Вопрос возник в отношении стоимости работ, выполняемых в целях надлежащего содержания и ремонта лифтов в договоре управления

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2016 г. № 518 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 января 2009 года № 99» предусмотрено заключение договоров между организацией, оказывающей услугу, и непосредственно собственником, нанимателем, членом товарищества собственников. Положение о порядке расчета и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014 г. № 571, также предусматривает начисление платы непосредственно плательщику жилищно-коммунальных услуг.

Другими словами, любые отношения между жильцами и обслуживающей организацией должны строиться на основании прямого договора между исполнителем услуги и ее потребителем. И предприятия лифтового хозяйства в этом плане не исключение.

— В рамках существующего правового поля от имени владельцев лифтов могут выступать юридические лица, созданные по решению областных исполнительных комитетов или Минского горисполкома, — объясняет начальник отдела по эксплуатации жилищного фонда, организации и проведению жилищной реформы Минжилкомхоза Игорь ЮРКЕВИЧ.

– К ним относятся государственные предприятия ЖКХ, товарищества собственников, ЖСК, ЖСПК и другие организации, уполномоченные управлять совместным домовладением, на балансе которых находится лифтовое оборудование, а также организации, которым делегировано право хозяйственного ведения и управления.

При этом договоры на оказание услуг по техническому обслуживанию лифта, заключенные ранее с потребителями, сохраняют юридическую силу до истечения их срока действия.

Между тем, владельцами лифтов, как и другого общего имущества, фактически являются собственники приватизированных квартир. И наиболее правильным решением будет заключение потребителем прямого договора с организацией, осуществляющей обслуживание лифтового оборудования на конкурентной основе.

Необходимо лишь четко определить понятие «владелец лифта» и порядок формирования договорных отношений в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 31.12.2015 г. № 535, что в настоящее время делается рабочей группой Минжилкомхоза.

Кроме того, Госпромнадзором прорабатывается вопрос о пересмотре нормативных документов, регламентирующих выполнение работ на лифтах, в том числе, и в части толкования понятия «владелец лифта».

Форма типового договора на оказание услуг по техническому обслуживанию лифта есть в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2016 г. № 518. В нем  четко прописаны права и обязанности сторон, оговаривается время прибытия специалистов в случае оказания услуги с недостатками или аварийных ситуаций, упоминается о порядке перерасчета платы в таких ситуациях.

Таким образом, собственник, подписывая данное соглашение, получает дополнительную гарантию на качество оказываемой услуги, ведь только при наличии договора действует Закон «О защите прав потребителей».

Виктор КИСЛЫЙ 

27 Апр 2017

Кто отвечает за лифт в многоквартирном доме и кто должен его ремонтировать в случае поломки?

Нашему дому уже тридцать лет. Обычная кирпичная девятиэтажка, шесть подъездов. Сидя в квартире, можно слышать, как громыхают двери лифтов, развозящих жильцов по этажам, утром и вечером, днём и ночью.

Шум надоедает, но, если вдруг в подъезде возникает тишина, мы уже знаем: лифты встали. Такое случается часто: дом старый, механизмы изношены.

Табличку «Лифт не работает» уже не убирают, просто перевешивают с одних дверей на другие.

Соседи часто спрашивают, кто должен ремонтировать лифт, в какие сроки, куда звонить, к кому обращаться. Вопросов стало столько, что я решил написать «Памятку жильца», где рассказал обо всём, что знаю.

Памятка жильцам многоквартирного дома. Ремонт и замена лифтов

Согласно п. 1 ст. 162 Жилищного кодекса (ЖК) Российской Федерации, собственники жилых помещений в письменной форме заключают договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией, имеющей лицензию. Управляющая организация по поручению собственников жилья выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества дома (п. 2 ст. 162 ЖК РФ).

Кто должен ремонтировать

В соответствии с п.

