С какого момента считается, что новая ук приступила к управлению домом?

06.11.2019

Строительство многоквартирного дома завершается не монтажом кровли, и даже не окончанием внутренних отделочных работ, а вводом здания в эксплуатацию.

Этот юридический факт означает, что застройщик полностью выполнил свои обязательства. Жильцы могут использовать свои квартиры по назначению, а помещения общего пользования и территория вокруг дома могут быть переданы управляющей организации.

Рассмотрим, может ли застройщик самостоятельно выбрать УК для новостройки, какие документы он передает в управляющую компанию и как вообще проводится эта процедура.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 288-16-92. Это быстро и бесплатно!

Показать содержание

Может ли застройщик выбрать управляющую компанию?

Статья 161 ЖК РФ предоставляет на выбор три варианта:

самостоятельное управление жильцами. Такой вариант возможен, если жилых помещений в доме не больше 30;
обслуживание дома через созданный для этой цели кооператив или товарищество собственников;
передача управления сторонней организации.

У собственников квартир есть год, чтобы выбрать подходящий способ обслуживания дома. Если спустя год владельцы квартир не определились, орган местного самоуправления объявит конкурс, по результатам которого будет заключён договор с выигравшей управляющей компанией.

До того момента, пока выбор жильцов не будет сделан, все необходимые работы выполняются управляющей компанией, выбранной застройщиком. Договор с этой организацией заключается в течение 5 дней с момента введения дома в эксплуатацию.

Справка! Застройщик выбирает первую управляющую компанию, которая работает, пока жители дома не выберут себе подходящую организацию для обслуживания их дома по своему усмотрению.

Акт о состоянии имущества

Акт о состоянии передаваемого имущества формируется для того, чтобы зафиксировать все имеющиеся недостатки и повреждения, которые обнаружатся на передаваемых объектах и предметах. Представитель управляющей компании внимательно исследует все помещения и коммуникации, чтобы удостовериться в надлежащем состоянии.

Скачать бланк акта о состоянии передаваемого от застройщика к УК имущества

После подписания акта передачи дома управляющей компании все расходы по содержанию дома и устранению недостатков лягут на плечи собственников квартир. Взыскать ущерб с застройщика вряд ли удастся без обращения в суд.

Зона ответственности управляющей компании распространяется на целый ряд объектов:

помещения общего пользования (лестничные площадки, подъезды, чердаки и подвалы, комнаты мусоропровода и иные);
коммуникации и сети (трубы холодного и горячего водоснабжения, канализация, отопление, электрооборудование, мусоропровод, лифтовое оборудование и другие);
придомовая территория;
кровля и вентиляционные шахты;
прочее имущество, которое жильцы используют совместно.

Все перечисленные объекты должны быть осмотрены на наличие дефектов или повреждений.

Если какие-либо недостатки передаваемого имущества не будут описаны в акте, но обнаружатся в будущем, ТСЖ и застройщик станут утверждать, что изъяны появились из-за некомпетентности специалистов управляющей компании. Поэтому любые, даже мелкие повреждения отражаются в акте о состоянии передаваемого имущества.

Какие еще документы должен передать застройщик управляющей компании? При сдаче помещения, составляется акт о передаче документов, который фиксирует получение управляющей компанией следующих оригиналов и копий:

заключение приёмочной комиссии (акт о вводе дома в эксплуатацию);
технический паспорт дома с поэтажными планами и экспликациями;
инструкция по эксплуатации дома;
ситуационный план территории с информацией о расположении подземных ресурсных коммуникаций и точками подключения дома к ним;
формулярный список подрядных организаций, выполнявших строительные работы;
договоры с ресурсными организациями, если они были заключены;
акты передачи квартир собственникам (дефектные ведомости на помещения, не принятые покупателями);
схемы сетей коммуникаций (водоснабжения, канализации, электричества и так далее);
санитарный паспорт;
акты о принятии на учёт аппаратов учёта ресурсов (то есть, счётчиков воды, тепла, электроэнергии);
иные документы.

