в тексте грубых, нелитературных выражений;
- требования сообщить сведения, относящиеся к тайным;
- адресованные в другие органы;
- повторения поставленных вопросов.
Важно: государственные учреждения не могут отказать в принятии заявлений граждан. Они регистрируются и изучаются в обязательном порядке. Спустя установленный срок выносится решение о начале проверки, отказе в рассмотрении, возвращении документа заявителю.
Как правильно написать и подать жалобу на бездействие
Существуют общие правила, по которым пишутся жалобы на действия государственных органов, служащих:
- Сначала нужно указать орган, в который направляется обращение, затем сведения о себе – анкетные данные, адрес, телефон, электронную почту.
- Описать суть нарушения, предпринятые попытки разрешить спор в нижестоящих инстанциях, полученные ответы.
- Перечислить свои требования.
- Приложить доказательства.
Прилагаемые документы
Список бумаг, подтверждающих доводы заявителя, зависит от того вопроса, который будет рассматриваться. Например:
- претензии и ответы на них из управляющих компаний, ЖИ;
- фотографии зданий, дворов, трещин стен, разрушения фундаментов,
- квитанции на оплату коммуналки, чеки;
- контракты на обслуживание дома;
- отчеты экспертов.
Законодателем предусмотрена последовательность изучения ведомствами обращений граждан: от нижестоящих к вышестоящим. Изменить этот порядок не удастся. К каждой новой жалобе должны прилагаться документы, подтверждающие нарушение, и ответы других инстанций.
СКАЧАТЬ образец заявления на ГЖИ
Важно: при написании жалобы не следует излишне эмоционально выражать свое мнение. Текст должен быть понятным и читаемым.
В прокуратуру
Обращения в прокуратуру не сильно отличаются от других. Чтобы сотрудники начали проверку, следует написать жалобу. Адресуется она прокурору района, в котором находится инспекция, чьи действия оспариваются. Необходимо указать сведения о заявителе. В тексте описывается сложившаяся ситуация и просьба принять меры к нарушителю.
Пожаловаться можно лично. В прокуратурах предусмотрены дни приема граждан прокурором, его заместителями и помощниками. Каждый из них может принять ее.
Обращение можно отправить почтой. В этом случае следует оплатить уведомление о вручении. Существует возможность направить сведения онлайн. Для этого нужно найти официальный сайт прокуратуры, написать заявление по предложенному образцу и прикрепить к нему отсканированные документы.
Разрешается одновременно жаловаться на ГЖИ в разные ведомства.
Для суда
Жалобы на действия должностных лиц и организаций рассматриваются в административном порядке. Для этого необходимо составить исковое заявление. В нем должны быть указаны:
- Наименование суда.
- Сведения об истце – его фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес; сведения о высшем юридическом образовании его представителя.
- Информация об ответчике – его название, адрес регистрации и местонахождения.
- Описание спора, просьба наказать виновного, обязать провести ремонт, признать здание аварийным и другие.
Жалоба не будет рассмотрена, если не соблюден досудебный порядок разрешения конфликта.
Суд не может отказать в приеме заявления, но вправе оставить его без рассмотрения, если обнаружит недочеты.
Рассматриваются жалобы по месту жительства истца или адресу ответчика. Если вопрос отнесен к ведению иной судебной инстанции или суда, документ будет возвращен истцу с разъяснением права обратиться в другой орган.
С 2017 года существует возможность направлять иски в суды через интернет. Для этого нужно быть зарегистрированным на портале Госуслуг, выйти на сайт суда и найти форму электронных обращений. Доступ к ней откроется после введения пароля от сайта, предоставляющего государственные услуги. В этом случае первостепенную важность получит качество копий документов.
Коллективное заявление
Обжалование бездействий жилищной инспекции возможно несколькими людьми одновременно. В этом случае составляется один общий документ, который подписывается всеми жильцами, чьи права нарушены. Отличие сводится лишь к перечислению всех пострадавших. Коллективные обращения считаются более эффективными.
Прокурор может обращаться в суд с исковым заявлением в защиту прав нескольких человек одновременно. Если пострадавшие сами обращаются в суд, в иске перечисляются сведения о каждом из них.
