О чем статья? О подводных камнях при взыскании долгов с управляющий компаний
Кому и чем будет полезна? Всем, кто столкнулся с недобросовестными управляющими компаниями. Позволяет узнать, как выходить из тупиковых ситуаций при взыскании долгов.
Граждане оплачивают коммунальные услуги, ресурсоснабжающие компании поставляют в дома тепло и горячую воду. Но между этими сторонами существует звено, нарушающее баланс всей системы. Это звено – управляющая компания. К сожалению, нередки случаи, когда недобросовестные руководители УК, пользуясь особенностями сферы ЖКХ, выводят активы и тратят деньги жильцов не по назначению.
В итоге кредиторы не могут приостановить оказание услуг поскольку ресурсы, предназначенные для жильцов, являются неприкосновенными, и не могут взыскать задолженность, поскольку у УК, в большинстве случаев, нет имущества и собственных средств. Однако бороться с долгами можно. В подтверждение тому реальные примеры и судебная практика, где арбитраж оказался на стороне кредитора.
Взять нечего: отсутствие собственных активов
Ликвидное имущество – тот ресурс, который чаще всего отсутствует у управляющих компаний.
На балансе числятся инвентарь и инструменты, а сложные работы, требующие наличия специальной техники или оборудования, предприятия доверяют подрядчикам.
При этом именно через контракты с подрядчиками в большинстве случае происходит вывод активов компании, когда стоимость договора целенаправленно завышается.
В итоге единственное, на что в теории может быть обращено взыскание – платежи граждан, которые вносят плату за коммунальные услуги в домах данной УК. Однако по закону эти деньги хранятся на спец счете, являются целевыми и неприкосновенными, поскольку самой компании не принадлежат.
Так, в деле А24-2370/2015 суды трех инстанций оказались едины во мнении о незаконности списания средств с такого счета, принадлежащего управляющей компании «Дом 21 век» в пользу кредиторов. Несмотря на наличие исполнительных листов, банк не имел права распоряжаться деньгами. К такому выводу пришел арбитраж Камчатского края, апелляция, кассация и Верховный Суд.
Однако определение ВС по данному делу содержит в себе важную особенность, дающую кредиторам шанс на погашение.
Так, согласно мнению суда, средства на спец счетах делятся на целевые, предназначенные для оплаты услуг ресурсоснабжающих организаций и деньги, которые принадлежат непосредственно УК (аренда, заработная плата и др.).
А значит, последние могут быть списаны в счет долгов и заинтересованным лицам остается лишь разграничить средства должника.
Но и здесь не все так просто. Подобная детализация доступна лишь судебным приставам, а значит успешное взыскание невозможно без исполнительного производства и тесного взаимодействия со службой.
Еще тяжелее бороться с должником в лице управляющей компании, если у последней отсутствует не только имущество, но и деньги граждан.
Такое возможно в том случае, когда руководители УК позаботились о включении в схему получения платежей граждан расчетно-кассового центра.
Могут ли вас привлечь к субсидиарной ответственности?
Пройдите тест из 10 вопросов, чтобы узнать о своей ситуации. По итогам теста вы узнаете в какой группе риска вы находитесь (критическая, высокая, невысокая), и в соответствии с ней получите рекомендации по мерам защиты от субсидиарной ответственности
Оставьте свой email, чтобы получить видео «32 стратегии взыскания задолженности» и подробный план, как вести себя с должником, чтобы вернуть свои деньги.
За семью печатями: расчетно-кассовый центр или способ защиты средств от взыскания
УК заключает договор с расчетно-кассовым центром. Отныне он собирает деньги жильцов и в полной мере ими распоряжается.
Но если у контрагента возникает задолженность, то взыскивать долг необходимо с управляющей компании, с которой в свою очередь совершенно нечего взять.
Фактически УК не имеет средств, в ее ведении лишь имущественное право к РКЦ, которое до последнего момента было неприкосновенно в случае взыскания.
Так, в деле А60-16325/2016 между УК «Пионер» и предприятиями «ЕРЦ» и «ЕРЦ-Финансовая логистика» были заключены агентские договоры.
ЕРЦ-компании аккумулировали деньги граждан и оплачивали коммунальные услуги. В дальнейшем, в связи с возникновением задолженности перед «Екатеринбургэнерго» в размере 23 млн. руб.
судебный пристав при поддержке суда первой инстанции обратил взыскание на агентов «Пионера».
Однако апелляция и кассация такую позицию не поддержали, указав на незаконность обращения взыскания задолженности на имущественное право требования, поскольку средства на счетах ЕРЦ имеют целевое назначение.
В итоге дело дошло до Верховного Суда, который постановил, что обращать взыскание на имущественное право требования к агентам можно. Но спорными до сих пор остаются средства, на которые можно рассчитывать.
