Привязка перечня работ к договору

• Не каждый из нас может сложить гараж, отремонтировать проводку или подготовить важные документы.
• В затруднительных ситуациях приходится обращаться к специалистам.
• Вот тут и возникают отношения договора подряда.
• Что это такое и на какие моменты при заключении надо обращать внимание расскажет статья.

Что такое договор подряда

Договор подряда – одна из форм договорных отношений, в рамках которой одна сторона обязуется выполнить какую-либо работу, а вторая – принять и оплатить ее.

Законодательные нормы относительно подряда и договоров изложены в Гражданском кодексе гл.37 §1-§5.

Общая характеристика договора подряда сводится к:

• двусторонности;
• возмездности (т.е. оплачиваемости) выполняемой работы.

Договор подряда заключается в простой письменной форме и не нуждается в нотариальном заверении или госрегистрации.

Кто может заключать договоры подряда

Договор подряда может быть заключен между:

• физическим и юридическим лицами,
• юридическими лицами.

Какие договоры подряда бывают

Наиболее распространены четыре формы договора на:

• бытовой подряд
• строительный подряд,
• проведение проектных и изыскательных работ,
• на подряд производства работ по государственным нуждам.

Договор бытового подряда

Этот договор направлен на выполнение каких-либо нужд граждан и поэтому по содержанию максимально приближен к договору оказания услуг.

Иногда этим договором пытаются подменить договор найма при трудоустройстве на работу или уже упомянутый договор оказания услуг, но это недопустимо

Заказчиком здесь может выступать как физическое, так и юридическое лицо.

Подрядчиком – только то лицо, которое осуществляет предпринимательскую деятельность по данному виду работ.

Что обязательно указывается в договоре

• ФИО заказчика и полное наименование подрядчика (название фирмы и человека, подписывающего от лица фирмы договор).
• Предмет договора – результат работы, который получает заказчик в итоге;
• Стоимость исполнения заказа– цена, написанная в договоре, не может быть больше установленной или регулируемой государственными органами.
• Если заказчик попробует ввести в документ условия о более высокой стоимости, они будут являться малозначащими (ст.735 ГК РФ).
• Сроки исполнения работ – обязательно указание начала и конца работ по договору (иначе бумага может быть признана недействительной (ст. 708 п.1 ГК РФ)). Сроки должны быть согласованы перед подписанием бумаги или в момент проектирования задания, но их допустимо изменить в следующих случаях:
  • значительное нарушение условий договора одним из заключивших договор(ст.450 ГК РФ);
  • значительное изменение обстоятельств (ст.451 ГК РФ);
  • заказчик может просить досрочно выполненить работы при реорганизации фирмы-подрядчика (ст.60 ГК РФ).
• Смета. Сумма компенсации подрядчику при использовании материалов последнего (после этого размер компенсации оспаривать нельзя) либо определение планки расходов при покупке материалов заказчиком.
• Материалы, используемые при выполнении работ (название материалов, фирм-производителей и т.д.).
• Порядок расчетов за проведенные работы.
• Ответственность сторон (основания, по которым договор может считаться и быть расторгнутым).
• Дата.
• Подписи сторон (печать подрядчика при ее наличии).

Приложения договора

• Техническое задание;
• календарный план;
• перечень оборудования;
• перечень материалов;
• смета.

Документы, прилагаемые к договору

• Акт приема-передачи документации;
• акт приема-передачи оборудования;
• протокол разногласий;
• дополнительное соглашение;
• протокол согласования разногласий.

Сроки предъявления претензий по договору

При обнаружении недостатков к подрядчику можно предъявить претензии:

• на недвижимое имущество – в течение 5 лет;
• на услуги – в течение 2 лет.

Существенные условия договора

Предмет договора

1. В этом пункте необходимо не просто написать «ремонт и отделка балкона», например.
2. Надо скрупулезно расписать по пунктам, что хочется увидеть, вплоть до спрятанных шляпок саморезов.
3. Чем больше конкретики указано в пункте «существенные условия» в договоре бытового подряда, тем меньше вероятности, что подрядчик попытается пропустить что-то, отговорившись, что этого в договоре нет.

Сроки работ

Здесь надо указывать не просто начало и конец проводимых работ.

В этом пункте, точно также как и в прошлом, надо очень тщательно прописать всю работу поэтапно: начало и конец каждого этапа работ, что должно быть сделано за указанное время.

Оплата

Оплату можно производить и авансом и по окончании работ, но лучше привязать оплату к поэтапно установленным срокам, тогда в случае расторжения договора не придется судиться за переплаченные за недоработки деньги.

Ответственность сторон

В этом пункте надо обязательно прописать:

• что отклонение от графика работ может послужить причиной расторжения договора;
• к каким последствиям может привести искажение информации подрядчиком.

Договор строительного подряда

Этот договор заключается при работах с объектами недвижимости по:

• возведению,
• реконструкции,
• капитальный ремонт,
• монтажных и пусконаладочных работ.

Согласно этому договору подрядчик должен выполнить строительные (или иные, связанные с объектами недвижимости) работы, а заказчик должен создать условия подрядчику для реализации этих работ (п.1 ст.740).