Скачать образец акта о передаче застройщиком документов управляющей компании
При передаче дома застройщиком управляющей организации могут потребоваться дополнительные документы.
Например, если организовано видеонаблюдение за общими помещениями и придомовой территорией, то управляющей компании понадобятся схемы разводки этой системы.
Представитель организации, принимающей имущество, должен быть уверен в том, что полученной документации достаточно для надлежащего обслуживания дома.

Когда оба акта подписаны и если застройщик и управляющая организация не выражают претензий друг к другу, можно оформлять акт передачи управления. После подписания этого документа многоквартирный дом перейдёт в ведение управляющей организации.

Скачать бланк акта приема-передачи здания от застройщика управляющей компании

Если при эксплуатации дома обнаружатся ошибки, допущенные компанией-застройщиком при возведении дома, требования можно будет предъявить на общих основаниях, то есть, в претензионном или судебном порядке.

Составление договора управления новостройкой

Перед передачей дома (в течение 5 дней) застройщик заключает договор с управляющей компанией на 3 месяца. Владельцы квартир вправе заключить соглашение с другой управляющей компанией после этого, когда выберут свою организацию. В том или ином случае, в контракте должны быть отражены следующие ключевые моменты:

Реквизиты: название (договор управления многоквартирным домом), номер, дата составления, наименования сторон.
Основание выбора компании. Необходимо сослаться на результаты проведения конкурса (если он проводился) или на протокол общего собрания собственников, на котором было решено воспользоваться услугами конкретной организации.
Предмета договора. В его качестве указывается проведение работ и услуг в целях управления новостройками от застройщика к управляющей компании. Адрес дома необходимо указать полностью.
Точный перечень всех объектов, передаваемых в управление. Обычно оформляется отдельным приложением.

Список оказываемых услуг и выполняемых работ. В него входят управленческие услуги — заключение договоров по обслуживанию, организация расчётов за потреблённые ресурсы и другие.

Также сюда относится содержание общего имущества (ремонт коммуникаций, подготовка дома к эксплуатации в зимний/летний период и так далее) и услуги, оказываемые жильцам за отдельную плату (перенос розеток, подключение плит и прочие). Данный перечень также оформляется отдельным приложением к договору.
Стоимость работ управляющей организации. Цены являются фиксированными и устанавливаются в каждом регионе местными властями на календарный год.

Если происходят соответствующие изменения в ценах, то стороны вносят корректировки в положения договора. Информацию о стоимости работ и услуг логично будет изложить в отдельном приложении.
Права сторон. Данный пункт раскрывается через предоставление возможности управляющей компании и жильцам дома требовать друг от друга выполнения обязанностей, наложенных договором.
Обязанности сторон. Жильцы дома обязаны соблюдать установленные правила пользования жилыми помещениями, беречь общее имущество, оплачивать коммунальные услуги.

Обслуживающая компания обязуется своевременно проводить работы и оказывать услуги, перечисленные в договоре, закупать необходимые ресурсы (воду, тепло- и электроэнергию и пр.), предоставлять отчёты о своей деятельности.
Порядок расчётов. Следует определить способ и сроки внесения платы за поставленные ресурсы и проведённые работы. Обычно денежные средства вносятся на соответствующий счёт управляющей компании.
Период действия договора. Контракт с управляющей компанией заключается на период от 1 года до 5 лет.
Ответственность сторон. За ущерб дому, причинённый в результате непрофессиональных действий работников управляющей компании, отвечает организация.

Важно! Если вред имуществу был причинён из-за несоблюдения жильцами правил пользования помещениями, невыполнения требований правил пожарной безопасности или в результате недостаточного финансирования из-за задержки оплаты услуг, то ответственность за случившееся ляжет на собственников жилья.
Порядок разрешения споров. Разногласия сторон должны разрешаться с помощью переговоров. Или же в предусмотренном законом порядке, в том числе судебном.
Способ осуществления контроля за действиями управляющей компании со стороны жильцов дома.

