Как правильно отразить в смете на 2021 г. возмещение перерасхода по смете за 2020г.?

В 2020 году вышла новая методика, которая ввела новую форму локального сметного расчета.

Форма локально сметного расчета, которая была до выхода нового, изображена на картинке. Мы видим, что форма осталась почти такая же, только добавились дополнительные столбцы, ниже будет рассмотрена новая форма.

Смета – это тот документ в котором мы реализуем проектные решения. Смета реализует все решения проектировщика т.е. определение стоимости объекта. т.е. та цена которую необходимо обязательно знать. Чтобы было всё учтено в локальной смете: все необходимые работы которые выполняются при строительстве объекта, при выполнении тех или иных видов работ.

Основной столбец, это столбец «Обоснование». В обоснование обычного закладывается ссылка на тот норматив, из которого принята норма или расценка. Далее пишется «Наименование работ и затрат» из этой расценки идёт открытие, например: «разборка покрытий полов: из линолеума и релина».

Расценка взята из ФЕРр (федеральных единичных расценок на ремонтные работы). Маленькая буква «р», говорит что расценка взята на ремонтные работы. Далее следуют столбцы: ед. изм., кол., стоимость.

И таким образом, пошагово, прям по каждому виду работ, которые выполняются в процессе строительства, определяется стоимость работ при строительстве объекта.

В старой смете есть нормы и расценки, также есть отдельные материалы, которые также учитываются в локальном сметном расчете.

Когда набраны расценки и определена стоимость материалов, рассчитываются «прямые затраты» ( в примере написано в базисных ценах, потому что смета составлена в ФЕР-ах, а ФЕР это базовый уровень цен. Прямые затраты включают: оплату труда, эксплуатация машин и механизмов, материальные ресурсы. Далее считаются накладные расходы и сметная прибыль.

Для того чтобы перевести базовый уровень цен из 2001 в 2021 год, нужно воспользоваться индексом изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ. Считать смету нужно в текущем уровне цен, несмотря на то, что применены расценки базового уровня.

На картинке выше изображен локальный сметный расчет – смета образца 2021 года. Это уже новая форма которая в соответствии с новой методикой, уже сейчас, внедряется в сметном деле.

Форма немного другая: первая строка «Наименование редакции сметных нормативов», далее идет «Наименование программного продукта».

Обязательно надо указывать, «Локальный сметный расчёт», «наименования конструктивного решения» на которое составляется смета.

Вот здесь очень важный момент: грамотно называйте локальную смету. Если это капитальный ремонт, вы так и называете капитальный ремонт; новое строительство, реконструкция, объекты культурного наследия. Грамотно называть смету. От этого зависит окончательная цена, стоимость работ.

В новой смете 2020-2021 года те же самые столбцы, но появляется дополнительный столбец «коэффициенты».

То есть те коэффициенты, которые применяются в процессе составления сметы – это и есть коэффициенты в технической части. Есть коэффициенты которые учитываются на стесненность, на объемы работ.

По каждой позиции коэффициенты показываются отдельно. Это и есть то нововведение, которое внедрилось с новой методикой.

Здесь уже в обосновании не ФЕР как в старой смете, а ГЭСН (Государственные элементные сметные нормы). Указывается каким приказом они утверждены. Если мы видим ГЭСН – это означает что смета составлена в текущем уровне цен, т.е. уже без применения коэффициентов. Мы здесь применяем стоимости в текущем уровне цен.

Здесь кроме наименования позиции, есть отдельные позиции: материальные ресурсы, которые не учтены в самой норме, они дополнительно учитываются. Применяется та марка, которая указана в проекте. Отдельно выделяются НР (накладные расходы), СП (сметная прибыль) и ФОТ (фонд оплаты труда).

Также отдельно выделяются все позиции, которые в смете, в каждой позиции они были отдельно, а здесь они уже суммарно по смете выделяются. И всего по смете (в текущем уровне цен).

Составил, проверил – обязательно подписи, кто составил и кто проверил.

Краткая инструкция по пересчету сметы под требования новой методики по Приказу 421/Пр

 1) Единоразово — обновить в программе СНБ (нормативную базу), которая использовалась для составления сметы: ТСНБ-2017 Респ.Крым или Севастополь (редакция 2014г с И1)

2) Выполнить пересчёт позиций в смете в Обновленную СНБ

Изменение настроек в п.2-3 – как правило, не требуется

При этом, в параметры сметы будут загружены новые реквизиты: наименование СНБ в Федеральном реестре сметных нормативов (ФРСН), регистрационный номер базы в ФРСН, дата включения базы в ФРСН, а также будут обновлены показатели таблице Видов работ, при этом при необходимости можно откорректировать Категории Видов работ

Стоит отдельно убедиться, что Категория указана для всех Видов работ локальной сметы.