Подрядчика можно выбирать по итогам торгов на выполнение договорного задания.

Заказчиком может выступать как физическое, так и юридическое лицо.

Подрядчиком – лицензированное юридическое лицо.

Что обязательно должно быть указано в договоре строительного подряда

• ФИО и паспортные данные заказчика – физического лица (или название фирмы и полные реквизиты заказчика – юридического лица) и название фирмы и полные реквизиты подрядчика – юридического лица.
• Предмет договора. Здесь указывается вид проводимых подрядчиком работ и используемые им материалы (в т.ч. их соответствие экологическим нормам).
• Сроки выполнения работ. Здесь обязательно указывается начало и конец проводимых работ, в противном случае договор считается недействительным.
• Оплата и способы оплаты. Лучше расписать по пунктам стоимость каждой работы, с указанием общей суммы, и расходы по смете.
• Ответственность сторон (условия, на основании которых договор подлежит расторжению).
• Порядок разрешения споров.
• Дата.
• Подписи сторон (печати при их наличии).

Приложения договора

• техзадание;
• календарный план работ;
• перечень оборудования;
• перечень материалов;
• смета;
• перечень техдокументации;
• разрешение (лицензия) заказчика на ведение работ;
• правоустанавливающие документы на землю;
• разрешение (лицензия) исполнителя на проведение работ;
• процедура проведения работ.

Документы, прилагаемые к договору

• акт приемки-передачи оборудования;
• акт приемки-передачи техдокументации;
• акт о приема выполненных работ (форма КС-2);
• справка о стоимости работ (форма КС-3);
• дополнительное соглашение;
• протокол разногласий;
• протокол согласования разногласий.

Нюансы договора

Большей частью нюансы прописывания пунктов этого договора такие же, как и в договоре бытового подряда, но есть и свои особенности:

• Предмет работ – если здесь вместо конкретно расписанных действий и объема работы будет написано просто «строительство гаража», то такой договор не примет налоговая.
• Сроки выполнения работ – необходимо очень точное указание начала и конца проводимых работ (в противном случае налоговая переквалифицирует договор из подрядного в трудовой, и подрядчик заплатит подоходный налог).
• Цена договора – формируется на основании сметы. Разночтений в сумме сметы и договора быть не должно.
• Качество проводимых работ – работы обязательно соответствовать нормам, изложенным в СНИПах.

Сроки предъявления претензий

В течении пяти лет с момента приемки объекта заказчиком.

Договор подряда на проведение проектных и изыскательных работ

Этот договор направлен на проведение подрядчиком работ по составлению технической документации или проведение каких-либо изыскательных (исследовательских) работ.

• Договор заключается с одной проектной организацией, которая в дальнейшем может заключить договора субподряда на проведение отдельных видов работ с более мелкими организациями.
• Этот договор можно заключать как в обычном порядке, так и по итогам проведенных торгов.
• Заказчиком может выступать и физлицо, и юридическое лицо.
• Подрядчиком – только юридическое лицо, имеющее лицензию на проведение запрашиваемых работ.

1. 
2. Вам наверняка будет интересно посмотреть ментальную карту «Договор подряда (выполнения работ)», где уточняется о чем подрядчик обязан предупредить заказчика
3. Или ТУТ вы узнаете чем грозит нарушение социальных норм
4. Какие бывают виды трудовых соглашений:
5. https://legalmap.ru/articles/tp/job/vidy-trudovogo-dogovora/

Что обязательно должно быть указано в договоре проектно-изыскательного подряда

Для этой формы договора закон не устанавливает четкого оформления, но в целом обязательно включить в него пункты, присущие для всем договорам подряда:

• Название и полные реквизиты организаций подрядчика и заказчика.
• Предмет договора – название и специфика проводимых работ, их объем. В этом пункте надо конкретно прописать все детали заказа.
• Оплата работы – сроки оплаты, размер вознаграждения (цена определяется по смете). Если стоимость не определяется условиями договора, то проведенные работы оплачиваются согласно аналогичным услугам или работам (ст. 424 п. 3 ГК РФ).
• Сроки проведения работ – здесь, помимо начала и конца выполнения заказа, можно указать дробное выполнение с отчетом за каждый выполненный этап.
• Ответственность сторон.
• Порядок разрешения споров.
• Дата.
• Подписи и печати сторон.

Приложения к договору

• техзадание;
• календарный план работ;
• разрешение (лицензия) заказчика на проведение работ;
• смета;
• разрешение (лицензия) исполнителя на проведение работ.

Документы, прилагаемые к договору

• Справка о стоимости работ и затрат (форма КС-3);
• акт о приемке выполненных работ (форма КС-2);
• протокол разногласий;
• дополнительное соглашение;
• протокол согласования разногласий.

Сроки предъявления претензий по договору

В течение двух лет на оказанные услуги.