Деятельность организации контролируется жильцами через подписание актов выполненных работ. Также представитель собственников квартир инспектирует места общего пользования и коммуникации, составляет акты о найденных дефектах и не предоставленных услугах.
Подписи сторон. Договор подписывает руководитель управляющей организацией и председатель ТСЖ.

Пункты 4, 5, 6, и 12 обязательно должны быть включены в договор между застройщиком и управляющей компанией. Такое требование содержится в статье 162 ЖК РФ.

К договору часто прилагают списки собственников жилья с поимённым указанием проживающих в каждой квартире, перечень специалистов управляющей компании с контактными данными и другие документы.

В каждой управляющей компании есть образцы актов и шаблон договора на обслуживание дома. Эти документы разрабатываются юристами организации при непосредственном взаимодействии с заказчиками. При приёмке дома следует внимательно осмотреть каждое помещение, каждый передаваемый объект, чтобы избежать дополнительных расходов в будущем.

Смена управляющей компании в многоквартирном доме: основания и порядок

Прежде чем перейти к главному вопросу о том, как сменить управляющую компанию в многоквартирном доме, разберем, какие вообще есть способы управления многоквартирным жилым домом (сокращенно — МКД).

Управлять МКД жители дома могут:

Самостоятельно, без привлечения сторонних организаций и без учреждения товариществ (ст. 164 Жилищного кодекса РФ, далее — ЖК РФ). При этом большинством собственников должны быть заключены договоры оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества с лицами, которые такие услуги оказывают.
Посредством организации товарищества собственников жилья (ТСЖ) или специализированных жилищных или жилищно-строительных кооперативов (ЖК, ЖСК). Жильцам необходимо в надлежащем порядке зарегистрировать товарищество или кооператив (обычно в администрации). После этого от имени ТСЖ, ЖСК или ЖК могут заключаться договоры с лицами, оказывающими услуги по содержанию и выполнению работ в отношении общего имущества.
При привлечении управляющей компании (ст. 162 ЖК РФ). Обратиться за ее услугами могут как собственники жилья (выбрав ее по совместному решению), так и ТСЖ, ЖСК и ЖК.

Обратите внимание! От того, заключен договор между УК и непосредственно собственниками жилья или между УК и товариществом / жилищным кооперативом, зависит порядок смены управляющей компании.

Далее разберем, как поменять управляющую компанию в многоквартирном доме.

Основания для смены УК

Сначала дадим рекомендации для собственников квартир в многоквартирных жилых домах (т. е. где нет ТСЖ или ТСН). Можно ли сменить управляющую компанию по дому в этом случае? Да, сделать это по закону можно в следующих ситуациях:

Истек срок действия договора между собственниками жилья и УК (ч. 6 ст. 162 ЖК РФ). Самый простой случай, когда можно сразу заключить договор с новой выбранной управляющей компанией.
Если управляющая организация не выполняет условий договора с собственниками жилых помещений (п. 8.2 ст. 162 ЖК РФ). В этой ситуации собственники могут расторгнуть договор в одностороннем порядке.
УК лишилась лицензии на управление жилым домом (ст. 199 ЖК РФ).
По договоренности между УК и собственниками жилья. Можно прямо обратиться к управляющей компании с предложением расторгнуть договор по согласию сторон, после чего (при положительном ответе от УК) подписать договор с другой компанией.
Изменился способ управления имуществом многоквартирного жилого дома. Например, общим собранием было принято решение создать ТСЖ или ТСН. Это вновь созданное товарищество может выбрать новую УК и заключить с ней договор (подп. 1 п. 1 ст. 137 ЖК РФ).

Подробнее о каждом из оснований смены УК можно прочесть в «КонсультантПлюс». Если у вас еще нет доступа к системе, получите его на два дня бесплатно. Или закажите актуальный прайс-лист, чтобы приобрести постоянный доступ.

Обратите внимание! Вышеприведенные основания смены УК подходят именно для тех случаев, когда не создано ТСЖ или ТСН. Если уже создано ТСЖ или ТСН, то достаточно провести общее собрание членов товарищества (если это предусмотрено уставом). При этом ТСЖ или ТСН могут вообще обойтись без УК, однако все хлопоты по содержанию дома они тогда берут на себя.