Одни суды считают, что приставы имеют право лишь на ту часть, что непосредственно принадлежит УК, другие выступают за взыскание без ограничений.
Так, в делах А28-13086/2016, А28-11905/2016, А28-12301/2016 компании-агенты «Жилищный сервис», «Жилкомслужба» и «Лепсе-Уют Плюс» пытались опротестовать обращение взыскания в их адрес, обосновывая свою позицию целевым характером средств и незаконностью их изъятия. Во всех делах суд Кировской области заявителям отказал, указав, что оплата гражданами коммунальных услуг не может быть препятствием для обращения взыскания на имущественное право.
Также рекомендую прочитать эту статью
Взыскание задолженности с юридического лица: как вернуть свои деньги
Как решить проблему взыскания задолженности и добиться положительного для себя решения этой проблемы? Разберем подробнее. Взыскание с ООО
В сфере юридических отношений большую популярность имеет проблема взыскания долгов. Процедура заключается в том, чтобы возместить сумму долга одним представителем компании другому. Добиться возврата долга, как и с физических, так и с юридических лиц, нелегко, но возможно. Особенно, если воспользоваться услугами специализированных юридических компаний.
Продолжить чтение
Имущества нет, а деньги собирает РКЦ. Все это делает УК весьма непростыми должниками, однако в большинстве случае дело осложняется еще и невозможностью повлиять на компанию. Отопление, горячая вода и электричество неприкосновенны. И есть ли у кредитора в лице ресурсоснабжающей организации выход из такой ситуации?
Заложники ситуации: о запрете на прекращение поставок ресурсов
Задолженность увеличивается, но ресурсоснабжающая организация не имеет права приостановить оказание услуг, поскольку от этого пострадает не сама УК, а физические лица, большинство которых добросовестно вносят коммунальные платежи. В итоге поставщики тепла и энергии остаются заложниками ситуации, когда отключить лишь должников нет технической возможности, а лишить ресурса всех жильцов не позволяет закон и судебная практика.
В данном контексте интересным будет дело А32-29475/2015. В нем ТСЖ «Надежда» выступала против действий ОАО «Автономная теплоэнергетическая компания». Товарищество требовало возобновить подачу горячей воды и запретить поставщику впредь использовать подобный метод воздействия.
В итоге еще до рассмотрения дела вода вернулась в дома, а вопрос о запрете принял неожиданный поворот. В своем решении арбитраж указал, что подобным требованием ТСЖ фактически признает ненадлежащее исполнение договора.
При этом заявляя о незаконности, товарищество не указывает, какие именно меры оно предприняло для погашения задолженности и воздействия на должников, а значит и требование о запрете не согласуется с условиями контракта и искажает баланс интересов сторон.
И если в данном деле была возможность судебного разбирательства с УК, то еще сложнее ситуация в которой предприятие-должник уже фактически не существует.
Исчезнувшая: создание новой компании и банкротство должника
Вывод активов, банкротство компании, создание нового предприятия, никак не связанного с предыдущим, и передача под его управление прежнего жилого фонда. Такая схема – особенность уклонения от погашения долгов УК, которая, чаще всего, не обходится без участия чиновников. По данным статистики, около 70% обслуживающих организаций так или иначе связаны с администрацией региона.
«Под прикрытием» властей расширяются возможности злоупотреблений, что в итоге приводит к преднамеренным банкротствам и созданию препятствий для взыскания долгов. Но даже в этой ситуации, способы погашения существуют и реально применяются на практике.
Свет в конце туннеля: способы воздействия на должника и перспективы взыскания с УК
Поиск бенефициаров компании и привлечение их к субсидиарной ответственности. Личное банкротство контролирующих лиц. Оспаривание сделок должника и поиск активов предприятия. Арест имущества до погашения задолженности. Инициирование банкротства и переговоры с должником. Привлечение правоохранительных органов, службы судебных приставов и СМИ.
Несмотря на подводные камни, эффективные способы возврата долгов существуют. Однако даже они неспособны в полной мере решить проблему взыскания с УК. Такую же позицию занимают и специалисты Комиссии по финансовой безопасности ТПП РФ.
Так, на одном из заседаний Комиссии прозвучало мнение о том, что одними из самых распространённых преступлений в сфере ЖКХ являются хищение, присвоение и растрата денежных средств, а также мошенничество.
Как правило, нарушения совершают руководители управляющих компаний.
В итоге, потребители, добросовестно оплачивающие коммунальные услуги страдают наряду с ресурсоснабжающими организациями, деньги до которых просто не доходят.