Существенными моментами договора являются

• Предмет договора, в котором необходимо описать не только детали заказа, но и качество полученного результата.
• Ответственность сторон – здесь, помимо всего прочего, надо указать:
  • полное соответствие выполненного задания всем пунктам технического заказа;
  • запрет на использование данных не по целевому назначению, оговоренному в данном договоре;
  • запрет на передачу каких-либо данных, переданных заказчиком, или выводов по проведенным работам третьим лицам без согласования с заказчиком;
  • условия расторжения договора (систематическое нарушение условий документа любой стороной, банкротство заказчика, проведенное по регламентированной процедуре).

Договор подряда на производства работ по государственным нуждам

По этому виду документа подрядчик, должен выполнить строительные, проектно-изыскательные работы по заказу государственных структур, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их (ст.763 п.2 ГК РФ).

• Заказчик – органы государственной или муниципальной власти.
• Заказчик может быть определен или с помощью торгов, или в обычном порядке.
• Форма договора подряда для производства работ по государственным, прилагаемые документы, приложения в зависимости от предмета договора соответствуют аналогичным договорам подряда для подрядчиков физических и юридических лиц.
• Итак, при заключении договора подряда необходимо учитывать ряд моментов:

• договор заключается в простой письменной форме и обязательной госрегистрации не подлежит;
• договор любого подряда является двусторонним и возмездным;

ключевыми моментами любого договора подряда являются:

• предмет;
• цена;
• оплата;
• сроки;
• дата, подпись.

Подойдя внимательно к заключению договора подряда в настоящем, можно избежать многих неприятностей в будущем.

Скачать Образец Договор бытового подряда Скачать Образец Договор строительного подряда Скачать Образец Договор подряда на выполнение проектных и изыскательных работ

Как привязать перечень работ к дому в ГИС ЖКХ

После того, как ваш устав или договор управления утвердила ГЖИ, вы оформили справочник работ и услуг организации, можно приступать к заполнению перечня работ и услуг для каждого дома.

Сегодня мы расскажем, как привязать перечень работ к дому в ГИС ЖКХ вручную и с помощью шаблона. Выберите удобный для себя способ и начинайте размещать информацию.

Как заполнить перечень работ в ГИС ЖКХ

Найдите нужный дом

Перед тем, как рассказать, как привязать перечень работ к дому в системе, напомним, что названия работ в справочнике после внесения информации во вкладку «Перечни работ и услуг» в домах изменять и удалять нельзя, иначе удалится вся внесённая информация.

Перейдите в раздел «Объекты управления» – «Объекты жилищного фонда». Найдите нужный дом через поиск или в реестре с помощью кнопки «Найти».

• Теперь откройте раздел «Управление объектом».

И начните последовательно заполнять вкладки. Чтобы сформировать перечень работ и услуг, нажмите кнопку «Добавить перечень».

Что нужно знать УО и ТСЖ, чтобы правильно заполнить перечень работ в ГИС ЖКХ

Сформируйте перечень работ и услуг

После того, как вы нажмёте кнопку «Добавить перечень», откроется следующее поле.

Система присвоит документу статус «Проект». Это значит, что документ не сохранен и не опубликован. Укажите период формирования перечня.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается на срок не менее одного года (п. 7 ст. 156 ЖК РФ). Поэтому, если вы заключили договор управления в марте 2016 года, то период в ГИС ЖКХ задаётся с 03.2016 по 02.2017. По истечении этого времени нужно сформировать новый перечень с 03.2017 по 02.2018 и внести новые данные согласно:

• установленному тарифу,
• утверждённому на ОСС перечню работ и услуг по содержанию и ремонту жилого помещения.

Обязательно разместите в системе протокол ОСС помещений в МКД об установлении размера платы за содержание жилого помещения в разделе «Информация о разделе платы за жилое помещение».

Дополнительные работы: что предусмотреть в договоре, чтобы контрагент их оплатил? — Шортрид

Заключая договор о выполнении работ «под ключ», заказчику нужно быть аккуратным с его условиями. Есть риск, что ему придется заплатить за работы, согласие на которые он не давал. Как сформулировать условия договора подряда, чтобы его цена включала все непредвиденные расходы? Кто оплатит дополнительные работы, если их можно было предвидеть заранее?

• Владимир Липавский,
• управляющий партнер юридической фирмы Ost Legal, магистр РШЧП
• Споры, связанные с дополнительными работами, можно условно классифицировать на четыре группы.

Первая группа: возникли дополнительные работы, которые нельзя было предвидеть. К увеличению объема работ могут привести, к примеру, непредвиденные геологические и почвенные условия, инфраструктурные ограничения. Речь идет о ситуациях, которые не могли учесть ни заказчик, ни подрядчик.

Споры здесь касаются того, кто несет такие непредвиденные расходы. Условия об этом важно включить в договор. Обычно в договорах такие риски относят на заказчика.

Вторая группа: возникли дополнительные работы, которые можно было предвидеть. Необходимость дополнительных работ может быть связана с недостатками проектирования, упущениями при заключении договора, упущениями подрядчика.

Обычно распределение таких рисков стороны прямо прописывают в договоре. Довольно часто такие риски относят на подрядчика.