22 части II «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 2013 года №290, управляющая организация проводит работы по содержанию и ремонту лифта (лифтов) в многоквартирном доме. С этой целью управляющая организация (заказчик) заключает договор с компанией (исполнитель), имеющей лицензию на проведение таких работ, в форме письменного договора. По этому договору исполнитель обязан производить:

• периодические осмотры и техническое обслуживание лифтового оборудования;
• его текущий ремонт;
• аварийно-техническое обслуживание;
• подготовку оборудования к техническому освидетельствованию.

Сроки выполнения работ

В договоре указаны сроки выполнения работ исполнителем:

• осмотры и текущий ремонт – в рабочие дни с 9 до 18 часов;
• непредвиденные остановки лифта с пассажирами – в течение 30 минут после получения сообщения диспетчером исполнителя;
• прибытие специалистов исполнителя после получения сообщения диспетчером исполнителя заявки на неисправность лифтового оборудования – в течение 2 часов с 9 до 18 часов в рабочие дни, в течение 4 часов – в остальное время.

Если для устранения неисправности лифта требуется больше четырёх часов, исполнитель информирует заказчика о сроке выполнения работ.

Если для устранения неисправности требуется проводить капитальные работы по ремонту лифтового оборудования, то исполнитель заключает с заказчиком отдельное соглашение или договор и выполняет работы за отдельную плату и в определённый срок.

Предварительно подписывается двусторонний акт, где указываются причины неисправности оборудования.

Заявка на ремонт

Заявка подаётся в устной или письменной форме.

Устная

Подаётся в диспетчерскую службу организации, обслуживающей лифт. Название организации и номер телефона диспетчера находятся на табличке в кабине лифта и на информационном стенде в каждом подъезде дома.

Для подачи устной заявки нужно позвонить диспетчеру по мобильному телефону или нажать на кнопку «Связь с диспетчером» в кабине лифта, сообщить номер дома, номер подъезда и причину обращения (лифт застрял, не работают кнопки управления движением кабины, лифт при движении дёргается, имеется сильная вибрация и др.).

Обязательно запишите фамилию диспетчера и номер вашего обращения, указанный в журнале заявок на ремонт лифта.

Письменная

Заявление на ремонт лифта подаётся на имя директора управляющей компании. Законом не определена единая форма обращения, но существуют определённые правила его оформления:

• в шапке необходимо указать реквизиты управляющей компании, на чьё имя пишется заявление;
• описать все неполадки работы лифта;
• подписать заявление, поставить дату.

Если заявление подаётся от нескольких жильцов, оно носит коллективный характер и подписывается этими жильцами с указанием фамилии, имени, отчества каждого заявителя. Примеры заявлений в управляющую компанию:

1. Заявление на ремонт лифта.
2. Коллективная жалоба на работу лифта.

Заявление, жалоба или претензия составляется в двух экземплярах. Подаётся в приёмную директора управляющей компании.

Секретарь должен зарегистрировать заявление, поставить на вашем экземпляре в верхнем левом углу входящий номер обращения, дату и расписаться.

Куда обращаться, если ремонт лифта после заявки не производится

Если у вас есть зарегистрированное письменное заявление на ремонт лифта, но в течение суток работы не начались, вы имеете право обратиться в Жилищную инспекцию, Ростехнадзор или прокуратуру письменно.

Если подобные обращения будут часто повторяться, то компанию лишат лицензии через суд.

Замена лифтов в многоквартирном доме

Лифты относятся к общему имуществу. Их замена носит плановый и неплановый характер.

Лифт подлежит замене в следующих случаях:

1. Истёк срок эксплуатации, указанный в паспорте.
2. Прошло 25 лет после ввода лифта в действие, и в паспорте не указан срок службы.
3. Решение органа сертификации об отказе в продлении срока действия «Сертификата соответствия лифта» по результатам инспекционного контроля (ст. 6 п. 2.14 абз. 3 ТР ТС 011/2011).
4. Авария, исключающая дальнейшее использование лифтового оборудования.

За чей счёт?