Как говорят эксперты, недобросовестность руководителей УК достигла невероятных размеров. Решение проблемы возможно только путем ужесточения ответственности за преступления в сфере ЖКХ. Для этого необходимо изменить соответствующие статьи УК РФ, касающиеся деятельности управляющих компаний.
Кроме того, необходимо устранить правую несправедливость, согласно которой ресурсоснабжающие организации вынуждены продолжать исполнение обязательств, несмотря на наличие у контрагента признаков неплатежеспособности. При этом платежи, которые получают РСО в преддверии банкротства, они обязаны возвращать в конкурсную массу.
Кратко и по сути
- Взыскание может быть обращено на средства, находящиеся на спец счетах, но только на те, которые предназначены на оплату аренды, заработной платы и т.д. Остальные средства являются целевыми и предназначены для оплаты услуг ресурсоснабжающих компаний.
- Сбор средств с населения осуществляет РКЦ. Таким образом, все денежные средства находятся на счетах РКЦ, а управляющая компания не имеет средств, только лишь имущественное право.
- Ресурсоснабжающие компании не могут прервать подачу ресурсов, так как из-за этого могут пострадать добросоветсные плательщики. Таким образом, они остаются заложниками ситуации, когда отсутствует возможность отключить лишь должников.
- Эффективные способы возврата долгов существуют, однако даже они неспособны в полной мере решить проблему взыскания с управляющей компании
Статьи
Действуя в рамках договора управления с собственниками помещений многоквартирного дома (далее – МКД) на букве закона, управляющие организации (далее — УО) успешно применяют положения договора на практике и взыскивают в судебном порядке долги с жителей многоэтажек.
Оперируя действующими нормами права в отношении должников-владельцев жилых и нежилых помещений, УО нечасто сталкиваются с проигрышами в суде.
Потому как при надлежащем исполнении компанией своих обязанностей кроме применения пропущенных сроков исковой давности ответчиком-жильцом, у суда не возникает доводов для отказа в исковых требованиях.
Впоследствии собственнику или нанимателю на основании исполнительных документов приходится общаться судебными приставами-исполнителями и всё-таки гасить свои долги.
Однако судебная практика знает исключения. Одним из таких является спор между УО и владельцем нежилых помещений в МКД.
В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось ООО «ГУК-Краснодар» (далее-истец) с иском к индивидуальному предпринимателю Шевченко Людмиле Алексеевне (далее-ответчик) о взыскании задолженности в размере более 23 тысяч рублей, пени и судебных расходов
Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, приведя следующие доводы:
- ООО «ГУК-Краснодар» не является управляющей организацией многоквартирного дома N 36 по ул. им. Ленина в г. Краснодаре, в связи с этим не может взимать с него плату за содержание нежилого помещения;
- МКД, в котором находятся его нежилые помещения, является объектом культурного наследия и в связи с этим текущий ремонт не мог быть осуществлен управляющей организацией;
- истец злоупотребляет правом, предъявляя к нему требования о взыскании задолженности за ЖКУ в отсутствие договора управления. В подтверждение чего ответчик ссылался на аналогичное применение статьи 10 ГК РФ в пункте 20 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 года).
Суд не согласился с мнением ответчика и решением от 18 декабря 2018 года по делу № А32-18572/2018 кроме указания на действующие нормы законодательства дополнительно установил:
- в качестве управляющей организации собственниками помещений МКД избрано ООО «ГУК-Краснодар»;
Защита в суде от экономически необоснованных тарифных решений
Право на судебную защиту по делам об оспаривании тарифных решений и взыскании убытков, возникших в связи с принятием экономически необоснованных тарифных решений
Право в целом и каждая правовая норма в отдельности служат прежде всего цели предсказуемости, стабильности и равного отношения закона к субъектам. Значительная часть правовых предписаний в современных правовых системах является результатом компромисса между различными социальными группами, обладающими разнонаправленными интересами .
Правовые акты: оценка последствий: Науч.-практ. пособие / А.В. Кашанин, Ю.А. Тихомиров, С.В. Третьяков и др.; отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М.: Юриспруденция, 2011. С. 6.
Так, в сфере энергоснабжения естественные монополисты и регулируемые организации главным образом стремятся заложить в цены (тарифы) максимально возможный процент прибыли, а также все необходимые им затраты на осуществление деятельности по энергоснабжению потребителей.
Последние заинтересованы в уменьшении своих расходов на оплату коммунальных ресурсов.
Государство в лице органов регулирования, учитывая правила ценообразования, с одной стороны, должно обеспечить регулируемой организации возмещение необходимых расходов на производство (передачу, сбыт, подключение) энергоресурса.
С другой стороны, регулятор обязан не допустить роста тарифов для населения, руководствуясь утверждаемыми Правительством Российской Федерации индексами изменения платы граждан за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации и размером допустимых отклонений (предельными индексами, утверждаемыми главой субъекта Российской Федерации).