На практике распространена ситуация, когда заказчик разрабатывает проектную документацию, а подрядчик на ее основании разрабатывает рабочую документацию и по ней выполняет работу.

Здесь возникает проблема. С одной стороны, подрядчик должен проверить проектную документацию. С другой стороны, проверка требует времени и дополнительных расходов.

Кроме того, не все части проектной документации можно проверить.

Например, если часть проектной документации содержит результаты проектных изысканий, то проверить их можно только путем повторного выполнения тех же самых изысканий.

Решение проблемы: стороны в договоре определяют, какая часть документации или информации, предоставленной заказчиком, не требует проверки. Если в этой части документации есть ошибки или пропуски, то это полностью риск заказчика.

Оставшуюся часть документации и информации, которые предоставил заказчик, подрядчик должен проверить в определенный договором срок. Если он выявит ошибки, то может указать на них заказчику, и тот должен их исправить. Если подрядчик не проверил документацию или не обнаружил в ней ошибки, то в дальнейшем он утратит право ссылаться на ошибки и пропуски в документации.

Рекомендация заказчикам: включайте в договор условие о том, что проверка проектной документации является одним из видов работ и что за эти работы установлена цена.

Третья группа: дополнительные работы возникли из-за требований обязательных технических правил, которые стороны не учли. Решение спора в этой ситуации зависит от того, имелись ли такие требования на момент заключения договора или возникли уже после.

Если требования существовали до заключения договора, то возникшие из-за них дополнительные работы относятся к риску подрядчика. Именно он должен учесть требования действующих обязательных правил.

Если требования появились после заключения договора, это дает подрядчику право требовать изменения цены и продления сроков выполнения работ.

Четвертая группа: дополнительные работы возникли вследствие изменений, инициированных заказчиком. Это не всегда связано с изменениями итоговых ключевых функциональных характеристик возводящегося объекта.

На практике бывает, что достичь изначально планируемого результата работ можно, только изменив проектную документацию.

Такие изменения могут потребоваться, к примеру, если изначально было не очень качественное проектирование или речь идет о строительстве очень крупного объекта, которое допускает вариации, например, по видам вспомогательного оборудования, по инфраструктуре.

Заказчику может быть критически важно, чтобы все работы, включая дополнительные, были включены в цену контракта.

Одним из способов переложить риски увеличения цены на подрядчика являются оговорки «catch-all» в договорах. Они позволяют охватить непредвиденные работы.

Пример оговорки:

Подрядчик обязан спроектировать, соорудить и завершить Объекты в соответствии с Контрактом и устранить в них все недостатки. По завершении работ Объекты должны полностью соответствовать своему целевому назначению, предписанному Контрактом.

В понятие Объекты включены любые работы, выполнение которых необходимо для обеспечения соответствия Требованиям Заказчика, или подразумеваемые в Контракте, а также любые работы (не упомянутые в Контракте), которые необходимы для обеспечения непрерывности или для завершения, или для безопасной и надежной эксплуатации Объектов.

FIDIC Серебряная книга

Смысл этой оговорки в том, что стороны допускают, что, помимо перечисленных в договоре, могут быть иные работы, которые в нем не учтены, но могут понадобиться, чтобы достичь планируемого результата. Эти дополнительные работы включены в твердую цену, которую подрядчик имеет право получить.

Обратите внимание: чтобы подобная оговорка сработала, необходимо учесть несколько нюансов.

ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ

Стороны заключили EPC-контракт (Engineering, procurement, construction) на строительство энергоблока «под ключ» с твердой ценой за весь объем работ. В контракте была «catch-all» оговорка.

На момент заключения контракта была только проектная документация в стадии проекта, разработанная заказчиком. Рабочая документация отсутствовала. Проектную документацию отдали подрядчику с условием провести ее проверку и в течение 30 дней сообщить заказчику о выявленных проблемах. Подрядчик ничего не сказал заказчику.

Техзадание было сформулировано неудачно. Оно содержало неясные положения относительно границ работ подрядчика, в частности, относительно того, входит ли в границы работ ОРУ-500 кВ (открытое распределительное устройство).

Заказчик полагал, что контракт и, в частности, «catch-all» оговорка обязывает заказчика выполнить работы по ОРУ-500. Дело в том, что без него эксплуатация энергоблока в принципе невозможна. Поэтому, по мнению заказчика, эти работы также входят в обязательства подрядчика.

Подрядчик отказался выполнять работы по ОРУ-500, ссылаясь на то, что они не входят в оговоренный объем. Тогда заказчик поручил выполнение данных работ третьему лицу, а затем предъявил подрядчику иск о взыскании убытков в виде стоимости работ третьего лица.

1. Суд назначил техническую экспертизу, которая установила, что техзадание к договору не включало в границы работ подрядчика спорные работы по ОРУ-500.
2. В итоге суд отказал в иске о возмещении убытков в виде расходов на оплату стоимости работ заменяющего подрядчика по ОРУ-500.
3. Спор между электрогенерирующей компанией и ОАО «ВО Технопромэкспорт» рассматривал Третейский суд для разрешения экономических споров при ТПП РФ

В этом деле суд пришел к выводу, что оговорка «catch-all» в целом рабочая, однако не может быть бесконечной.