Есть четыре источника финансирования:

1. Собственные средства владельцев квартир.
2. Муниципальные средства.
3. Дотации государства по программе капитального ремонта жилья.
4. Заёмные средства.

Замену лифтов можно провести во время капитального ремонта дома или в любой момент при необходимости такой замены. Существует два варианта событий:

1. Ваш дом не включён в федеральную программу капитального ремонта.
2. Ваш дом включён в эту программу.

В первом случае за замену лифта платят владельцы квартир и городские власти (плата за муниципальные квартиры). Когда не хватает собственных средств, обращаются к заёмным (кредит в банке).

Во втором случае часть оплаты производят собственники жилья, а остальную часть компенсирует государство. Если и в этом случае у собственников не хватает денег на оплату своей доли, они могут взять кредит (заёмные средства).

Как производится оплата

С 2014 года собственники квартир делают платежи «на капремонт жилья» (ст. 154 п. 2.2). Таким образом формируется фонд капитального ремонта. Средства этого фонда располагаются на специальном счёте или на счёте регионального оператора фонда капитального ремонта.

При проведении капремонта в рамках федеральной программы используется счёт регионального оператора. Если там денег нет, их снимают со специального счёта принудительно.

Если дом не включён в федеральную программу, оплату замены лифтов делают со специального счёта УК.

Возможна ли внеплановая замена

Внеплановая замена возможна в любое время (ст. 189 п. 2 ЖК) за счёт средств «фонда капитального ремонта» (ст. 158 п. 2 ЖК).

Если средств не хватает на специальном счёте или средства размещены на счёте регионального оператора, собственники жилья должны внести дополнительные суммы (ст. 158 п. 1 и п. 1.1 ЖК).

Нашему дому повезло. Он попал в федеральную программу, и государство поможет с капитальным ремонтом. Денег на счетах хватает, документы готовы. Ждём!

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Блог

• Достаточно часто в практике управляющих организаций возникают ситуации, когда в многоквартирном доме появляется необходимость провести в срочном порядке ремонтные работы, носящие капитальный характер, однако их проведение запланировано в региональной программе проведения капитального ремонта только через несколько лет.
• При этом собственники помещений не собираются на общее собрание для принятия решения о проведении капитального ремонта ранее срока, предусмотренного региональной программой, и для определения источника финансирования проведения соответствующих работ.
• Не проявляя никакой инициативы, направленной на проведение общего собрания для оперативного решения вопроса о проведении капитального ремонта общего имущества (его отдельного элемента), собственники помещений развивают бурную деятельность на ниве составления жалоб и обращений, адресованных как управляющей организации с требованиями срочно устранить неисправность и восстановить работоспособность общего имущества, так и органу государственного жилищного надзора с требованиями проверить соблюдение управляющей организацией действующего законодательства в сфере надлежащего содержания общего имущества и привлечь ее к административной ответственности за выявленные нарушения.
• Показательным примером такой ситуации является неисправность лифта (лифтового оборудования), при которой управляющей организации в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан приходится останавливать (отключать) лифт, а жители, испытывая неудобства, связанные с подъемом по лестнице (особенно пожилые люди, мамы с колясками и тяжелыми сумками), требуют незамедлительного восстановления работоспособности лифта.
• Зачастую работы, проведение которых позволит возобновить работу лифта, являются работами капитального характера.