КСТАТИ: Пересчёт позиций и установку настроек для расчёта по новой Методике — можно выполнить для выделенной группы смет на вкладке Объекты: Операции > Обновить расценки Макросы > Включение Методики 2020

3) задать Новый шаблон расчета:

4) При наличии Материалов и Оборудования в текущем уровне цен (тех, которые ранее выделялись синим цветом):

1. перевести их в базисный уровень
2. расчитать Базисную стоимость посредством формулы: ТЦ/Индекс_на_материаы 
3. и применить Индексы

Поскольку, согласно новой Методике для позиций в текущем уровне цен, в обязательном порядке должна быть определена стоимость в базисном уровне цен – как отношение их заданной стоимости в текущем уровне цен к применённому индексу.Поэтому, позиции в текущих ценах — после включения расчёта по новой Методике будут выделены красным цветом с сообщением об ошибке: «Не задан индекс перевода в тек. цены».

5) При наличии прайсовых позиций для них нужно сформировать новый ресурса при помощи Помощника формирования Шифра ресурса: Правой кнопкой > Сформировать шифр ресурса — заполнить нужные реквизиты

6) При составлении сметы БИ методом, с применением индексов по видам объектов строительства  — в смете рекомендуется задавать привязку индексов по категориям видов работ.

Сметные программы для строительства. Продажа и обслуживание сметных программ. Обучение сметному делу в строительстве

• Рассмотрим ответы линии консультаций по ПК «Гранд-смета 2021» на часто задаваемые вопросы по настройкам расчета при УСН при работе с новой Методикой определения сметной стоимости строительства в 2021 году, но для начала — теория, от президента Союза инженеров-сметчиков России Павла Горячкина:
• Если при определении сметной стоимости строительства достоверно известно, что исполнитель работ (подрядчик) находится на упрощенной системе налогообложения (УСН), то от итогов глав — 12 сводного сметного расчета с учетом резерва средств на непредвиденные работы и затраты, отдельной строкой с распределением по графам — 8 под наименованием «Средства на покрытие затрат, связанных с компенсацией НДС при УСН» приводятся суммы, рассчитанные по следующей формуле:
• ((М-Мз) + (Эм-Зм) + НР×0,1712 (0,182) + СП×0,15 + ОБп)×0,2
• М — стоимость материалов в текущем уровне цен;
• Мз — стоимость материалов поставки заказчика (давальческие материалы);
• Эм — затраты на эксплуатацию машин;
• Зм — оплата труда машинистов;
• НР — масса накладных расходов;
• 0,1712 — доля (удельный вес) материалов в массе накладных расходов (17,12%) согласно МДС 81-33.2004 или
• 0,182 — доля (удельный вес) материалов в массе накладных расходов (18,2%) для районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним согласно МДС 81-34.2004;
• СП — масса сметной прибыли;
• 0,15 — доля (удельный вес) материалов в сметной прибыли (15%);
• ОБп — стоимость оборудования поставки подрядчика;
• 0,2 — ставка НДС (20%).

Приведенная формула учитывает (на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 170, пунктов 2 и 3 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации) компенсацию поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм НДС, уплачиваемых контрагентам (субподрядчикам, поставщикам товаров, используемых при выполнении работ) при приобретении у них соответствующих товаров (работ, услуг) и также применяется при определении НМЦК и подготовки Сметы контракта.

Президент Союза инженеров-сметчиков

Павел Горячкин

А теперь вопросы и ответы разработчиков «Гранд-смета 2021»

Выполняю локальный сметный расчёт по новой Методике 2020 года при упрощённой системе налогообложения, добавляю в лимитированных затратах в разделе «Налоги и обязательные платежи» статью затрат с формулой МАТ*0,2*7,3 (где 7,3 — это индекс к СМР). В результате рассчитывается только стоимость в базовом уровне цен, а сумма по смете в текущем уровне цен остаётся такая же, как и до начисления этой статьи затрат.

Ответ: Во-первых, убедитесь, что у вас установлено Обновление № 2 к ПК «ГРАНД-Смета 2021». А указанную формулу вам надо ввести следующим образом: БМ.МАТ*0,2*ЕСЛИ(БИМ;7.3;1).

Квалификаторы способа расчёта БМ и БИМ указывают программе, какое значение соответствующей переменной следует взять — в базисных или в текущих ценах.