Какие сроки рассмотрения
Вышестоящие инстанции рассматривают жалобы за месяц. Если устранить нарушение за это время не удалось, заявителю направляется информация об этом с указанием запланированных мероприятий и сроков их проведения.
Сотрудники прокуратуры работают с обращениями граждан 30 суток, после чего сообщают им о результатах проверки. Если окончание срока пришлось на выходной или праздник, то он переносится на следующий рабочий день.
До 15 дней сокращается срок рассмотрения обращений если:
- поступившее обращение не нуждается в дополнительной проверке;
- если с заявлением или жалобой обращаются представители корпуса уполномоченных по правам человека;
- если требуется дать ответ на парламентский или депутатский запрос.
Суды рассматривают жалобы до момента выяснения всех обстоятельств. Заявления регистрируются за 3 дня. Первое заседание назначается по мере подготовки дела к судебному заседанию ст. 134 КАС РФ.
Важно: система наказаний государственных учреждений и служащих призвана улучшить качество работы последних.
Могут ли наказать ГЖИ
Надзорные ведомства несут ответственность за свои действия или бездействие. Наказывают в этом случае сотрудников, допустивших нарушения: инспекторов или руководителей. Предусмотрены дисциплинарные, административные меры воздействия. Если нарушения серьезны и содержат признаки преступления, сведения передаются в правоохранительные органы.
Возмещает ущерб, наступивший по вине инспекции, управление ГЖИ.
Вопрос о том, когда и куда, жаловаться решает пострадавший. Следует знать, что прокуратура будет рассматривать обращения, если после выявления нарушения не прошло 3 месяцев, суд – 3 лет.
Если заявление в суд подано на обжалование решения ГЖИ, то оно подлежит рассмотрению по КАС РФ, где срок исковой давности 3 месяца. При подаче в прокуратуру сроки давности не устанавливаются
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя! Или опишите ситуацию в форме, ниже:
Жилищный инспектор спешит с проверкой и наказывает виновных
Жизнь современного городского человека неизбежно связана с коммуникациями во всех сферах: от необходимости быть частью городского социума до исправно работающих городских коммуникационных сетей.
Большинство из нас проживает в городских муравейниках, под названием “многоквартирный дом”, в котором с одной стороны жильцам предоставлены тепличные условия, а с другой — полная зависимость от исправной работы многих городских служб.
Простое отключение воды, света на площадке, неработающая канализация или лифт может стать не просто неудобством, а настоящей трагедией для некоторых жильцов: инвалидов, тяжелобольных, пожилых людей.
Как быть в этом случае, и куда обращаться жителям многоэтажных домов? Есть много инстанций, куда можно пожаловаться:
- управляющие компании жилищно-коммунального хозяйства (УЖКХ); товарищества или жилищные кооперативы совладельцев жилья (ТСЖ и ЖК);
- органы Роспотребнадзора, санэпидемстанция, пожарная инспекция, участковый и пр.
Но чтобы долго не гадать, куда направить свою жалобу, можно обратиться сразу в государственную жилищную инспекцию (ГЖИ), которая рассмотрит и перенаправит её (при необходимости) в соответствующую службу или органы управления.
Что такое государственная жилищная инспекция (ГЖИ)
ГЖИ — это надзорный государственный орган, предназначенный для контроля за нижестоящими организациями и службами в области коммунального хозяйства и домоуправления и координации их деятельности.
- Это — иерархическая структура, на низу которой расположены местные региональные исполняющие звенья, а наверху — руководящие органы государственного центрального надзора. Имеется в каждом регионе страны.
- Под надзором ГЖИ находится вся коммунальная собственность многоквартирных домов. Жильцы имеют право подавать жалобы как в местную комиссию, так и центральный исполнительный орган, в том случае если принятое местной госжилинспекцией решение по жалобе их разочаровало.