В п. 7.6.2. ГОСТ Р 55964-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 06.03.2014 N 93-ст), приведен состав работ, выполняемых при капитальном ремонте лифта (работ капитального характера), в который входят ремонт или замена одного или нескольких узлов (составных частей), в т.ч. лебедки главного привода и ее составных частей: редуктора, червячной пары, тормоза, отводного блока, моторной или редукторной полумуфт; электродвигателя лебедки главного привода; канатоведущего шкива лебедки главного привода, барабана трения; оборудования гидропривода (гидроагрегата, гидроцилиндра, трубопроводов); привода дверей кабины и его составных частей: редуктора, электродвигателя, балки привода дверей; постов управления; кабины и ее составных частей: рамы кабины, рамы пола, щитов купе кабины, подвески в сборе, отводных блоков (при наличии) грузовзвешивающего устройства; дверей шахты, кабины и их составных частей: створок, порогов, замков, верхних балок дверей; шкафа управления и его составных частей: электронных плат, трансформаторов; преобразователя частоты и его составных частей: силового модуля, сетевого фильтра, тормозного резистора, электронных плат; натяжного устройства уравновешивающих канатов; ограничителя скорости в сборе, шкива ограничителя скорости, натяжного устройства ограничителя скорости; ловителей; противовеса и его составных частей: рамы противовеса, подвески в сборе, отводных блоков (при наличии); разводки проводов по машинному помещению, шахте и кабине; подвесного кабеля; тяговых элементов; уравновешивающих канатов, цепей; каната ограничителя скорости; буфера.

1. Объем работ по замене или ремонту составных частей лифта определяется по результатам периодического технического освидетельствования и (или) в ходе проведения технического обслуживания лифта.
2. Капитальный ремонт лифта не входит в состав работ по техническому обслуживанию лифта и проводится специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт этих лифтов по отдельным договорам.

Из положений ГОСТ Р 55964-2014 следует, что если сломался какой-либо из элементов (узлов), перечисленных в п. п. 7.6.2. указанного стандарта, то работы по замене или ремонту такого элемента (узла) относятся к капитальным.

В связи с этим у управляющей организации возникает вопрос – можно ли провести капитальный ремонт лифта (лифтового оборудования) за счет средств текущего ремонта или целесообразнее изыскать для такого ремонта собственные средства, а затем взыскать их в качестве неосновательного обогащения с регионального оператора, если фонд капитального ремонта формируется на его счете.

Что касается возможности использования средств текущего ремонта для проведения капитального ремонта, то на наш взгляд, без принятия собственниками помещений соответствующего решения и без внесения изменений в договор управления, такая возможность у управляющей организации отсутствует ввиду следующего.

Частью 1 ст.

158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В ч. 2 ст. 154 ЖК РФ определена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме. Эта плата включает в себя:

1. плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2. взнос на капитальный ремонт;

3. плату за коммунальные услуги.

Таким образом, в структуре платы выделены такие самостоятельные составляющие как плата за содержание жилого помещения, включающая в себя плату за текущий ремонт, и плата за капитальный ремонт в виде взносов.

Каждая из указанных видов плат является источником финансирования соответствующих работ и носит целевой характер, т.е. должна быть использована на оплату того вида работ, в отношении которых ее размер установлен.

Как указано в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.

2017 N 22 (далее ПП ВС РФ №22), перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество или кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 ЖК РФ).

Размер платы за содержание жилого помещения должен быть соразмерен утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ, о чем прямо указано в п. 35 Правил №491.

Перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения являются в соответствии с ч. 3 ст. 162 ЖК РФ существенными условиями договора управления.

Из изложенного следует, что размер платы за содержание жилого помещения, включающий в себя плату за текущий ремонт, определяется на общем собрании собственников помещений с учетом соблюдения принципа его соразмерности утвержденному собственниками помещений перечню, объемам и качеству услуг и работ, в т.ч. по текущему ремонту, и указывается в договоре управления многоквартирным домом.

Согласно п. 16 и п. 17 ПП ВС РФ №22 размер платы за содержание и текущий ремонт не может устанавливаться произвольно и не может быть изменен управляющей организацией в одностороннем порядке.

Перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являясь существенным условием договора управления, также не может изменяться в одностороннем порядке управляющей организацией, если иное не установлено в условиях договора управления многоквартирным домом.

Следовательно, полученные управляющей организацией средства на проведение текущего ремонта должны быть использованы по целевому назначению – на проведение работ по текущему ремонту тех видов, в том объеме и в те сроки, которые предусмотрены договором управления многоквартирным домом.