В отличие от других дел по оспариванию нормативных актов, где «требование о признании акта недействительным может носить самостоятельный характер, если интерес субъекта права сводится лишь к самой констатации недействительности акта» , признание незаконным тарифного решения всегда влечет за собой экономические последствия для потребителей, регулируемой организации и/или бюджета.
Потапенко С.В. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления как способ защиты гражданских прав // Гражданское право. 2012. N 5. С. 18; СПС «КонсультантПлюс».
«Незаконный нормативный акт следует рассматривать как акт, противоречащий закону или акту более высокой юридической силы, принятый субъектом правотворчества с нарушением содержательных и процедурно-процессуальных требований» . Принятие экономически завышенного тарифа нарушает права потребителей, круг которых является неограниченным.
Утверждение заниженного тарифа нарушает права регулируемой организации, поскольку такой тариф не обеспечивает ей полного возмещения экономически обоснованных затрат на производство энергоресурса и влечет за собой возникновение убытков.
Одним из главных принципов ценообразования в энергоснабжении является соблюдение интересов как производителей (поставщиков), так и потребителей энергии.
Регулятору, балансирующему на грани этого принципа, не всегда удается установить экономически обоснованный тариф в пределах величин предельного индекса роста цен, отсюда возникает конфликт интересов, за разрешением которого та или иная сторона обращается в суд и/или Федеральную антимонопольную службу.
Зуев О.М. Незаконные нормативно-правовые акты в российской правовой системе: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2007. С. 15.
Применительно к рассматриваемой сфере деятельности дискуссионным является вопрос о том, обязательно ли предварительное оспаривание незаконного тарифного решения в отдельном судебном процессе для обращения в суд с иском о взыскании ущерба. В судебной практике и юридической литературе встречаются два абсолютно противоположных подхода к этому вопросу.
Согласно первому обращение в суд с иском о взыскании убытков на основании статей 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) возможно только после того, как акт органа публичной власти признан неправомерным в другом отдельном процессе. Нельзя без соответствующего требования о признании акта неправомерным оценивать его в рамках дела о взыскании убытков. Если такое требование не заявлено, то необходимо исходить из презумпции законности нормативного правового акта органа власти .
Шпачева Т.В. Выбор способа защиты права в арбитражном суде. Возмещение убытков // Арбитражные споры. 2006. N 3 (35). С. 62; СПС «КонсультантПлюс».
Другая позиция заключается в том, что в статьях 13 и 16 ГК РФ установлена возможность судебного контроля за законностью деятельности органов власти.
При этом в статье 13 ГК РФ предусмотрен прямой контроль, влекущий, при незаконности акта, признание его недействительным, а в статьях 16 и 1069 ГК РФ имеется в виду косвенный судебный контроль за законностью правовых актов. Основанием для него является требование не о признании акта недействительным, а о возмещении причиненного им вреда (убытков).
Установив, что правовой акт незаконен, а также другие необходимые основания для возмещения причиненного его изданием вреда, суд должен независимо от признания акта недействительным в другом деле удовлетворить требование о возмещении убытков .
Любимова Р.Н. Ответственность органов власти за вред, причиненный актами, не соответствующими закону, незаконными действиями (бездействием) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2000. N 3. С. 55; СПС «КонсультантПлюс».
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 6 информационного письма от 31.05.
11 N 145 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами» , требование о возмещении вреда, причиненного в результате издания нормативного акта государственного органа, не соответствующего закону или иному нормативному акту большей силы, может быть удовлетворено в случае, если такой нормативный акт признан недействующим по решению суда общей юрисдикции, арбитражного суда. Установление незаконности нормативного акта в процессе о возмещении вреда в качестве условия удовлетворения соответствующего требования не может привести к прекращению действия такого акта в отношении неопределенного круга лиц и способствовать созданию правовой определенности в этом вопросе. Требование о возмещении вреда может быть удовлетворено только в том случае, если нормативный акт признан судом недействующим в другом деле либо если истцом требование о возмещении вреда соединено с требованием о признании нормативного акта недействующим и судом последнее признано подлежащим удовлетворению.
Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2011. N 8.
Между тем в настоящее время дела об оспаривании нормативных актов подведомственны судам общей юрисдикции. Дела о взыскании убытков, возникших в связи с принятием незаконных тарифных решений, находятся в компетенции арбитражных судов.
Следовательно, в соответствии с установленной на сегодняшний день подведомственностью таких дел, а также исходя из их различной правовой природы требования о признании нормативного акта недействующим и о взыскании убытков не могут быть соединены в одном заявлении и рассмотрены арбитражным судом.