Чем занимается жилищная инспекция
В круг обязанностей ГЖИ входит надзор:
- за осуществлением качественной поставки всех коммунальных услуг жилищного фонда;
- обеспечением нормальной деятельности всех коммуникаций и сетей в МКД (то есть многоквартирного дома) и их состояния;
- санитарно-техническим состоянием домов и прилегающими к ним территориями (дворами, тротуарами, детскими площадками, парковками и т.д);
- своевременным проведением текущих и капитальных ремонтных работ;
- заменой устаревшего оборудования;
- установкой счетчиков на газ, свет, тепло и воду;
- постановкой в очередь и отселением жильцов из домов, признанных аварийными;
- установлением коммунальных тарифов и др. видов деятельности.
Обязанностью жилищных комиссий является также:
- рассмотрение жалоб жильцов, недовольных работой коммунальных и городских технических служб, занимающихся жизнеобеспечением МКД;
- претворение в жизнь постановлений и нормативных актов центральных государственных надзорных органов;
- направление статистики и отчетных данных наверх — в Ассоциацию контрольных органов жилищно-коммунального надзора;
- регистрация новых управляющих компаний;
- контроль за своевременным перечислением средств в государственный бюджет.
Основы правовой деятельности службы жилищного надзора
Деятельность ГЖИ регулируется:
- Конституцией РФ;
- Гражданским и Жилищным кодексами;
- Кодексом об административных нарушениях КОАП Российской Федерации;
Государственный жилищный надзор и контроль или "Куда жаловаться на ЖКХ" | Вопросы ЖКХ
У вас возникли проблемы с управляющей компанией? Вода из крана течет очень слабо и с непонятными примесями? Вы обратились в ТСЖ – а вам отказывают в получении информации? Вам выставляют гигантские счета на оплату общедомовых нужд и отказываются объяснить, откуда взялись такие суммы?
К сожалению, с такими или аналогичными проблемами сталкиваемся периодически все мы. Кто же должен помочь нам в решении этих проблем? Куда жаловаться на ЖКХ в случаях, когда УК и ТСЖ отказывают в помощи или информации?
- Эти вопросы призван решать Государственный жилищный надзор.
- В соответствии с Жилищным кодексом его деятельность «направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований:
- к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию;
- к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
- к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
- к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
- к энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов».
- Органы государственного жилищного надзора организуют и проводят проверки выполнения указанных требований, принимают меры по пресечению и устранению выявленных нарушений
- Основным органом государственного жилищного надзора является региональная Государственная жилищная инспекция (Госжилинспекция).
Кроме того, на территории каждого муниципального образования существует муниципальный жилищный контроль, компетенцией которого является «организация и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами». Основным его органом является государственный жилищный инспектор.
- Рассмотрим более конкретно вопросы, по которым граждане могут обращаться в органы государственного жилищного надзора и контроля:
- правильность использования и сохранности жилого фонда;
- соблюдение правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- соответствие жилых и многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и оснащенности их приборами учета энергетических ресурсов;
- соответствие жилых помещений установленным требованиям;
- соответствие качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям;
соблюдение требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами (правильность проведения общего собрания, на котором выбрана управляющая компания, нарушение порядка организации ТСЖ и внесения изменений в его устав, правильность утверждения условий и заключения договора управления многоквартирным домом и т.п.);
- техническое состояние жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременное выполнение работ по их содержанию и ремонту;
- санитарное состоянием помещений жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с территориальными органами Роспотребнадзора;
- осуществление мероприятий по подготовке жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;
- соблюдение правил пользования жилыми помещениями;
- соблюдение правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений;
- выполнение жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
- исполнение в установленный срок законных предписаний Инспекции об устранении нарушений законодательства;
- соблюдение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;
- соблюдение порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;
- соблюдение Правил предоставления коммунальных услуг гражданам в части порядка определения размера платы граждан за коммунальные услуги в жилом помещении;
- формирование сводного перечня многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту;
- проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств регионального бюджета;
- техническое состояние внутридомового газового оборудования;
- наличие договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирных домов;
- соблюдение организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, требований законодательства о раскрытии информации.
- получение на безвозмездной основе консультационной помощи по вопросам, находящимся в их компетенции.