При этом условная функция ЕСЛИ позволяет использовать для обоих итогов по смете одну и ту же формулу — умножение на индекс производится в зависимости от требуемого уровня цен.

Разъясните, пожалуйста. При составлении сметы базисно-индексным методом возникла необходимость перевести смету на упрощённую систему налогообложения. При применении формулы для расчёта компенсации НДС при УСН: МАТ+(ЭМ-ЗПМ)+НР*0,1712+СП*0,15)*0,2*6,54+ОБ*0,2*4,12 индекс на оборудование считается дважды.

В смете оборудование взято из базы ФЕР, из сборника сметных цен. В итогах сметы «Справочно в базисных ценах» стоимость оборудования по какой-то причине показывается уже с учётом заданного к нему индекса. И в результате при применении вышеуказанной формулы начисление индекса к оборудованию задваивается.

Каким образом убрать двойное применение индекса к оборудованию, кроме как удалением его из формулы компенсации НДС при УСН?

Ответ:

В случае расчёта сметы по новой Методике 2020 года рекомендуем следующий вид формулы, с точным указанием, какие стоимости на что должны умножаться:

(БМ.МАТ+(БМ.ЭМ-БМ.ЗПМ)+БМ.НР*0,172+БМ.СП*0,15+БМ.ОБ)*0,2*ЕСЛИ(БИМ;;1)

1. 
2. Связано это с тем, что формула одна, а расчётных колонок в итогах по Методике 2020 — две.
3. В приведённом выше примере показано два варианта расчёта компенсации НДС.

Первый вариант: одна формула считает оба значения компенсации — для колонки с Базисными ценами и для колонки с Текущими ценами. Недостаток этого варианта только один — при печати будет видна конструкция ЕСЛИ.

Во втором варианте первая формула считает значения для колонки БЦ, вторая формула — для колонки ТЦ. Недостаток этого варианта — две строки в итогах вместо одной.

Выбирайте наиболее подходящий для вас вариант.

Формула для вашего примера будет иметь следующий вид:

(БМ.МАТ+(БМ.ЭМ-БМ.ЗПМ)+БМ.НР*0,172+БМ.СП*0,15)*0,2*ЕСЛИ(БИМ;6,54;1)+БМ.ОБ*0,2*ЕСЛИ(БИМ;4,12;1).

Примечание: данная формула корректно посчитает результат только в случае применения индекса к СМР в итогах сметы. Для других вариантов пересчёта сметы в текущие цены формулу необходимо изменить.

Вопрос: При добавлении в смету нового материала по конъюнктурному анализу на этот материал не начисляется компенсация НДС при УСН. Как изменить формулу?

Ответ: Возможно, вы указали для этого материала только его стоимость в текущих ценах, но не применили к добавленной позиции сметы соответствующий индекс изменения сметной стоимости, который позволяет получить стоимость позиции в базисном уровне цен. Тогда как при расчёте сметы по новой Методике 2020 года это является необходимым условием для того, чтобы позиция была включена в итог по смете.

Вопрос: Добрый день. Как в версии «ГРАНД-Смета 2021» включить в смету компенсацию НДС при УСН? Ввожу формулу с умножением на индекс перехода в текущие цены — сумма компенсации НДС появляется в столбце базовых цен, а цена текущая.

Если убираю индекс, то компенсация в базовых ценах считается правильно, но в текущие цены всё равно не переводится. И общая сметная стоимость в текущих ценах получается без компенсации НДС. При настройке расчёта сметы по шаблону «РЖ.

Расчет с индексацией к СМР» программа не считает в лимитированных затратах компенсацию НДС при УСН.

Ответ: Во-первых, убедитесь, что у вас установлено Обновление № 2 к ПК «ГРАНД-Смета 2021» (смотрите Ответы на вопросы по расчёту локальных смет в ПК «ГРАНД-Смета 2021» по приказу Минстроя РФ 421/пр). И прочитайте два ответа выше.

Вопрос: Спасибо за подробное объяснение и формулу для расчёта компенсации НДС при упрощённой системе налогообложения в случае применения индекса к СМР. А если применяются индексы по статьям затрат, тогда как надо откорректировать приведённую в вашем ответе (за 01.02.2021) формулу?

Ответ: Если в локальной смете применяются индексы по статьям затрат, то достаточно простой формулы, без дополнительных действий и обозначений: (МАТ+ОБ+(ЭМ-ЗПМ)+НР*0,1712+СП*0,15)*0,2. При расчёте формулы для вывода в колонки с итогами по смете в базисных или текущих ценах программа автоматически подставляет соответствующее значение каждой переменной.