Зуева М.В. Ответственность за вред, причиненный в результате издания актов государственных органов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту // Российский судья. 2010. N 12. С. 18; СПС «КонсультантПлюс»; Сухарева Н.В. Возмещение убытков или вреда в споре с властью // Право и экономика. 2001. N 11. С. 28; СПС «КонсультантПлюс».
Рассмотрим на конкретном примере, как на практике реализуется право на судебную защиту по делам рассматриваемой категории в свете правовых позиций и разъяснений высших судебных инстанций.
8 способов воздействия управляющей организации на должников за ЖКУ
Долги за ЖКУ – проблема УО и ТСЖ на все времена. Ведение УО претензионно-исковой работы с неплательщиками – требование ПП РФ № 416. Но УО, ТСЖ и РСО нередко прибегают и к иным, нетрадиционным способам воздействия на должников. Читайте о них в нашей статье.
Способ 1: Экономическое обоснование тарифов и цен
Все управляющие организации должны вести претензионно-исковую работу в соответствии с требованиями пп. «ж» п. 4 ПП РФ № 416. Сюда включаются такие «официальные» способы работы с неплательщиками, как направление претензий, уведомлений, введение частичного или полного ограничения потребления коммунальных ресурсов, судебное взыскание долгов за ЖКУ.
При этом управляющие организации, РСО и ТСЖ нередко применяют и нестандартные пути воздействия на неплательщиков при досудебном взыскании задолженности. Арсенал таких способов постоянно пополняется.
Как отметил один из читателей портала «РосКвартал», одним из самых эффективных способов работы с должниками является разъяснение жителям многоквартирных домов, из чего состоит тариф или размер платы, из чего он складывается. Открытое экономическое обоснование размера платы работает в тех случаях, когда потребители услуг не платят не из-за отсутствия денег, а из-за непонимания этого вопроса.
Если данная мера не действует, то пора прибегнуть к другим способам, обзор которых мы представляем ниже.
С кого управляющим компаниям взыскивать долги за коммуналку
Недорого и просто УО воздействовать на жителей МКД, накопивших долги за ЖКУ, с помощью собственных квитанций, которые она выставляет ежемесячно в адрес своих клиентов. В таком случае в ход могут идти картинки, разные цвета шрифта и бумаги. При этом цвет квитанции может зависеть от размера долга. Обычно используются яркие краски: красный и оранжевый.
Так, в подмосковном городе Кашире ЕРЦ использует особые бланки для печати квитанций должникам. Если потребитель коммунальных услуг не платит за ЖКУ более двух месяцев, а сумма долга превышает 8000 рублей, должник получает счёт с красной рамкой и диагональной полосой.
Креативные поставщики жилищно-коммунальных услуг в борьбе с долгами прибегают к положительному влиянию поэзии: на квитанциях размещаются стихи, прочтение которых должно разбудить совесть неплательщиков и побудить их погасить задолженность. Сюда же можно отнести печать на квитанциях примет, связанных с долгами: вдруг кто из должников испугается? Если не удастся вспомнить – придумайте.
Способ 3: Использование наклейки-«клейма»
Популярен среди УО и такой способ борьбы с должниками, как использование наклеек и плакатов, организация «щитов гласности» с суммами задолженности по квартирам. Надписи на наклейках и плакатах при этом могут быть самыми разными: от «здесь живёт неплательщик» до «позор должнику». Это зависит от фантазии авторов.
При этом УО нужно быть аккуратными в этом случае и помнить о защите персональных данных и фото человека. Также нанесение наклеек и плакатов на дверях квартир может потянуть и на порчу имущества собственника.
Что делать УО, если собственник не платит долги за ЖКУ
Способ 4: Организация акций с подарками
Достаточно популярны у УО и РСО маркетинговые акции, которые помогают привлечь внимание клиентов и снизить задолженность жителей домов за ЖКУ. В рамках акций неплательщикам обещают подарки, призы и бонусы, если они в определённые сроки оплатят долг.
Маркетинговыми акциями пользуются поставщики ЖКУ по всей стране, особенно в преддверии окончания квартала или года. Можно выделить две группы акций:
- для поощрения дисциплинированных плательщиков, с целью призвать должников оплатить долги и получить шанс выиграть призы;
- для поощрения должников, которые пришли погасить долг: «оплати долг до даты и получи подарок», «оплати долги до даты и прими участие в розыгрыше приза»;
- списание пеней при оплате долга.
Способ 5: Создание «конструкций позора»
Выше мы рассказали о наиболее стандартных и распространённых методах досудебной работы с должниками за ЖКУ. Но сегодня исполнители ЖКУ не останавливаются на простых решениях и придумывают необычные, даже неожиданные способы воздействия на неплательщиков.