Если рассуждать, что в объем работ подрядчика входят все работы, которые необходимы для обеспечения эксплуатации энергоблока, то можно зайти очень далеко.

Например, можно прийти к выводу, что в объем работ подрядчика входит не только ОРУ-500, но и высоковольтные линии, которые надо было подвести к энергоблоку.

Чтобы оговорка «catch-all» работала, нужно четко определить границы работ подрядчика. В пределах этих границ оговорка включает все работы. Нельзя бесконечно нагружать подрядчика работами, связанными с основным объектом. В этом деле границы в технической части не были четко определены, поэтому оговорка не сработала так, как задумывалось.

В практике встречаются примеры, когда оговорка «catch-all» работает во вред заказчику.

• ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ
• Стороны заключили договор с обычным сметным ценообразование, предельная цена в нем отсутствовала.
• В объем работ входили работы, указанные в сметах, а также иные работы и услуги, необходимые или обычно производящиеся опытными, квалифицированными и разумными подрядчиками на схожих объектах для обеспечения непрерывности или для завершения или безопасной и надежной эксплуатации объекта, вне зависимости от того, предусмотрены такие работы договором или нет.

В процессе выполнения договора стало понятно, что необходимо изменить первоначально запланированные работы. Однако заказчик формально не согласовывал измененные сметы (но и не отвергал официально). При этом он отказался подписывать акты приемки работ.

1. Тогда подрядчик предъявил иск о взыскании стоимости выполненных дополнительных (измененных) работ.
2. Техническая экспертиза, назначенная судом, установила, что спорные работы были необходимы, чтобы конечный результат работ был пригоден для использования.
3. В итоге суд удовлетворил требования подрядчика.

Постановление 11ААС от 03.10.2018 по делу № А55-23518/2016

В этом деле оговорка, которую заказчик включил в договор, сработала против него.

Дело в том, что без твердой цены она, по сути, позволяет подрядчику выполнять дополнительные работы, если они необходимы для качественного итогового результата, без согласования с заказчиком.

При сметном ценообразовании (без твердой цены) это означает, что заказчику придется нести дополнительные расходы, на которые он мог не соглашаться.

ВЫВОДЫ:

• Оговорка «catch-all» работает только при ее правильном применении и в сочетании с четко определенными границами работ подрядчика. Иначе – непропорциональный риск бесконечного расширения объема работ подрядчика, которое суды будут пресекать.
• Оговорка «catch-all» работает в интересах заказчика только в сочетании с твердой или предельной ценой контракта. Неправильное применение оговорки может привести к обратному эффекту.

Подготовлено по материалам курса «Договор строительного подряда: разбор сложных практических казусов», организованного Lextorium 

Как согласовать дополнительные работы с заказчиком

Договор строительного подряда является основной формой оформления заказа работ по строительству или реконструкции зданий и сооружений. Одной из распространенных спорных ситуаций, возникающей между заказчиком и подрядчиком, является согласование и оплата дополнительных работ, ранее не отраженных в смете, прилагаемой к договору.

Чаще всего конфликт  возникает, когда подрядчик не согласовывает дополнительные работы с заказчиком и выполняет их по своей инициативе или же по устному уведомлению заказчика, а затем безуспешно пытается получить за них оплату.

Во избежание судебных разбирательств и недопонимания между сторонами договора подряда нужно внимательно относиться ко всем уведомлениям подрядчика о дополнительных работах, согласовывая их и оформляя в установленном законом и сложившейся практикой порядке.

Когда нужны дополнительные работы подряда, не предусмотренные договором?

Согласно условиям любого договора подряда, все работы должны выполняться в строгом соответствии с утвержденной сметой работ. В большинстве случаев дополнительные работы в рамках договора подряда отнюдь не прихоть подрядчика, желающего заработать дополнительные деньги, а объективная необходимость для качественного выполнения взятых на себя подрядчиком обязательств.

Пример: Между заказчиком и подрядной организацией заключен договор подряда на реконструкцию крыши нежилого здания.

В ходе работ выяснилось, что снег при текущей конструкции крыши будет скатываться во двор соседнего строения, прямо на парковку, создавая риск повреждения имущества третьих лиц.

Подрядчик уведомил заказчика, что желательно установить на крыши заградительные конструкции, удерживающие снег.

Это – простейший пример, когда нужны дополнительные работы по договору подряда. Часто их объем может составлять до 20-30% от стоимости уже утвержденных работ, но в любом случае, вне зависимости от объема, обязательно требуется их согласование.

Судебная практика толкует положения ст. 743 ГК РФ достаточно подробно, относя к дополнительным работам по договору подряда работы:

• Без которых невозможно исполнение договора и завершение строительных работ;
• Которые выполнены подрядчиком, но не были включены в смету, утвержденную при заключении договора;
• Влекущие превышение стоимости согласованных работ по смете.

Исполнителю стоит быть осторожным при самовольном превышении стоимости работ, поскольку по мнению ВАС, изложенному в обзоре №51 от 24.01.