Дополнительно:

Не ясно? Остались вопросы? Сложности? Смело звоните/пишите нам! Мы ответим!

Смотрите также разъяснение применении п. 181 Методики 421 в части расчета сумм налога на добавленную стоимость (НДС).

Мы не только знаем сметную программу, но и каждый день отвечаем сметчикам и сами работаем со сметами.

Финансово-экономическое обоснование сметы СНТ

Смета — один из главных финансовых документов в СНТ. Он позволяет председателю и правлению представить расходы на предстоящий период на утверждение общего собрания садоводов.

От суммы, указанной в смете, напрямую зависит размер членских взносов, который будет установлен в товариществе.

Однако каждый председатель должен знать, что основанием для приходно-расходной сметы СНТ является финансово-экономическое обоснование (ФЭО), которое также утверждается общим собранием.

Жизнь председателя садоводческого товарищества была немного проще, пока в России не утратил силу Федеральный закон № 66-ФЗ. Согласно этому документу, правлению было достаточно предоставить на общем собрании смету расходов на определенный период (чаще всего на год). Никаких дополнительных подтверждающих документов не требовалось. Но закон № 217-ФЗ, вступивший в силу 1 января 2019 года, внес свои коррективы в процесс утверждения сметы. Согласно п. 8 ст. 14 этого закона, председатель и правление должны составлять два документа для согласования расходов в СНТ: приходно-расходную смету и ее финансово-экономическое обоснование (ФЭО).

По мнению законодателей, ФЭО помогает избежать злоупотребления финансами со стороны органов управления товарищества. Также документ создается для того, чтобы садоводы могли оценить обоснованность размера членских взносов, которые им придется платить.

Утверждение сметы в СНТ по закону

Составить смету и ее финансово-экономическое обоснование — задача председателя и правления. А вот утверждать оба документа предстоит членам садоводческого товарищества на общем собрании. Для этого каждый собственник земельного участка должен предварительно ознакомиться с текстом сметы и ФЭО.

Задача председателя — минимум за неделю до даты собрания предоставить предоставить садоводам возможность ознакомиться с документами. Рассылать их заказными письмами не потребуется.

Для ознакомления можно использовать несколько способов:

• опубликовать на сайте товарищества;
• распечатать и вывесить на доске информации на территории СНТ;
• разослать на электронные почты собственников.

Если председатель не выполнит этих условий, садоводы имеют право оспорить в суде решение об утверждении сметы, принятое на общем собрании.

Приходно-расходная смета в СНТ утверждается на любой срок, но чаще всего — на один год.

После того как смета и ее финансово-экономическое обоснование будут утверждены членами СНТ на общем собрании, правление товарищества обязано зафиксировать и отразить этот факт в протоколе.

Отличия сметы от финансово-экономического обоснования

Смета СНТ — документ финансового планирования финансово-хозяйственной деятельности товарищества.

Например, в ней могут быть прописаны расходы на:

• зарплату председателя, правления, бухгалтера и других лиц, с которыми у СНТ заключены трудовые договоры;
• оплату земельного налога;
• вывоз мусора;
• электроэнергию для освещения земель общего пользования;
• общехозяйственные нужды;
• юридические услуги;
• ремонт дорог;
• покос травы, уборку территории в зоне для сбора ТБО и т.д.

В финансово-экономическом обосновании каждый из пунктов сметы расписывается подробно, с пояснением, на что именно будут потрачены собранные членские и целевые взносы. Например, если вы включили в смету фонд оплаты (ФОТ) услуг бухгалтера стоимостью 40 000 рублей в год, в ФЭО нужно указать:

• какие услуги оказывает бухгалтер в СНТ;
• стоимость его работы за один месяц или квартал.

Если в смету вы включили пункт «административные расходы», в финансово-экономическом обосновании нужно прописать каждый подпункт с указанием конкретных сумм. Например:

• расходы на банковские услуги (ведение расчетного счета, оформление поручений) — 20 000 рублей в год;
• транспортные расходы (поездки в банк, местную администрацию, налоговую инспекцию) — 6 000 рублей в год;
• оформление электронной подписи — 2 000 рублей и т.д.

Прочитав финансово-экономическое обоснование расходов, каждый садовод должен понять, что сумма членских взносов была определена не случайно и не по желанию председателя или правления. Основная задача ФЭО — сделать финансовое планирование в садоводческом товариществе максимально прозрачным.