Каменная пирамида с надписью о том, что рядом проживает должник за ЖКУ, ставится под окнами неплательщика. Весит она несколько тонн, поэтому убрать её достаточно проблематично. Пирамида подходит для воздействия на жителей частных домов, но можно попробовать разместить её и под окнами квартир на первом этаже.
По конструкции – та же пирамида «позора», но сделана из лёгких материалов, и потому её можно подвесить над окнами или балконом жителя многоквартирного дома, который не оплачивает ЖКУ. Подобный опыт уже был в Самаре. Управляющая организация, подводя итоги акции, отметила, что благодаря пирамиде должники оплатили счета почти на 1 млн рублей.
В Иркутске управляющая организация пошла ещё дальше: вместо пирамиды возле дома, где живут должники, установила деревянный туалет с надписями-напоминаниями: за неоплату ЖКУ УО имеет право поставить заглушку на канализацию в их квартирах.
Взыскание долгов за ЖКУ с собственника и членов его семьи
Способ 6: Использование рекламных щитов
Щиты для размещения рекламы, как оказалось, можно использовать и с пользой для исполнителей жилищно-коммунальных услуг. Дорого, зато, как показала практика, весьма действенно.
Так, в Магадане судебные приставы разместили на улицах города баннеры с фотографиями должников. По сообщению УФССП Магадана, такая практика законна: в отношении должников, которые скрываются от приставов, можно разглашать персональные данные. Один из должников, увидев себя на билборде, оплатил долг в 200 тыс. рублей.
УО размещать данные о своих клиентах-должниках на билбордах не стоит, если она не хочет быть привлечена к ответственности за нарушение законодательства в сфере защита персональных данных. Но у УО или ТСЖ есть выход: они могут разместить на щите сведения о ненастоящих должниках, несуществующих на самом деле людях.
Способ 7: Применение креативного подхода
Творчески подошли к досудебной работе с должниками за ЖКУ работники РСО Амурского края. Они сняли клип-обращение к должникам в стиле хип-хоп. Клип заканчивается словами: «Пойми, наконец, ты живёшь комфортно просто потому, что я сегодня добрый».
В Троицке коммунальщики воздействовали на неплательщиком не только музыкой, но и театром: под окнами должников специально нанятые актёры изображают сценки о борьбе добра и зла под похоронные марши. Представления устраивались у домов, где проживает большое количество должников.
В Сахалинской области одна из управляющих организаций предложила гражданам мыть и красить подъезды в счёт долга за ЖКУ: то есть вы нам, мы – вам. Гражданам, которые обратились в УО, чтобы отработать свои долги, предлагают мыть или красить подъезды, зимой – убирать снег на придомовой территории. В Воронеже должникам предлагают в счёт погашения долгов за ЖКУ работать дворниками.
Помощь управляющим организациям и ТСЖ с взысканием долгов за ЖКУ
Способ 8: Использование методов «на грани фола»
Есть ещё несколько способов напомнить жителям многоквартирного дома о необходимости оплаты долгов за жилищно-коммунальные услуги. Но они в определённых обстоятельствах могут стать причиной жалоб собственников на действия УО в органы ГЖН и прокуратуру.
Например, вопрос правомерности использования общего имущества дома возникает при размещении на фасаде МКД плакатов разной тематики: с указанием общей суммы долга дома или долга по квартирам, изображения ветхого дома как примера иллюстрации, каким будет МКД, если за его обслуживание не платить. Поэтому прежде, чем что-то вешать на фасад, УО следует убедиться, что она имеет на это право.
Нарушением покоя жителей дома и интересов дисциплинированных плательщиков может стать и использование лазеров, с помощью которых на фасаде дома указываются данные о долгах его жителей. Лазер может попасть в окна квартир, а свет от него – мешать жителям других домов. Использование в подъездах громкоговорителей, которые будут напоминать о долгах, также вряд ли понравится жителям МКД.
Чтобы житель дома не забывал, что за ним числится задолженность за ЖКУ, управляющие организации нередко прибегают к такому методу воздействия, как телефонные обзвоны, в том числе в автоматическом режиме (пп. «е(3)» п. 32 ПП РФ № 354).
При этом УО может звонить должнику только в том случае, если от него получено письменное согласие на использование номера телефона. Стремление «зазвонить должника до смерти» или получение номера телефона без согласия клиента может закончиться жалобой в прокуратуру.
Заключение
Методы досудебного воздействия на должников, которые являются изобретением фантазии работников сферы ЖКХ, разнообразны и многочисленны. Главное, чтобы их применение не приводило к нарушениям прав и интересов граждан, разглашению персональных данных и причинению ущерба имуществу собственников многоквартирного дома.