- Для того чтобы обратиться в органы Государственного жилищного надзора и контроля, необходимо написать, либо отправить на сайт Госжилинспекции, органа местного самоуправления обращение или заявление в соответствие с установленными общепринятыми требованиями (анонимные заявления по закону не рассматриваются).
- Органы Государственного жилищного надзора и контроля имеют право провести по вашему заявлению проверку и на основе ее результатов выдать предписание о прекращении нарушений, либо составить протокол об административном правонарушении и привлечь виновных к административной ответственности, либо направить в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
- Кроме того, «органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения».
По вопросам неправомерности и необоснованности установления, изменения и применения тарифов на коммунальные услуги граждане могут обращаться в Федеральную службу по тарифам или ее региональные органы. В том числе это можно сделать в сети Интернет на сайте ФСТ http://www.fstrf.ru.
По вопросам, касающимся защиты прав потребителей коммунальных услуг, граждане могут обращаться в органы Роспотребнадзора.
Территориальные органы Роспотребнадзора на основании материалов проверок, проведенных органами регионального государственного жилищного надзора, могут обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей коммунальных услуг, законных интересов неопределенного круга потребителей коммунальных услуг, либо вступать в рассматриваемое судом дело, касающееся защиты прав потребителей коммунальных услуг, по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, если нам надо обжаловать действия организаций ЖКХ по вопросам, определяемым жилищным законодательством, нам поможет Государственный жилищный надзор и контроль.
Если вопросы касаются защиты прав потребителей коммунальных услуг – наша дорога в Роспотребнадзор. Если нарекания вызывают тарифы на жилищно-коммунальные услуги, обращаемся в Федеральную службу по тарифам.
Надеюсь теперь вопрос «Куда жаловаться на ЖКХ» не вызовет у Вас затруднений
У Вас есть опыт обращения в указанные органы – поделитесь с нами.
А может быть обращаться туда бесполезно? Как вы думаете?
Если Вам понравилась статья – поделитесь с друзьями в социальных сетях.
Государственный жилищный надзор: цели и функции
Для регулирования вопросов, возникающих в сфере нарушения жилищных прав граждан, Правительством РФ был установлен порядок осуществления жилищного надзора и созданы соответствующие службы и инспекции. К главным целям, которые ставит перед собой государственный жилищный надзор, можно отнести:
- обеспечение комфортных условий проживания и пребывания в помещениях жилищного фонда;
- гарантирование эффективного использования бюджетных средств;
- уменьшение количества нарушений законодательства в сфере управления жилищным фондом.
Инспекция жилищного надзора и ее функции
Ст. 20 ЖК РФ: государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль четко регламентирует цели контролирующих органов и определяет основные функции надзора. Органы государственного жилищного надзора должны:
- обеспечить защиту прав и интересов собственников жилых помещений или тех, кто пользуется ими на законных основаниях;
- защищать потребителей коммунальных услуг;
- следить за качеством коммунальных услуг, предоставляемых населению;
- обеспечивать контроль использования и сохранности жилищного фонда.
Кроме этого, в перечень функций жилищного надзора входят регулярные обследования жилых домов и выявление несоответствия технического состояния внутридомовых инженерных сетей требованиям действующих нормативных актов. Также служба жилищного контроля проводит анализ энергетической эффективности зданий, дает рекомендации по ее повышению и проверяет наличие приборов учета использования энергоресурсов.
Задачи жилищного надзора
Инспекция государственного жилищного надзора выполняет сразу несколько задач.
В первую очередь, деятельность службы направлена на выявление нарушений в работе юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют управление многоквартирными домами, отвечают за их содержание, ремонт и корректную эксплуатацию инженерного оборудования. Инспекция жилищного надзорарегулярно проводит проверки, по результатам которых нарушители привлекаются к административной ответственности.
Дополнительно муниципальный жилищный контроль следит за правильностью начисления, своевременностью и полнотой оплаты коммунальных услуг, возвращает излишне уплаченные платежи или взыскивает средства в пользу местных бюджетов.