Собрание жильцов

Предположим, собственники жилья в МКД или их большинство считают, что УК пора сменить. Чтобы закрепить это решение так, как положено по закону, необходимо провести общее собрание. Рассказываем, как это сделать.

Важно! Смена управляющей компании без согласия собственников невозможна, только они решают судьбу управления домом. При этом не стоит путать понятия «собственник помещения» и «проживающий в жилом помещении»: лицо, снимающее квартиру или проживающее по регистрации, но при этом не обладающее правом собственности на помещение в МКД, в данном вопросе права голоса не имеет.

Подготовка к собранию

Перед собранием нужно:

Изучить договор с прежней УК. Это необходимо сделать прежде всего для того, чтобы убедиться в существовании оснований для расторжения договора (например, что УК на самом деле нарушила конкретные положения договора или что договор уже истек). Также нужно поднять тарифы на услуги, обсудить с собственниками, какие положения стоит исключить, а какие добавить в новый договор.
Подготовить повестку общего собрания. В нее включаются следующие вопросы:
Уведомить собственников о проведении общего собрания. О том, что намечается такое мероприятие, инициатор должен сообщить собственникам жилых помещений в МКД не позднее чем за 10 дней до проведения (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).

Как это сделать? Если ранее собственники не определили на собрании иной способ уведомления, то по закону сообщение о проведении собрания должно быть направлено каждому собственнику заказным письмом или лично вручено под подпись. При этом рациональнее также проинформировать собственников, поместив объявления в подъездах дома и позвонив им по телефону (или обойдя квартиры по возможности).

Объявление о смене УК — образец.

Проводим общее собрание в МКД

Форма проведения собрания — очная, заочная или очно-заочная — должна быть указана в уведомлении. В соответствии с заявленной формой и проводится собрание:

Смена управляющей организации многоквартирного дома

Краткое содержание:

Процедура перехода
К чему привели изменения
Обсуждение

Изменения лицензионных требований, связанных со стандартом услуги по управлению многоквартирным домом, а также внесением изменений в ЖК РФ, установили порядок, в соответствии с которым многоквартирные дома исключаются и включаются в лицензии управляющих организаций.

Процедура перехода

Несомненно, переход многоквартирного дома осуществляется на основании решения собственников помещений многоквартирного дома, принятого общим собранием. Именно данный документ запускает цепочку мероприятий, связанных с переходом многоквартирного дома из одной управляющей компании в другую.

После общего собрания, в котором имеется кворум, решение, оформленное протоколом общего собрания, должно быть направлено в управляющую компанию, которая обслуживает многоквартирный дом в настоящий момент. В свою очередь, управляющая компания обязана направить полученный от собственников протокол собрания в Государственную жилищную инспекцию субъекта (На примере Омска это ГЖИ Омской области).

Стоит отметить, что управляющая организация обязана направить в ГЖИ любое решение собственников, принятое на общем собрании (протокол).

Управляющая компания, которая была выбрана решением общего собрания, на основании заключенного нового договора управления многоквартирного дома направляет заявление о включении дома в свою лицензию и об исключении данного дома из лицензии предыдущей управляющей организации.

На основании поступившего заявления новой управляющей организации ГЖИ организует в соответствии с установленным регламентом проверку, по итогу которой выносит решение о включении многоквартирного дома в лицензию новой организации, либо решение об отказе в таком включении.

Лицензионными требованиями установлено, что управляющая организация имеет право выставлять платежные документы собственникам на оплату ремонта и содержания только после включения многоквартирного дома в лицензию.

Лицензионными требованиями установлено, что вновь выбранная управляющая компания обязана приступить к управлению многоквартирным домом, а вследствие чего выполнять соответствующие работы только после включения многоквартирного дома в такую лицензию.