Взносы на капитальный ремонт также носят целевой характер и могут расходоваться только в том порядке, который урегулирован разделом   IX ЖК РФ и предусматривает принятие собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта с учетом предложения лица, управляющего многоквартирным домом.

В ч. 2 ст. 189 ЖК РФ указано, что собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о…

Полная версия доступна только подсписчикам

Суды признали незаконным начисление платы за техническое обслуживание лифта отдельной строкой

В этом деле (№ А47 – 6202/2019) суды не согласились с иногда встречающейся практикой по выделению из стандартного размера ежемесячной платы за содержание жилья отдельных строк, хотя решение о таком порядке начисления приняло общее собрание собственников.

https://www.youtube.com/watch?v=S04gfclWDUk

При проверке выяснилось, что управляющая компания определяла плату за техническое содержание, обслуживание лифтов «дополнительно к размеру платы за содержание жилого помещения (т.е. зафиксирован самостоятельный характер указанных платежей)». Свои действия управляющая организация объясняла условиями договора управления и решением общего собрания.

Однако ГЖИ Оренбургской области и все суды такие объяснения сочли неубедительными:

• Жильцы – это потребители, и на их отношения с управляющей организацией распространяется закон «О защите прав потребителей». В этом законе написано, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами, признаются недействительными.
• Собственники неправомерно приняли решение об исключении стоимости работ по техническому обслуживанию лифта из состава платы за содержание жилого помещения, поскольку это не относится к компетенции собрания. Это решение принято собственниками с учётом предложений управляющей организации, которая является профессиональным участником правоотношений и не имела права вносить подобного рода предложения.

По мнению судов, указывая плату за техническое обслуживание лифта в качестве самостоятельной позиции, а не в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения, общество возложило на жильцов дополнительную статью расходов, что противоречит Жилищному кодексу РФ.

Все жалобы управляющей организации остались без удовлетворения.

Верховный Суд РФ в определении от 30 октября 2020 г № 309-ЭС20 – 16326 согласился с нижестоящими судами в том, что:

• Структура платы за жилое помещение, установленная частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, не предусматривает возможность разделения ее на самостоятельные составляющие, то есть плата за техническое содержание, обслуживание лифтов не может быть выделена отдельно.
• Содержание и ремонт лифтов являются составной частью деятельности по содержанию общего имущества в доме.
• Принятие решения об изменении структуры платы за содержание жилого помещения не относится к компетенции общего собрания собственников.

Уважаемые читатели! Понимаем, что это решение может показаться кому-то неоднозначным (особенно тем, кто начисляет плату таким же образом). Данная заметка лишь информирует, что встречается изложенная выше позиция судов.

Специалист по лифтам в управляющей организации

Не так давно органы государственного жилищного надзора (далее — ГЖН) вели активную работу по проверкам страхования лифтов как опасных объектов. Баталии в судах по обжалованию постановлений о штрафах шли нешуточные. Сейчас со страховкой разобрались более-менее: практически все УО, имеющие МКД с лифтами, их страхуют.

Лифты в многоквартирных домах (МКД) как общее имущество собственников дома подлежат обслуживанию управляющей организацией согласно Минимальному перечню работ по содержанию МКД, утвержденному Постановлением Правительства № 290 от 03.04.2013 г. (далее — Перечень 290) и иным нормам жилищного законодательства. Эти работы входят в обязательные, и их оплата производится собственниками МКД за счет платы за содержание общего имущества (СОИ) МКД.

Пунктом 22 Перечня 290 предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме:

• организация системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской связи с кабиной лифта;
• обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов);
• обеспечение проведения аварийного обслуживания лифта (лифтов);
• обеспечение проведения технического освидетельствования лифта (лифтов), в том числе после замены элементов оборудования.