Для организации эффективного взаимодействия с населением, на жилищный надзор в лице региональной жилищной инспекции возложены обязанности по ведению приема граждан, полному и своевременному рассмотрению поступающих обращений, принятию решения в установленные законом сроки.
gilkod.ru/article/zhilishnye_problemy/gosudarstvennyj-zhilishnyj-nadzor.html
23.05.2020 — Валерий Хайт
Доброй ночи. Ищу, куда писать обращение по поводу продажи алкоголя круглосуточно в продуктовом магазине на первом этаже нашего дома. Буквально позавчера участковым была проведена беседа, Не прошло и суток, а продажа алкоголя продолжается. Вчера произошла драка, а в апреля произошло убийство. Куда обратиться чтобы ограничили работу магазина до 23 часов.
Ответ на вопрос дан по телефону.
Госжилинспекция разъясняет: как применяется жилищное законодательство в период пандемии
01 апр. 2020 г., 15:01
Просмотры: 1190
В соответствии с информацией министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Госжилинспекция Московской области разъясняет некоторые вопросы осуществления государственного жилищного надзора и лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в период проведения мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции.
Проводятся ли сейчас проверки?
Для выполнения поручения Председателя Правительства Российской Федерации и согласно Постановлению Губернатора Московской области от 19 марта 2020 г.
№133-ПГ «О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Московской области, регулирующие дополнительные меры по снижению рисков распространения COVID-2019 на территории Московской области», Госжилинспекция Московской области приостановила до 1 мая 2020 года назначение проверок.
Можно ли сегодня проводить общие собрания собственников?
Общее собрание собственников – это массовое мероприятие. Их проведение сейчас приостановлено. Данное ограничение распространяется как на собрания в очной форме, так и в заочной с проведением поквартирного обхода.
Проводить собрания сейчас возможно в тех многоквартирных домах, где собственники помещений ранее приняли решение о переходе на проведение общих собраний в электронном формате.
К примеру, с использованием созданной в Московской области платформы ЕИАС ЖКХ. К сожалению, действующие сегодня нормы законодательства обязывают принять решение о переходе на электронный формат на «обычном» собрании.
Поэтому в условиях режима повышенной готовности это пока невозможно.
Какие в сложившейся ситуации особенности содержания общего имущества в многоквартирных домах?
Требование о надлежащем содержании общего имущества собственников помещений в МКД сейчас во многом касаются обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Важно помнить, что решение о дополнительных профилактических мерах не влечет за собой изменение того размера платы граждан за содержание жилого помещения, который установлен собственниками помещений на общем собрании.
Все работы по санитарной обработке подъездов производятся управляющими организациями за счет средств на содержание общего имущества в МКД.
- Источник: пресс-служба Госжилинспекции Московской области
- Никишина Александра Юрьевна
- Источник: http://inmytishchi.ru/novosti/vstrecha/goszhilinspekciya-razyasnyaet-kak-primenyaetsya-zhilishchnoe-zakonodatelstvo-v-period-pandemii
Сайт Государственной инспекции Алтайского края
- Является ли распределитель прибором для снятия данных коммерческого учета?
- Госинспекция края разъясняет, чем отличается распределитель от теплосчетчика и как их показания учитываются при расчете платы за тепловой ресурс.
- Рассказываем о том, как нужно действовать и куда следует звонить, если на вашу квартиру обрушился поток воды
Затопление квартиры — одна из самых распространенных неприятностей, с которыми сталкиваются жители многоквартирных домов.
Незакрытый кран, лопнувшая труба, испорченная стиральная машинка или изношенные коммуникации могут нанести серьезный ущерб жилищу и заметно ударить по семейному бюджету.
Круглосуточно находясь дома из-за введения карантина, граждане неизбежно увеличивают расход ресурсов. Речь идет о тратах на электричество, горячую и холодную воду, то есть о тех коммунальных услугах, которые тарифицируются по приборам учета. Что делать с приборами учета, поверочный срок которых истек или истекает в период самоизоляции?
По общему правилу, своевременная поверка счетчиков учета потребления коммунальных услуг по пункте 81 (12) Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 – это обязанность потребителя.
В случае истечения срока поверки счетчиков учета потребления коммунальных услуг, он считается вышедшим из строя. Показания такого счетчика к учету не принимаются.