Может ли председатель тратить деньги без сметы

Расходовать средства товарищества без составления сметы и финансово-экономического обоснования председатель не имеет права. Если правление не предоставило садоводам оба этих документа, то требование платить членские взносы будет незаконным. Также председатель не имеет права расходовать деньги на нужды, не включенные в утвержденную смету. Однако в течение года в СНТ могут возникнуть непредвиденные расходы, которые не было возможности запланировать заранее. В таком случае председатель должен:

• назначить дату внеочередного общего собрания и проинформировать о ней садоводов не позднее, чем за две недели;
• включить новый пункт расходов в смету и в ФЭО;
• обосновать необходимость новых затрат на общем собрании членов СНТ и предоставить подтверждающие документы;

Противоречия в Методике по приказу 421/пр. Какие выводы сделает Минстрой?

Разработчики программного комплекса РИК при адаптации своей программы к новой Методике по приказу Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (правда в письме они почему-то номер 412/пр ей присвоили) выявили ряд противоречий.Об этом они рассказали во время своего вебинара. Можете его посмотреть. Но ряд моментов из письма во время вебинара выпали, поэтому рассмотрю их более подробно.

1. Согласно п. 92 Методики указано, что размер заготовительно-складских расходов определяется в процентах от суммы отпускной цены материалов и транспортных затрат (т.е. Цмр=(СЦ+ТР)*ЗСР). Такой же порядок начисления ЗСР применялся ранее при расчете сметных цен в ФССЦ и ТССЦ.

Однако это противоречит п. 6.4.5 действующей Методики применения сметных цен строительных ресурсов (приказ Минстроя от 8 февраля 2017 г № 77/пр). Согласно данной методики Стоимость материального ресурса определяется как сумма произведения сметной цены из ФГИС на ЗСР и транспортных затрат (т.е.

Цмр=СЦ*ЗСР+ТР)

Вопрос: Как правильно учитывать размер заготовительно-складских расходов для отпускных цен, не учитывающих ЗСР?

2. В п. 63 Методики указано о необходимости учета в сметах для материальных ресурсов и оборудования затрат на перевозку грузов для строительства, равно как и в итогах по сметам (п. 77 и Приложения 2-4 к Методике). Также предусмотрен пересчет статьи затрат «перевозка» отдельным индексом. При этом в п.

133 Методики указано, что при определении сметной стоимости ресурсным и ресурсно-индексным методами в объектных сметах в текущем уровне цен приводятся итоговые данные, в том числе по перевозкам.

Однако в рекомендуемом образце оформления объектных сметных расчетов (смет), приведенном в Приложении № 5 к Методике такая статья затрат, как «перевозка», отсутствует

Вопрос 1: К какой графе объектного сметного расчета (равно как и ССРСС) следует относить затраты на перевозку?

Вопрос 2: Если в составе локальных смет одновременно присутствуют затраты на перевозку материалов (относящихся к строительным работам) и оборудования (относящегося к монтажным работам), каким образом они должны быть разнесены по графам ОС (ССРСС) с учетом того, что в итогах локальных смет указанные затраты собираются в общий итог без какого-либо разделения и пересчитываются в текущий уровень единым индексом на перевозку?

Вопрос 3: Просим отдельно уточнить порядок учета затрат на перевозку, не связанных с перевозкой материальных ресурсов и оборудования. Например, перевозка грунта в отвал, перемещение грунта из выемки в насыпь и обратно, сверх учтенного нормами, вывоз строительного мусора, перевозку загрязненного грунта на свалку и т.п.? К каким графам ОС (ССРСС) относить такие затраты?

Примечание: Если любые затраты на перевозку относить, например, к графе 4 ОС (ССРСС), то насколько хорошо будет выглядеть ОС (ССРСС), составленный исключительно на монтажные работы и стоимость монтируемого оборудования, где «непонятно откуда» вылезут строительные работы при их фактическом отсутствии. Та же проблематика возникает при учете затрат на перевозку материалов, изделий и конструкций отдельно для строительных (ремонтно- строительных. ремонтно-реставрационных) работ и монтажных работ, ведь их сметную стоимость необходимо разносить по разным графам ОС (ССРСС).

3. В том же п. 63 Методики указано, что затраты на перевозку грузов приводятся в локальных сметных расчетах (сметах) отдельной строкой с одновременным указанием кода строительного ресурса, к которому относятся затраты на перевозку.

Вопрос 1: Если необходимо учесть затраты на перевозку грузов для неучтенного расценкой материала, входящего в позицию расценки (имеющего подпункт), следует ли дублировать его код строкой ниже и выводить стоимостные показатели по графам? Что в этом случае выводить в графе «№ п/п»?