2000 года, подрядчик не имеет права требовать оплаты за выполненные сверх сметы работы, если он не уведомил заказчика об их необходимости и не прекратил строительство, не дождавшись ответа от заказчика.

Даже если заказчик подписал акт приемки работ впоследствии!

С учетом перечисленных нюансов лучше каждый случай индивидуально рассматривать с опытным юристом по договорной работе.

Как оформить дополнительные работы по договору подряда?

Всякое существенное изменение условий договора подряда должно быть оформлено дополнительным соглашением. Процедуру его заключения можно отразить следующими этапами:

Этап 1. Уведомление второй стороны о дополнительных работах. Подрядчик, руководствуясь ст.

743 ГК РФ, уведомляет заказчика в письменной форме о необходимости произвести дополнительные работы, прилагает техническое обоснование или предварительную смету на их производство.

Альтернативно: заказчик, усмотревший необходимость выполнить дополнительные работы, неучтенные в смете, предлагает подрядчику их выполнить и заключить соответствующее дополнительное соглашение.

Этап 2. Согласование условий. Сторонами составляется смета, согласовывается стоимость работ, проверяется необходимость их проведения. Строгих требований о том, кто должен составлять смету – нет. Заказчик может поручить подрядчику рассчитать стоимость требуемых работ или же сам составить смету дополнительных работ, передав ее на рассмотрение исполнителю договора.

Этап 3. Заключение дополнительного соглашения. Если по условиям достигнут консенсус, стороны заключают дополнительное соглашение к договору подряда, в котором обязательно отражают:

• Состав и объем дополнительных работ со ссылкой на приложение-смету;
• Порядок оплаты работ;
• Сроки их исполнения.
• Другие существенные для сторон нюансы.

Доп.соглашение оформляется по числу сторон договора.

Этап 4. Оплата дополнительных работ по договору подряда. В зависимости от прописанных в доп.соглашении или положениях основного договора условий, заказчик оплачивает согласованные работы. В порядке аванса или по факту исполнения – зависит от воли сторон и достигнутых соглашений.

Дополнительные работы, не предусмотренные контрактом 44-ФЗ

Строительные подряды, заключаемые в рамках закона 44-ФЗ на конкурсной основе, имеют ряд особенностей по согласованию и подтверждению дополнительных работ.   В целом порядок и процедура их оформления ничего не отличается от общих, изложенных выше правил, с главным исключением:

Дополнительные работы могут быть предусмотрены контрактом в небольшом объеме (не более 10%), что дает возможность сторонам заключить доп.соглашение, руководствуясь пп. «б» пункта 1 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ. Если же дополнительные работы превышают 10% от общей суммы контракта, то должна быть проведена отдельная процедура закупки работ отдельным контрактом.

Помощь юриста

Нельзя придумать универсальную инструкцию, которая бы позволила согласовать дополнительные работы в строительном подряде.

Каждый случай – индивидуален, а сама ситуация особенно осложняется, если к работе привлечены субподрядчики или же между заказчиком и подрядчиком возникают разногласия о необходимости работ, порядке их оплаты или же согласовании всех изменений в смету.

Мы поможем согласовать любые дополнительные работы по договору строительного подряда, избавив вас от необходимости в дальнейшем отстаивать свои права в суде.

Квалифицированная помощь опытных юристов позволит решить все возникшие проблемы в кратчайшие сроки и в досудебном порядке.

При необходимости, если достигнуть консенсуса не удалось, обеспечим полную судебную защиту «под ключ» от составления иска до исполнения решения суда.

Составление проекта договора. Возможность его корректировки

Договоры по итогам закупок, проводимых в соответствии с ФЗ №223, заключаются согласно нормам гражданского законодательства РФ и Положению о закупках.

При составлении документации организатор торгов указывает условия и обязательства будущих производственных отношений с контрагентом в проекте договора, который является неотъемлемой  документальной частью той или иной закупочной процедуры[1].

Существенные условия договора

В соответствии со ст.

432 ГК РФ  существенными являются условия о предмете договора, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида (к примеру, в договоре поставки должны быть прописаны условие о наименовании товара и о количестве товара (п. 3 ст.

455 ГК РФ), в противном случае такой договор  не позволяет определить количество подлежащей передаче продукции, и он считается незаключенным (п. 2 ст. 465 ГК РФ)), а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В зависимости от типа договора (оказание услуг, поставка товара, выполнение работ) организатор закупок составляет проект договора, в котором указывает существенные условия будущего соглашения.