С даты, следующей за датой назначенной поверки, начисление платы производится в ином порядке: в течение трех месяцев – из расчета средних показаний счетчика за предыдущие 6 месяцев, далее – по установленному тарифу с применением повышающего коэффициента 1,5.
В период общероссийских ограничений (самоизоляции) провести своевременную плановую поверку проблематично. В связи с этой ситуацией, принятым Постановлением № 424, положение пункта 81 (12) Правил № 354 приостановлено с 06 апреля до 01 января 2021 года.
Обращаем внимание потребителей на то, что при пропуске срока поверки счетчика, его показания будут приниматься к расчету для оплаты услуги.
Но только в том случае, если не нарушена пломба, отсутствуют механические повреждения, корректно отображается результат измерений, не истек срок эксплуатации, установленный производителем.
Потребители должны добросовестно исполнять свои жилищные обязанности, чтобы в последствии не иметь правовых проблем.
Лучше, при наличии технической возможности, оформить заявку на проведение поверки на сайте поставщика услуги. Заявки регистрируются и вносятся в график.
Потребителю нужно обязательно сохранять сведения о подаче заявки.
Если же счетчик вышел из строя, оказалась поврежденной пломба, появились на нем внешние повреждения, необходимо немедленно известить об этом управляющую компанию и поставщика ресурса.
Решение данного вопроса будет предложено индивидуально, так как это зависит от сложности ситуации и возможностей поставщика в период ограничений.
Что делать, если срок поверки счетчика наступил до 06 апреля, но при этом гражданин не подавал заявку на поверку?
Оплата за услугу, скорее всего, будет начисляться по правилам, действующим до 06 апреля текущего года, поскольку отдельных разъяснений по этому вопросу в настоящее время от Минстроя не поступало.
Нужно понимать, что согласно пункт 81 (13) Правил № 354, поверка (замена, ремонт) прибора учета должны быть проведены в течение 30 дней со дня выхода прибора из строя. Напомню, что с даты установленной платной поверки счетчик считается неисправным.
Если тридцатидневный срок, предоставленный на поверку, истекает после 06 апреля 2020 года, заявку необходимо оформить на сайте поставщика сейчас, это будет свидетельствовать о вашей добросовестности исполнения своих обязанностей.
Поставщики должны будут регистрировать заявку, внесут ее в график и известят владельцев о предположительной дате выезда мастера. В случае неисполнения своих обязанностей, потребитель должен понимать, что в этот период плата будет начисляться, исходя из среднего показателя счетчика.
Если у вас подходит срок поверки счетчиков, то подавайте заявку сейчас. Так вы избежите начисления повышенного коэффициента.
С 24 сентября 2020 года вступят в силу поправки, внесенные в Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений». С этой даты поверка будет считаться действительной только после внесения электронной записи в реестр Росстандарта.
Это условие коснется только тех приборов учета, срок поверки которых наступает с этой даты.
Если же гражданин пожелает получить бумажное свидетельство о поверки и/или отметку на самом счетчике и в паспорте прибора, ему придется обращаться с соответствующим заявлением об этом.
(Разъяснения предоставлены Светланой Рыбаковой, старшим преподавателем кафедры гражданского права и процесса, директор центра «Юридическая клиника» Алтайского филиала РАНХиГС).
Как определить, сколько стоит уборка подъезда в многоквартирном доме?
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в многоквартирном доме жильцам на правах собственности принадлежат не только квартиры, но и общее имущество в доме.
Под общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме подразумеваются помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.
Согласно статье 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом.
ЖК РФ определено, что собственник помещений в многоквартирном доме обязан нести расходы на его содержание, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения соответствующей платы.
Согласно пункту 7 статьи 156 ЖК РФ для собственников жилья размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, конкретный перечень услуг и работ (в том числе уборка подъездов), условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования определяются на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, с учетом предложений управляющей организации, и устанавливается на срок не менее чем один год.
В соответствии с действующим законодательством общее имущество многоквартирного дома распределяется и оплачивается соразмерно занимаемой общей площади квартиры в расчёте на 1 кв. м. Подъезды являются местами общего пользования и входят в состав общего имущества в многоквартирном доме. Следовательно, оплата за уборку подъезда должна производиться по тарифу на 1 кв.м.