Вопрос 2: Каков порядок расчета таких затрат на перевозку грузов по графам локального сметного расчета (сметы)? Должны ли для перевозок дублироваться какие-то коэффициенты от самого материала, если они для него применены?

Вопрос 3: При указании кода строительного ресурса, где указывать код норматива ФССЦпг или иного обоснования затрат на перевозку? Каким индексом должны пересчитываться эти затраты? Если индексом на перевозку (что наиболее логично), то в каком месте формы должна быть отражена эта информация? Ведь индексы на перевозку могут быть разными в зависимости от типа автотранспортных средств, согласно подпункту «д» пункта 11 Методики.

4.

Федеральные единичные расценки на монтаж и капитальный ремонт оборудования учитывают вспомогательные ненормируемые материальные ресурсы в общей стоимости материалов по каждой расценке, поэтому при работе базисно-индексным методом в выходных формах (Приложение № 2 к Методике) проблем не возникает. При работе же ресурсным и ресурсно-индексным методами с использованием сметных норм ГЭСНм и ГЭСНмр, согласно п. 75 Методики, дополнительно следует учитывать сметную стоимость вспомогательных ненормируемых материальных ресурсов, не учтенных в указанных сметных нормах.

Вопрос: Как учитывать (куда выводить рассчитанные значения и как кодировать) в выходных формах, приведенных в Приложениях 3 и 4 к Методике указанные выше затраты при работе ресурсным и ресурсно-индексным методами?

5. Первое. Образцы локальных сметных расчетов, приведенные в Приложениях №№ 2-4 к Методике, содержат коэффициенты к количеству (графа 6).

Объемы работ в локальных сметах должны соответствовать проекту, физический смысл коэффициентов к объемам непонятен.

Кроме того, в примечаниях указано, что в графе 6 указывается результирующее значение коэффициента к количеству, полученное как произведение всех применяемых коэффициентов, округленное до семи знаков после запятой по итогу перемножения.

Вопрос 1: Просим дать определение данным коэффициентам на примере их использования и пояснить их физический смысл.

Вопрос 2: В графе 6 локального сметного расчета (сметы) указан «крестик» (значение) как для количественного показателя всей расценки (нормы) — в первой строке, следующей за «Раздел X Наименование раздела», так и ниже — по составляющим единичных расценок (сметных норм). Каким образом разделять эти коэффициенты и к чему в этом случае относится требование примечания о необходимости округления результирующего значения коэффициента к количеству?

Вопрос 3: В п. 10 примечания к Приложению №2 указано, что по составляющим единичных расценок указывается сметная стоимость всего в базисном уровне цен, полученная как произведение граф 7, 8 и 9. Таким образом, указанные выше коэффициенты к количеству по составляющим единичных расценок (графа 6) не учитываются.

6. Приведенная форма локального сметного расчета (сметы) для базисно-индексного метода (Приложение №2 к Методике) предусматривает пересчет в текущий уровень цен укрупненными индексами изменения сметной стоимости в итогах сметы.

При этом, форма содержит все необходимые поля для пересчета сметной стоимости в текущий уровень цен по составляющим каждой единичной расценки. Такая схема индексации допустима для многих региональных бюджетов и является, по существу, наиболее точной.

Более того, подпункты «в» и «г» пункта 11, а также подпункт «д» пункта 45 Методики указывают на возможность применения таких индексов.

Вопрос: Возможно ли применение формы локального сметного расчета (Приложение №2 к Методике) для определения сметной стоимости в текущем уровне цен базисно-индексным методом с использованием индексов изменения сметной стоимости, рассчитываемых для применения к стоимости элементов прямых затрат единичных расценок?

7. В п.

42 Методики указано, что «Результаты вычислений (построчные) и итоговые данные в локальных сметных расчетах (сметах), разработанных базисно-индексным методом, приводятся в рублях с округлением до двух знаков после запятой (до копеек)… »Однако в п. 12 примечания к Приложению №2 (предпоследний абзац) указано, что «округление производится до целых чисел (до рублей) по итогу произведенных вычислений. Эти два пункта противоречат друг другу.

Вопрос 1: Какой из указанных выше пунктов Методики следует считать правильным при реализации в сметных программах?

Вопрос 2: Почему результаты вычислений в локальных сметных расчетах (сметах), разработанных разными методами округляются по-разному (п 42 Методики)?

Предложение. Непонятен смысл округления итоговых значений по позициям смет до рубля. В середине прошлого века, когда сметы считались на счетах или арифмометрах, такие округления сокращали объем ручных операций и реально облегчали работу сметчиков.