Структура договора

• В Положении о закупках заказчикам необходимо прописать порядок формирования условий проекта договора, заранее предусмотрев его структуру, в составе которой необходимо указать:
• — предмет договора, количество (объем) товаров, работ или услуг (далее — ТРУ);
• — соответствие ТРУ стандартам качества (к примеру, качество товара должно соответствовать показателям ГОСТа 31424 – 2010);

— сроки (периоды) поставки товара/оказания услуг/выполнения работ (к примеру: срок выполнения работ устанавливается с момента подписания договора до 01.12.2020 года), порядок приемки результата оказания услуг/выполнения работ;

— место и условия поставки товара/оказания услуг/выполнения работ (к примеру, поставщик собственными силами и средствами и за свой счет осуществляет доставку товара до места назначения по адресу: г. Томск, ул. Ленина, д 116, 6 этаж, каб. 612»);

— общая стоимость ТРУ (указать, что входит в стоимость: обязательные налоговые платежи, транспортировка, разгрузка/погрузка, монтаж, пуско-наладочные работы,  обучение сотрудников и т.д.), цена за единицу ТРУ, порядок расчетов (условия оплаты необходимо установить с учетом норм ст.

190-194 ГК, которые регламентируют особенности исчисления сроков, к примеру: оплата товара производится заказчиком путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика по факту поставки товара и представления документов на оплату с отсрочкой платежа 20 календарных дней от даты поставки.

Если последний день срока оплаты приходится на нерабочий день, днем окончания срока перечисления денежных средств за поставленный товар считается ближайший следующий за ним рабочий день);

— права и обязанности сторон (к примеру, права заказчика: принимать товар на условиях договора, производить оплату товара в согласованные сторонами сроки, требовать от поставщика передачи недостающих или замены отчетных документов, материалов и иной документации, подтверждающих поставку товара и др.);

— ответственность сторон (пени, штрафы): размер, порядок взыскания, основания для взыскания (к примеру, в случае недопоставки или просрочки поставки товара заказчик вправе потребовать уплаты поставщиком неустойки в размере 1 % стоимости не переданного в срок товара за каждый день просрочки. В случае поставки некачественного и (или) некомплектного товара заказчик вправе потребовать уплаты поставщиком штрафа в размере 5 % стоимости такого товара);

— обстоятельства непреодолимой силы (к примеру, военные действия, эпидемии, пожары, природные катастрофы, и т.д., делающие невозможным выполнение обязательств по настоящему договору. Данные обстоятельства должны быть подтверждены компетентными органами, имеющими право на такое подтверждение);

— порядок урегулирования споров и расторжения договора (к примеру: споры и разногласия, возникающие между сторонами по договору разрешаются путем направления соответствующих претензий. В случае невозможности разрешения разногласий между сторонами в установленном договором порядке, они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы);

— гарантийные обязательства (при необходимости) (к примеру, гарантия качества: если в период гарантийной эксплуатации товара (12 месяцев) обнаружатся дефекты, поставщик обязан их устранить за свой счет в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента составления сторонами соответствующего акта с перечнем обнаруженных недостатков или с момента получения от заказчика соответствующей претензии);

— внесение обеспечения исполнения договора (форма, размер, порядок возврата) (по необходимости) (к примеру: 1) исполнение договора обеспечивается внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Обеспечение исполнения договора возвращается поставщику при условии надлежащего выполнения своих обязательств по договору в течение 30  банковских дней со дня исполнения  обязательств по договору поставки; 2) исполнение договора обеспечивается предоставлением банковской гарантии, выданной банком, который соответствует требованиям, установленным Правительством РФ. Срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный договором срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц);[2]

— срок действия договора (к примеру: договор вступает в силу с момента его подписания и действует по 31.05.2021 года, а в части взаиморасчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств);

— реквизиты сторон;

— приложения к договору (формы актов, спецификации, сметы, чертежи, эскизы, списки и перечни и т.д.)

Следует обратить внимание, что ФЗ № 223 содержит специальные требования к содержанию отдельных договоров:

• на создание произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства и (или) разработку на его основе проектной документации объектов капитального строительства (см. ст. 3.1-2 ФЗ № 223);
• на выполнение проектных и (или) изыскательских работ (см. ст. 3.1-3 ФЗ № 223).

Формирование проекта договора

При составлении проекта договора заказчик должен учитывать нормы вышеназванных статей и включить в будущее соглашение особые условия исполнения обязательств таких договоров (к примеру, договор на проектные и (или) изыскательские работы должен содержать условие о передаче исключительных прав заказчику)[3].

Формируя проект договора, заказчик, в первую очередь, исходит из собственных интересов и потребностей, производственных и финансовых возможностей предприятия.

Организатор процедур составляет проект соглашения таким образом, чтобы его пункты были максимально выгодными для него, обезопасив себя при этом возможными санкциями для контрагента.

Участникам закупок важно заранее изучить особенности дальнейшего сотрудничества и не попасть впросак на стадии заключения договора, поскольку при подаче заявки потенциальный контрагент соглашается со всеми условиями закупочной документации и готов выполнить все обязательства по договору.

После подведения итогов закупочной процедуры заказчик, подготовив проект договора, направляет его на подпись победителю процедуры. Согласно ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма[4].

В соответствии с нормами ФЗ № 223 договор по результатам конкурентной закупки можно заключить не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки (ч. 15 ст. 3.2 ФЗ № 223)[5].