Работы по уборке подъездов входят в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.
Соответственно, данные работы должны быть включены в перечень работ при утверждении тарифа на содержание помещения.
Если собственники на своем общем собрании утвердили тариф на содержание помещения без учета работ по уборке подъезда, то они могут принять решение на очередном собрании о включении в платежный документ строки «уборка подъездов» с определением стоимости работ, либо об увеличении тарифа на текущее содержание с учетом обозначенных работ. Без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме тариф на содержание помещения изменяться не может.
Могут ли собственники оспорить отказ инспекции во внесении изменений в реестр лицензий?
Когда собственники меняют плохую управляющую организацию на хорошую, то периодически сталкиваются с тем, что жилищная инспекция отказывает во внесении изменений в реестр лицензий. В таком случае новая компания не может приступить к управлению домом.
Чаще всего незаконные отказы органов жилищного надзора оспаривают сами управляющие организации, для чего идут в арбитражные суды. Однако бывает, что собственникам быстрее и эффективнее решить вопрос в судах общей юрисдикции, и они обращаются с административным исковым заявлением.
Положительный и не очень опыт
Мы уже писали историю читателя об успешном оспаривании отказа жилищной инспекции г. Москвы во внесении изменений в реестр лицензий. Похожие дела встречаются и в других регионах России:
Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции № 88а-2825/2020
Жильцы добились признания незаконным отказа во внесении изменений в реестр лицензий Чувашской Республики. Отказ был мотивирован отсутствием кворума на собрании. Собственники считали, что решение инспекции нарушает их право на выбор способа управления, управляющей организации, на создание более безопасных и комфортных условий проживания.
Суды согласились, что отказ препятствует реализации прав собственников на участие в управлении многоквартирным домом. Орган жилищного надзора не смог доказать законность своего отказа: решения собрания недействительными не признаны, а довод об отсутствии кворума не подтвердился.
Апелляционное определение Мосгорсуда по делу № 33а-6697/2017
Собственник успешно оспорил в суде отказ Государственной жилищной инспекции Московской области. Действия инспекции также были признаны незаконными, так как она не доказала наличие законных оснований для вынесенного отказа во внесении изменений в реестр лицензий.
Бывает, что собственникам отказывают, так как решения жилищных инспекций при проверке всё же оказываются законными:
- Апелляционное определение Липецкого областного суда по делу № 33 – 3106/2015
- Апелляционное определение Мосгорсуда по делу № 33а-5877/2019
- Апелляционное определение Свердловского областного суда по делу № 33а-14157/2016
При этом суды не ставят под сомнение право собственников на обращение в суд в порядке, предусмотренном Кодексом об административном судопроизводстве РФ. Но есть исключение…
Отрицательный опыт
- …Если вы живёте в Башкортостане, то тут своё видение прав и возможностей жильцов.
- Свежим примером поделилась читательница: Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан при рассмотрении дела № 2а-1900/2020 (33а-15490/2020) отменила решение нижестоящего суда, который удовлетворил заявление собственника и признал отказ Госкомитета РБ незаконным.
- Первая инстанция по просьбе жильца обязала Госкомитет РБ рассмотреть заявление о внесении изменений в реестр лицензий, так как посчитала нормальным протокол собрания о выборе в качестве управляющей организации ООО «УО Спектр».
Однако по жалобам Госкомитета РБ и сменяемой компании – ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» – решение в пользу собственников было отменено, производство по делу прекращено.
- Именно Госкомитет РБ в своей жалобе написал, что собственники не имеют право обращаться в суд, отказ должна оспаривать вновь выбранная компания, и вообще права собственника никак не нарушаются.
- Эти доводы поддержал Верховный Суд РБ:
- «учитывая, что административный истец не является лицензиатом, или соискателем лицензии, то есть лицом, имеющим право обращения с заявлением о внесении изменений в реестр, не является участником спорных правоотношений, они непосредственно не затрагивают ее прав и законных интересов как собственника жилого помещения, так как не влекут изменения объема ее прав и обязанностей, то она не имела право на обращение в суд с таким иском».