Исполнители ЖКУ постоянно работают над изобретением новых, более действенных способов воздействия на жителей МКД, накопивших долги. Мы будем следить за новостями и дополнять наш перечень новыми методами убеждения неплательщиков оплатить задолженность.
А какими нестандартными действенными методами работы с должниками пользуетесь вы? Поделитесь в х.
Хотите, чтобы в вашей ленте было больше статей и новостей о ЖКХ и эффективном управлении МКД? Тогда:
— поддержите эту публикацию, нажав «палец вверх» ????,— подпишитесь на канал,— и регулярно читайте наши обзоры, заметки и статьи-инструкции.Интернет-портал для УО и ТСЖСтраница портала ВKонтактеСтраница портала в
Взыскание дебиторской задолженности как способ защиты бизнеса 2021
По данным ФНС, количество юридических лиц, зарегистрированных на территории страны, по состоянию на 01.01.2021 года составило 3,4 млн., что на 10 % меньше аналогичного показателя прошлого года.
На фоне мер по борьбе с коронавирусной инфекцией экономика России находится в рецессии, показывая худшие результаты с 2015 года, сопровождающиеся сокращением деловой активности, ликвидацией бизнеса и снижением покупательной способности.
В таких условиях компаниям, желающим остаться на плаву, стоит ответственно подходить к такому вопросу, как взыскание дебиторской задолженности.
Соблюдение платежной дисциплины
Главное условие долгосрочного и успешного бизнеса – высокая оборачиваемость капиталов, добиться которой можно приучив контрагентов к платежной дисциплине.
Открыв бухгалтерскую отчетность увидим равенство актива и пассива, однако даже наличие прибыли, не свидетельствует о положительных финансовых показателях компании.
Пассив показывает реальные обязательства общества, которые никто не спишет, однако в активе баланса не вся дебиторская задолженность возможна к взысканию, поскольку часть контрагентов неплатежеспособны.
Фактически недополученные средства покрываются за счет прибыли будущих периодов, а при накоплении большого количества плохой задолженности, бизнес становится неликвидным, что хорошо прослеживается на примере ипотечного кризиса 2007 года в США, жертвой которого стал старейший банк страны Lehman Brothers, обанкротившийся в 2008 году.
В современных экономических реалиях компании вынуждены поставлять товары с полной или частичной рассрочкой платежа, однако контрагенты не всегда своевременно исполняют обязательства по оплате.
Фирмы испытывающие проблемы с финансированием стараются закрывать наиболее проблемные долги, поэтому отсутствие жесткой позиции по взысканию дебиторской задолженности, приводит к ухудшению финансовых показателей.
Поставляя товар, вы уже несете расходы на его производство, однако нарушая сроки платежа, прибыль от этого получают контрагенты, пользующиеся причитающимися вам денежными средствами. При краткосрочном финансовом планировании, это приводит к:
- Необходимости привлечения заемных средств.
- Сворачиванию программ расширения и модернизации.
- Сокращению объемов производства.
- Нарушению сроков расчетов с кредиторами, и выплате штрафных санкций.
Возникающие финансовые и репутационные потери редко могут быть компенсированы неустойкой, предусмотренной законом или соглашением сторон.
Роль договора при взыскании дебиторской задолженности
Компания должна иметь типовые договора для основных видов деятельности, условия которых мотивируют контрагентов соблюдать сроки платежей. Ст. 421 ГК РФ, предусматривает свободу договора, позволяющую составить его в свободной форме, прописав любые условия непротиворечащие закону. Основное внимание стоит уделять следующему:
- Срокам платежа.
- Претензионному порядку.
- Подсудности споров.
- Санкциям.
- Дополнительному обеспечению.
Порядок внесения оплаты должен четко прослеживаться в тексте, в договоре стоит указывать конкретные даты платежей, без привязки к юридическим фактам, таким как поставка товара или подписание УПД (Универсальный Передаточный Документ).
Сроки и подпись могут оспариваться недобросовестным покупателем, что при обращении в суд вызовет дополнительные вопросы, и затянет рассмотрения спора.
При длящейся сделке, с поставками на основании заявок покупателя, каждую из них нужно оформлять дополнительным соглашением.
Согласно п. 5 ст. 4 АПК РФ, обратиться в суд с требованием о взыскании дебиторской задолженности можно спустя 30 дней, после соблюдения претензионного порядка разрешения споров. Избежать необходимости тратить месяц можно внеся в договор условие о неприменении претензионного порядок при разрешении споров, или указав более короткие сроки рассмотрения претензии.
Споры по взысканию задолженности рассматриваются по месту нахождения ответчика, но даже находясь с ним в одном регионе пользуйтесь правом, предусмотренным ст. 37 АПК РФ, внося в договор условие о рассмотрении дел арбитражным судом вашего субъекта. Это позволит обезопасить себя на случай смены должником юридического адреса, на момент взыскания.