Предыдущая управляющая компания обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом, а также прекратить управлять, а вследствие чего и выполнять соответствующие работы на многоквартирном доме с момента исключения такового из лицензии компании. Также предыдущая управляющая компания не имеет больше права выставлять новые платежные документы на оплату ремонта и содержания, однако вполне законно может требовать с должников внесения платы за тот период, когда дом был включен в лицензию УК.

Такие требования стали действовать с 2017 года, а в 2018 году лишь ужесточились санкции, в связи с несоблюдением управляющими компаниями лицензионных требований и данного порядка.

К чему привели изменения

Такие изменения, с одной стороны, провели четкую границу, кто и с какого момента управляет домом. Эти изменения предотвратили ситуацию с выставлением двойных квитанций, а также регламентировали порядок, нарушение которого, по сути, недопустимо.

Однако на практике, в связи с некоторыми вольными трактовками норм и правил, а также сложившейся судебной практикой, процедура перехода многоквартирного дома может отличаться.

Первое, о чем стоит упомянуть, – это протокол (решение собственников), в котором собственники изъявили свое желание сменить управляющую компанию.

Учитывая, что управляющая компания не всегда будет в восторге от принятого собственниками решения и в противодействие этому будет всячески препятствовать, инициатор общего собрания вполне законно может направить в предыдущую управляющую компанию копию решения собственников, а оригинал самостоятельно передать в ГЖИ.

Уйду в управдомы! Когда и как нужно менять свою УК

Устав от перебоев с подачей горячей воды и частыми отключениями электричества, многие жильцы пытаются отказаться от управленческих услуг одних коммунальщиков и пригласить на их место других. В том, как сменить УК, если качество её работы не устраивает, и насколько этот шаг может оправдать желания собственников жилья в многоквартирном доме, разбирался Лайф.

Жильцы многоквартирных домов, ежемесячно оплачивая работу своей управляющей компании (УК), справедливо рассчитывают на качественное предоставление услуг и добросовестное отношение исполнителей к своей работе, но некоторые компании и в обычное время не особенно стараются для своих клиентов.

А в посткоронавирусное время некоторые коммунальщики вообще понизили качество своей работы. В ряде случаев УК выполняют только аварийные работы, при этом официально в ответ на жалобы они отвечают, что, мол, объёмы профилактических работ увеличиваются, а финансирования не хватает даже на текущий ремонт.

И, вообще, временный мораторий на взыскание долгов в нынешней ситуации якобы делает функционирование УК убыточным.

Действительно, наше правительство в своём постановлении № 424 от 02.04.

2020 установило, что в период с 2 апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года приостановлено право коммунальщиков требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) за долги по услугам ЖКХ, также в этот период нельзя отключать потребителей от услуг ЖКХ, даже если они являются неплательщиками. Таким образом, управляющие компании при обращении в суд до начала следующего года имеют право взыскивать только сумму основного долга без пеней. Одновременно для взыскания долгов за жилищно-коммунальные услуги предусмотрен упрощённый порядок: судом выносится судебный приказ (делается это без извещения должника), и приставы по возбуждённому исполнительному производству на основании этого судебного приказа имеют право удерживать деньги с банковских счетов должника.

Но «коммунальных бизнесменов» такое положение вещей не обрадовало, им хочется по-прежнему собирать за «общедомовые услуги», а в судах эта строчка, которая составляет не менее четверти от месячного платежа каждого плательщика, вызывает вопросы, ответов на которые нет. Да и сами собственники жилых помещений в некоторых случаях начали подозревать, что их деньги уходят «не туда», и озаботились сменой управляющей компании.

По закону поменять управляющую компанию можно одним из двух способов: дождаться, когда закончится договор с нынешней компанией, или расторгнуть с ней договор, пригласив другую. Первый способ самый простой и безболезненный, но применим редко.

Как правило, УК так оформляют договор, чтобы он продлевался автоматически или с минимальным юридическим риском. Поэтому действует общее правило: если жильцы не заявят о прекращении договора к дате окончания срока, договор продлевается на такой же срок на тех же условиях.

Значит, путь через одностороннее расторжение — такое право предусмотрено ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ. Но процесс этот непростой.