В нормах жилищного законодательства отсутствуют требования к тому, какой конкретно персонал должен быть обязательно в управляющей организации (УО) или ТСЖ и в каком количестве. Но сведения о требованиях к наличию того или иного специалиста содержатся также и в отраслевых нормах законодательства РФ.

08 июля 2017 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 24 июня 2017 года № 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (далее — Правила 743).

Пунктом 3 Правил 743 установлены следующие понятия:

• «владелец объекта» — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие объектом на праве собственности либо ином законном основании и осуществляющие использование и содержание объекта;в отношении объектов в многоквартирном доме — лицо, осуществляющее управление МКД в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее ЖК РФ);
• в случае непосредственного управления МКД собственниками помещений в таком доме и в случаях, если способ управления МКД не выбран или не реализован, — специализированная организация, заключившая договор о содержании и ремонте общего имущества МКД в отношении объекта, в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее — Правила 491/Правила изменения платы 491).
• «квалифицированный персонал» — физические лица, соответствующие квалификационным требованиям для осуществления трудовой функции, необходимой при выполнении соответствующего вида (видов) работ по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию объекта, в соответствии с положениями профессиональных стандартов, устанавливающих квалификационные характеристики для выполнения соответствующих видов работ, подтвердившие соответствие своей квалификации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О независимой оценке квалификации».
• «специализированная организация» — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предметом деятельности, которых является выполнение одного или нескольких видов работ при осуществлении деятельности по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и по ремонту объектов.

В пункте 4 Правил 743 установлено, с помощью каких мер обеспечивается безопасное содержание и эксплуатация лифтов владельцем объекта.

Исходя из вышеуказанных понятий, владельцем лифтов в МКД является управляющая организация.

Соответственно, УО и обязана обеспечить выполнение всех норм по безопасному использованию лифтов и иного оборудования, перечисленного в Правилах 743 при наличии его в МКД.

Одним из таких требования является соответствие квалификации работников владельца объекта требованиям профессиональных стандартов в зависимости от выполняемых ими трудовых функций (пп «р») и назначение распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации мер, предусмотренных настоящим пунктом (пп. «с» — действует с 03 января 2019 года, изменения внесены Постановлением Правительства РФ № 1639 от 22.12.2018 года).

Таким образом, с внесением изменений в Правила 743 устранена неконкретность подпункта «р» по поводу которого возникали споры о том, должен ли быть назначен ответственный с определенной «корочкой» об обучении в управляющей организации или достаточно заключить договор со специализированной организацией по обслуживанию лифтов, где такие специалисты имеются. Хотя и раньше надзорные органы толковали закон в свою пользу, конечно, но особо остро вопрос этот при проверках не стоял.

Хотя еще после принятия Правил 743 в 2017 году, но до внесения изменений в пункт 4 в конце 2018 года, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), разъясняла в своих ответах, что назначение такого ответственного лица в специализированной организации на основании договора с ней, не освобождает владельца объекта (лифта и т.п.) от назначения ответственного лица за организацию эксплуатации объекта из числа квалифицированного персонала.

Этот персонал должен соответствовать профессиональным стандартам и подтвердить свою квалификацию в

Договор24 конструктор юридических документов и юридическая консультация – dogovor24.ru

Общим имуществом многоквартирного жилого дома признаются:  ­ ­

• межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы;

• крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

• иные помещения и объекты, расположенные в доме и на приграничной территории, отнесенные Жилищным кодексом Российской Федерации к общему имуществу многоквартирного жилого дома.

Законодательство в области жилищных отношений обязывает собственников помещений в многоквартирном доме содержать общее имущество в соответствии с требованиями санитарных и технических норм, противопожарной безопасности и другими требованиями законодательства.

 Собственники помещений многоквартирного жилого дома вправе самостоятельно проводить ремонт и обслуживание общего имущества либо привлекать третьи лица для уборки и технического обслуживания, текущего и капитального ремонта, проведения иных работ в целях надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, на основании договора подряда. ­ ­

• Заказчик — организация, обеспечивающая содержание общего имущества многоквартирного дома;

• Подрядчик — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшее на себя обязательства выполнять работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшее на себя обязательства выполнять работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, заключают с подрядной организацией договор подряда на выполнение работ по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества многоквартирного дома.