Санкции
Никто не имеет права извлекать выгоду из своего недобросовестного поведения. Этим обусловлено большое количество способов возмещения причиненного вреда при взыскании дебиторской задолженности, к числу которых относятся:
- Неустойка.
- Компенсация убытков.
- Проценты.
В качестве законной неустойки взыскиваются проценты за пользование чужими денежными средствами, предусмотренные статьей 395 ГК РФ, приравненные к ключевой ставке ЦБ РФ, составляющей на начало 2021 года 4,25 % годовых.
Увеличить пени можно предусмотрев соответствующее условие в тексте договора, обычно применяется ответственность от 0,1 до 0,5 процентов за каждый день просрочки. Указание большой неустойки не гарантирует её получение при взыскании дебиторской задолженности, в соответствии со ст.
333 ГК РФ, она уменьшается по ходатайству ответчика в случае явной несоразмерности причиненному ущербу. На практике, суды редко применяют коэффициент выше 0,1 % при расчете пеней.
Если просроченная дебиторская задолженность привела к очевидному ущербу, который не покрывается присужденной неустойкой, кредитор вправе взыскать с должника полную сумму убытков. Требования стоит заявлять в рамках одного спора, поскольку уменьшение суммы неустойки в одном деле, послужит основанием для отказа во взыскании убытков в другом.
Работа с должниками: по-соседски, по-человечески, по закону
При использовании данного материала интерактивная ссылка на источник обязательна ©«Председатель ТСЖ»
Опубликовано в журнала «Председатель ТСЖ» №7-8 (129-130) 2018
Работа с должниками за жилищно-коммунальные услуги в ТСЖ / ЖСК не может быть только жесткой фискальной функцией. Председатель ТСЖ – это все-таки не гендиректор ООО, и начиная свою борьбу с должниками за жилищно-коммунальные услуги, он должен быть безукоризненно корректен и справедлив. В этом деле главное – продуманная методика с долгами собственников .
Параграф №1. Своевременность и точность:
Итак — до десятого числа последующего месяца, в соответствии со ст. 155 ЖК РФ, собственник должен внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Это означит, что не позднее 5 числа все платежки в ТСЖ рассчитаны и доведены до каждой квартиры.
В разных регионах это делается по-разному: разнесены по почтовым ящикам или размещены в «личном кабинете» в электронной системе. Важно чтобы заплатить долг за жилищно-коммунальные услуги было легко и удобно. На обратной стороне платежки полезно напечатать самые доступные места оплаты, чтоб недалеко, без очереди и – разумеется – без процента.
Там, где Правление ТСЖ не поленилось составить такой перечень, — число первичных, «одномесячных» долгов за квартиру резко уменьшается.
Параграф №2. Пени – это требование Закона
В соответствии ч. 14 и ч. 14.1 ст.
155 ЖК РФ, при наличии долга за квартиру, ТСЖ может требовать уплаты пеней с лиц, в чьи обязанности входит внесение платы за жилое помещение, коммунальные услуги и иные платежи, одобренные собственниками помещений (ч. 2 ст. 153 ЖК РФ и ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ). Процесс начисления пени начинают после окончания установленного срока оплаты, сразу же на следующий день.
Подробно о начислении пеней в статье «ТСЖ считает пени» («Председатель ТСЖ » №11 (109) 2016)
Параграф №3. Платят все, кто живет в квартире.
За последние годы сложилась судебная практика предъявления требования не к одному только собственнику, который, возможно, а) потерял работу, б) состарился.
За своевременно непогашенный долг за квартиру солидарную ответственность несут все дееспособные члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему помещении (ст. 210, 292 ГК РФ, ст. 30, 31 ЖК РФ). Напоминание об этом помогает родственникам быстро решить проблему внутри семьи.
Параграф №4. Государство расширяет перечень мер воздействия на должника ЖКХ при вынесении судебного решения.
— возможно ограничение предоставляемых коммунальных услуг (п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
- — мировой судья рассматривает заявление управляющей организации о взыскании долга за жилищно-коммунальные услуги в упрощенном порядке в течение 5 дней (ст.121 ГПК РФ):
- — по решению суда, с должника, помимо долга и пеней за просрочку оплаты, будут взысканы расходы управляющей организации на: — оплату государственной пошлины; — расходы ТСЖ по представительству в суде юриста и иные судебные издержки.
- — на сумму задолженности суд может быть арестовать имущество должника и/или списать долг за квартиру с банковской карты.
— за неисполнение судебного решения законом предусмотрено ограничение выезда должника за границу (ст.67 ФЗ-229- от 02.10.2007 г.) и временное лишение должника прав на вождение автомобиля (ст. 67.1 там же).