В Положении о закупке рекомендуется прописать последовательность действий, при подписании договора как со стороны организатора процедур, так и со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя), и указать в нем (при необходимости):

• пакет документов, который необходимо предоставить при заключении договора (каждый заказчик индивидуально определяет перечень нужных сведений, которые должен направить ему контрагент);
• порядок и сроки предоставления документов (в том числе — протокола разногласий) (способы направления документов могут быть различными: нарочно, почтовым письмом с уведомлением, курьером, по e-mail. В случае заключения соглашения в электронной форме, проект договора и протокол разногласий (при наличии) отправляются через функционал электронной торговой площадки).

Изменение проекта договора на стадии приема заявок на участие в закупке

Стоит помнить также о возможности внесения изменений заказчиком в закупочную документацию, в том числе — в проект договора на стадии приема заявок.

В этом случае потенциальному поставщику (подрядчику, исполнителю) следует инициировать общение с организатором процедуры путем направления запроса на разъяснение положений закупочной документации, с целью уточнения отдельных пунктов будущего договора, либо исправления опечаток и технических ошибок. При этом следует помнить, что вносить корректировки в размещенный проект соглашения является правом, а не обязанностью заказчика.

Направление протокола разногласий. Срок его рассмотрения заказчиком

1. В случае наличия спорных моментов по проекту договора участник закупки может составить протокол разногласий с указанием замечаний к положениям соглашения, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих пунктов таких документов[6].

2. Организатор процедуры рассматривает протокол разногласий и направляет участнику такой закупки доработанный проект договора, либо повторно направляет проект договора, прописывая  в отдельном документе причины отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания[7].

3. В случае несоблюдения данного порядка обоснования отказа в принятии заявленных поправок участника, заказчик (при рассмотрении спора в антимонопольном органе) может быть признан нарушившим нормы действующего законодательства[8].

4. Срок рассмотрения заказчиком направленного контрагентом протокола разногласий не указан в ФЗ № 223, однако, предполагается, что согласование сторонами всех возникший разночтений необходимо завершить, не превышая 20-дневный срок подписания договора.

   Перед тем, как направить протокол разногласий, поставщику (исполнителю, подрядчику) следует:

• изучить порядок его направления, указанный в закупочных документах заказчика;
• определить несоответствие проекта договора закупочной документации и своей заявке;
• подготовить соответствующий документ с указанием имеющихся замечаний (при этом не допускается менять существенные условия договора).

Пример из практики

В антимонопольную службу поступила жалоба участника торгов на действия заказчика при осуществлении закупки в форме запроса котировок на поставку жидкого котельного топлива (мазут).  По мнению поставщика, организатор закупки неправомерно признал его уклонившимся от заключения договора.

Рассмотрев материалы дела, комиссия УФАС установила, что п. 5.2 ч. 5 закупочной документации установлено, что победитель запроса котировок не вправе отказаться от заключения договора и обязан подписать его не ранее чем через 10 дней и не позднее 15 дней с даты размещения итогового протокола в ЕИС.

Победитель закупки направил заказчику протокол разногласий к проекту договора по истечению регламентированного срока для подписания соглашения.

В своем решении антимонопольный орган пришел к выводу, что поскольку нормы действующего законодательства не содержат ограничений для заказчиков устанавливать сроки подписания договора в рамках, установленных ч. 15 ст. 3.

2 ФЗ № 223 (между десятью и двадцатью днями с даты размещения в ЕИС итогового протокола), заключать соглашения нужно исходя из потребности заказчика. Участник закупки, самостоятельно принявший решение об участии в процедуре, и претендующий на выполнение обязательств по договору, обязан учесть специфику его заключения и соблюсти все предусмотренные для этого условия. (Решение по делу № 028/07/3-380/2020 Амурского УФАС от 30.07.2020).

Несогласие с отдельными пунктами договора и направление протокола разногласий заказчику – возможность победителя закупки исправить имеющиеся неточности и скорректировать данные будущего соглашения.

Не стоит пренебрегать таким правом и бездействовать, в противном случае поставщик может подписать договор на тех условиях, которые изначально не были предусмотрены закупкой или его заявкой.

Стоит учесть тот факт, что даже если договор заключен с нарушением положений ФЗ № 223, заказчику все равно придется оплатить контрагенту поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги)[9].

Форма протокола разногласий

Единого шаблона оформления протокола разногласий в закупочной практике нет. Контрагенты, как правило, по своему усмотрению в произвольной форме готовят такой документ и направляют его на согласование заказчику.

Отказ заказчика от протокола разногласий

Как правило, у организатора закупок не возникает вопросов к протоколу разногласий, который соответствует требованиям процедуры и содержит указание на неточность данных в проекте договора (например, исправление банковских реквизитов, орфографических ошибок и др).

Однако на практике бывают случаи, когда поставщик (подрядчик, исполнитель), изучив более подробно условия предстоящей сделки, просит в протоколе разногласий изменить, к примеру, порядок оплаты, срок поставки, место доставки груза и пр. В таком случае заказчик имеет право не принимать заявленные новые условия контрагента и повторно направить ему исходную редакцию проекта договора.

 В случае несогласования в надлежащей форме условий, указанных в протоколе разногласий, по общему правилу договор считается незаключенным.

Пример из практики