Однако при использовании современных средств расчета сметной документации (как специализированных сметных программ, так и табличных процессоров типа Excel или Calc) такие округления ничего, кроме дополнительных проблем совместимости различных сметных программ, не создают.

Возможно, причина подобных требований к округлениям, переходящих из одной методики в другую, кроется в привычках — раз это было в предыдущей методике, значит, следует перенести и в текущую. Однако какого-либо практического смысла эти округления не имеют.

Предлагаем установить единый механизм округлений для построчных вычислений любыми методами до двух знаков после запятой (до копеек).

8. На совещаниях, посвященных обсуждению формата электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации (XML) уже поднимался вопрос о поправках, не являющихся коэффициентами, например:

ФССЦ Приложение 7 Блоки бетонные, обогащенные магнезиально-шпинелидным ломом, марки МШБЛГ, поставляемые с монтажной петлей, расценивается дороже на 36 руб. за тонну.

ФССЦ. Таблица 1 Величина доплаты к средней сметной цене за 1 т конструкции объекта (руб.) (надбавки со знаком плюс)

Вопрос 1:Каким образом в формах локального сметного расчета (сметы) учитывать указанные выше поправки и как производить их пересчет в текущий уровень цен?

Вопрос 2: Является ли строка с текстом «Корректировка М» из Формы локального сметного расчета (сметы), разработанного ресурсным методом (Приложение №4 к Методике) примером такой поправки? Почему она присутствует только в Приложении №4?

9. Графа 8 в формах локального сметного расчета (сметы) имеет наименование «Сметная стоимость» При этом в примечаниях к формам (Приложения №№ 2-4 к Методике) к данной графе в некоторых случаях относят и «сметную цену».

Вопрос: Просьба уточнить, что же должна содержать графа 8 в формах локального сметного расчета (сметы):«Сметную цену» или «Сметную стоимость»?

Примечание В других нормативных документах, включенных в ФРСН (например. «Методические рекомендации по определению сметных цен на материалы, изделия, конструкции, оборудование и цен услуг на перевозку грузов для строительства» (приказ Минстроя России №517/пр от 04.09.2019) используется термин «сметная цена». Было бы хорошо четко разъяснить эти понятия и разницу между ними.

10. О противоречиях в новой Методике с другими утвержденными документами. В приложении 10 к Методике приведены таблицы коэффициентов учета условий производства работ. Эти коэффициенты существенно отличаются от используемых в настоящее время (до утверждения Методики).

Например, в методических рекомендациях, утвержденных приказом Минстроя РФ от 04 09 2019 № 519/пр согласно п.

1 таблицы 1 приложения 2 при производстве работ по возведению конструктивных элементов встраиваемых помещений внутри строящегося объекта капитального строительства (при возведенных несущих конструктивных элементах), что в соответствии с требованиями техники безопасности, приводит к ограничению действий рабочих по производству работ, к нормам и расценкам на ремонтно-строительные работы ГЭСНр/ФЕРр предусмотрено применение коэффициента 1,2. В то же время, в новой Методике в п. 1 таблицы 1 приложения 10 в точно таких же условиях коэффициент к нормам и расценкам ГЭСНр/ФЕРр не предусмотрен. Подобных расхождений достаточно много.

Вопрос: Просьба уточнить, каким из этих действующих нормативных документов следует руководствоваться при возникновении противоречий новой Методики с другими легитимными документами в области ценообразования в строительстве?

11. В примечаниях к Приложениям 2-4 к Методике не указан порядок округления нормативов накладных расходов и сметной прибыли (HP и СП), а также трудозатрат (ЗТ и ЗТм) после применения к ним коэффициентов из графы 6.

Вопрос: Просим уточнить порядок округления HP, СП, ЗТ и ЗТмпо графе 7 «всего с учетом коэффициентов».

Видео-шпаргалки по Excel

Сметное нормирование: что будет с ценообразованием в строительстве в 2021 году

08.12.2020

С 2016 года в России идет реформа ценообразования в строительстве. Над комплексной и непротиворечивой нормативно-правовой базой в области ценообразования и сметного нормирования работает Минстрой.

Как будут формироваться цены в строительстве ближайшие 5-10 лет

В данный момент в сфере строительства используется базисно-индексный метод. До 2030 года планируется поэтапный переход на метод ресурсный.