Существенным условием такого договора подряда является условие о предмете договора, т.е. какие работы будут выполняться и (или) какой результат будет достигнут в ходе выполнения работ.

• сроки выполнения работ в Договоре подряда;

• гарантии сторон по Договору подряда;

• условия, определяющие требования к качеству работ;

• объем и порядок содействия, оказываемого Заказчиком Подрядчику в выполнении работ;

• порядок привлечения третьих лиц к выполнению работ (субподрядчиков), если договором не определены иные условия, то Подрядчик имеет право привлекать к исполнению договора субподрядчиков, т.к. для Заказчика главное значение имеет достижение материального, овеществленного результата. При этом не критично то, что Подрядчик выполняет работы лично или с привлечением субподрядчиков;

• цена работ или способы ее определения, а также срок и порядок оплаты платежей;

• условия материального обеспечения работ (в целом Подрядчиком или в целом Заказчиком, или в определенной части Подрядчиком и Заказчиком);

• порядок разрешения споров;

• порядок расторжения Договора подряда;

• иные условия, которые стороны в силу предоставленного законом права и (или) обычаев делового оборота и (или) соглашения сторон, могут самостоятельно определить в договоре.

Также должна быть соблюдена установленная законодательством форма договора, т.е.

договор должен быть заключен в письменной форме, подписан сторонами или их представителями и, как правило, если сделка совершается юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, она должна быть скреплена  печатями этих юридических лиц, если данное лицо в соответствии с законодательством должно иметь печать.

• Жилищным кодексом Российской Федерации; ­ ­

• главой 37 (Общие положения о подряде) Гражданского кодекса РФ;

Тема № 47: «Содержание общего имущества в многоквартирном доме и капитальный ремонт» | Министерство ЖКХ Ставропольского края

• Тема № 47: «Содержание общего имущества в многоквартирном доме и капитальный ремонт»
• Лекция 47 (Скачать…)
• Презентация (Скачать…)
• (Слайд 2)

В многоквартирных домах помимо помещений, оформленных в частную, государственную или муниципальную собственность, всегда есть общедомовое имущество. Каждому собственнику жилых и нежилых помещений в МКД принадлежит доля в праве собственности на общедомовое имущество (статьи 289, 290 Гражданского кодекса РФ, статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К общедомовому имуществу относятся:

— фундамент, крыша, ограждающие несущие и не несущие конструкции дома (несущие и ненесущие стены, балконные плиты, окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и т.д.);

1. — фасад;
2. — лестницы и лестничные площадки,
3. — лифты, лифтовые и другие шахты;
4. — подвал,
5. — мусоропровод,
6. — технические помещения,
7. — инженерные коммуникации и оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
8. — помещения, предназначенные для удовлетворения социально бытовых потребностей жильцов;
9. — придомовая территории с расположенными на ней элементами благоустройства и озеленения (скамейками, песочницами, качелями, кустарниками и деревьями).
10. (Слайд 3)

Полный список того, что входит в состав общего имущества МКД приведен в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

Характерными признаками общей долевой собственности на недвижимость являются:

• отсутствие возможности выдела долей в натуре;
• невозможность отчуждения доли в праве общей собственности отдельно от жилого/нежилого помещения;
• доля не может существовать самостоятельно, она — составная часть жилого/нежилого помещения как объекта права собственности, а потому всегда следует судьбе этого помещения.

Содержать общедомовое имущество – значит осуществлять его текущий и капитальный ремонт, подготавливать к сезонной эксплуатации.

(Слайд 4)

Текущий ремонт в МКД проводится в целях обеспечения его надлежащего технического состояния.