С 2021 года начнётся переход на ресурсно-индексный метод. Он предполагает использование индексов пересчета в текущий уровень цен на отдельные ресурсы, а также использование и наполнение ГИС. Переходить на ресурсный метод начнут с 2022 года, но при условии достаточной наполняемости в ГИС по всем необходимым ценообразующим ресурсам.

До 2022 года должны доработать федеральную информационную систему, развить систему отслеживания стоимости ресурсов и упорядочить сметные нормативы.

Новые нормы должны помочь установить контроль над завышением цен на стройках и дать возможность прогнозировать итоговую стоимость проектов уже на этапе планирования.

Три причины перехода на ресурсную модель

1. При составлении смет, в каждом регионе используются как Государственные Элементные Сметные Нормы (ГЭСН), Федеральные единичные расценки (ФЕР), так и Территориальные единичные расценки (ТЕР).

При выходе изменений часто появляются несовпадения.

После публикации изменений в ГЭСН, региональные центры вносят изменения в ТЕР и отправляют их в Москву. Только после этого изменения публикуются. Весь процесс довольно длительный. Случается, что по ФЕР появляются дополнительные расценки и нормы, а в ТЕР их ещё нет.

И применить их в соответствующей смете нельзя.

Ресурсная модель упростит процесс. Изменения, внесённые в ГЭСН, начнут одновременно действовать во всех регионах.

2. Использование нескольких способов подсчёта цены строительства: укрупненного, ресурсного, ресурсно-индексного и базисно-индексного приводит к тому, что цена одного объекта строительства может сильно отличаться в зависимости от региона.
3. Ресурсный метод позволяет наиболее точно вычислить цену строительства.

Какими законами в строительстве можно руководствоваться

Основные нормы, касающиеся градостроительства на территории РФ содержатся в Градостроительном кодексе (ФЗ от 29.12.2004 № 190-ФЗ в редакции 31.07.2020).

Ещё один важный документ — ФЗ от 3 сентября 2016 № 396 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации». С принятием этого ФЗ в Градостроительный кодекс были внесены следующие изменения:

• добавлена гл. 2.1 со ст. 8.3, касающаяся ценообразования в строительной сфере, и ст. 8.4, касающаяся Федерального реестра сметных нормативов;
• в гл. 7 добавлена ст. 57.2, касающейся федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС);
• изменены и дополнены другие статьи, относящиеся к ценообразованию в строительной отрасли.

Статья 4 369-ФЗ от 03.06.2017 первоначально, и далее статья 3 191-ФЗ от 26.07.2017 в редакции ФЗ от 27.06.2019 № 151 ФЗ определяет три одновременных условия перехода на Федеральную сметно-нормативную базу (ФСНБ) в новой редакции и расчет сметной документации с использованием ресурсного метода.

1. Включение в федеральный реестр сметных нормативов, утвержденных государственных сметных нормативов в новой редакции.
2. Введение в действие указанных сметных нормативов.
3. Размещение во ФГИС ЦС сметных цен строительных ресурсов, определенных в установленном порядке. (текущая наполняемость ФГИС — 15%).

К настоящему моменту выполнено только 2 первых условия. Введение в действие ФГИС ЦС перенесли на 2022 год.

В развитии закона 369 ФЗ были приняты изменения в действующее постановление, устанавливающие требования к системе ценообразования и правила, обеспечивающие её функционирование, такие как:

• ПП РФ от 23.09.2016 № 959 (ред. 13.12.2017) «О федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве»;
• ПП РФ от 23.12.2016 № 1452 (ред. 15.05.2019) «О мониторинге цен строительных ресурсов»;
• ПП РФ от 13.12.2017 № 1541 (ред. 31.12.2019) внесены изменения в ПП РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Как определить стоимость строительства: алгоритм

1. Для оценки стоимости строительства объектов на этапе планирования инвестиций следует применить укрупнённые нормативы цены строительства (НЦС) или сметную документацию по аналогичным объектам.

2. На стадии разработки проектной документации нужно сформировать сметную документацию в базисном и текущем уровне цен с применением элементных сметных норм и единичных расценок, индексов.
3. На основании сметной документации формируется начальная максимальная цена контракта (НМЦК) в соответствии с требованиями Приказа Минстроя РФ от 23.12.

   2019 № 841/пр.

4. Сметная документация, сформированная в составе проектной документации, после проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объекта, установления НМЦК и процедуры выбора подрядчика утрачивает свое значение для целей реализации государственного контракта и составляется смета контракта с графиком производства работ также на основании приказа 841/пр.

Со всеми утверждёнными сметными нормативами можно ознакомиться на сайте Минстроя в разделе «ценообразование».