Под надлежащим техническим состоянием понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности здания, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Собственники жилья в МКД могут осуществлять ремонт как самостоятельно, так и при помощи третьих лиц (в соответствии с выбранным способом управления МКД). Именно на содержание и ремонт всего этого комплекса имущества жители дома ежемесячно отчисляют деньги управляющей компании (УК) или ТСЖ.

Капитальный ремонт общего имущества в МКД — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, в том числе несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

При капитальном ремонте конструкций и инженерных систем в составе общего имущества МКД, осуществляется замена не менее 50% каждой конструкции и инженерной системы. Долгосрочные региональные программы капитального ремонта общего имущества МКД, начиная с 2014 заработали во всех регионах страны. Вернемся к этому вопросу позже.

Минимальный перечень работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД

(Слайд 5)

Жильцы в многоквартирных домах часто не подозревают о существовании какого-то специального документа, предусматривающего перечень обязательных работ и услуг.

Они не знают точно кто, что и в какие сроки должен делать. Как правило, плату за услуги по обслуживанию жилья они считают необоснованно высокой, а работу УК неудовлетворительной.

Они уверены, что на качество оказываемых услуг и работ повлиять нельзя.

• Однако данное мнение ошибочно. Такой документ есть — постановление Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее – минимальный перечень), который включает в себя 3 раздела:
• Первый — работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов
• Второй — работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
• Третий — работы и услуги по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме.
• (Слайд 6)
• Всего в перечне более 100 наименований услуг и работ, которые УК должна учитывать при разработке услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, а в случае управления домом ТСЖ или ЖСК — формировать годовой план содержания и ремонта общего имущества.
• Согласно данному перечню управляющая организация (УО) должна выполнять эксплуатационно-ремонтные работы, к которым относятся:

• выполнение мероприятий для обеспечения безопасности проживания жильцов в доме, поддержанию его архитектурного облика; проведение текущего ремонта; содержание фасада дома в надлежащем состоянии: очистка стен, дверей и окон от объявлений и надписей или закрашивание граффити;
• осмотр имущества многоквартирного дома (должен проводиться перед отопительным сезоном и после него, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций); подготовка дома к осенне-зимнему периоду: проведение промывки и опрессовки системы отопления;
• очистка крыши от снега и наледи в зимний период;
• проверка утепления теплых чердаков, плотности закрытия входов на них;
• организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов;
• прочистка канализации общедомовых стояков;
• проведение мероприятий по дезинфекции и дезинсекции подвалов и придомовой территории;
• работы по восстановлению оконных рам и остекления в подъезде или техническом этаже в случае их отсутствия или поломки;
• ремонтные работы крыши в случае её протечки;
• контроль за состоянием внутридомовых сетей, по которым жильцы получают коммунальные ресурсы;
• соблюдение правил пожарной безопасности;
• уборка подъездов и придомовых территорий, а конкретнее земельного участка, который находится под многоквартирным домом;
• контроль за эксплуатацией общедомовых счетчиков;
• по согласованию с соответствующими инстанциями внедрение энергосберегающих программ, направленных на эффективное использование поставляемых ресурсов и т.д.

В зависимости от характеристик конкретного жилого объекта, климатических условий, в которых он расположен перечень мероприятий, составляющих содержание общих ресурсов в доме, может корректироваться. Окончательный список работ и услуг, а также размер их финансирования собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании собственников.

Виды работ и услуг, которые не входят в данный перечень:

• обеспечение функциональности дверей в принадлежащих жильцам квартирах — наружных и внутренних, окон;
• утепление балконов;
• замена стекол;
• уход за земельными участками, которые не входят в структуру общего имущества, включая посадку растений на нем.

1. Указанные задачи решаются собственниками квартир.
2. Если для выполнения вышеперечисленных обязанностей УО объективно потребовались дополнительные средства, УО должна провести внеочередное собрание собственников помещений в МКД, с вынесением данного вопроса на повестку дня.
3. Общее собрание собственников