Как избежать штрафов и что нужно знать о новых поправках
Почти все владельцы сайтов обрабатывают персональные данные — например, собирают почтовые адреса для рассылки.
1 июля 2017 года вступают в силу изменения в законе о персональных данных, из-за которых в разы вырастут штрафы. Максим Лагутин, эксперт по персональным данным в компании Б-152, рассказывает, на кого это повлияет и как избежать штрафов.
Максим Лагутин
Эксперт по защите персональных данных, основатель консалтинговой компании Б-152
Сейчас по статье 13.11 есть только одно нарушение со штрафом 10 000 рублей для юрлиц. После 1 июля их станет семь и общий штраф может составить до 295 000 рублей.Почему сейчас? Все штрафы, которые вступают в силу с 1 июля, являются наиболее частыми нарушениями, которые Роскомнадзор выявлял в течение последних пяти лет. Ужесточение нашего законодательства связано с ужесточением законодательства в Евросоюзе.Например, если в форме обратной связи нет ссылки на соглашение на обработку персональных данных, компания должна будет заплатить 50 000 рублей. Если на сайте нет политики конфиденциальности, ИП оштрафуют на 10 000 рублей, компанию — на 30 000 рублей.
Операторов персональных данных. Оператор — любая организация, ИП и физическое лицо, которые обрабатывают персональные данные, например, собирает электронные адреса для рассылки.
Определение из закона 152-ФЗ «О персональных данных»:
Оператор персональных данных — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
Любые данные о человеке, по которым его можно опознать. Точного перечисления в законе нет, но, например, если логин пользователя нам ни о чем не говорит, то электронная почта — это уже персональные данные.
Определение из закона 152-ФЗ «О персональных данных»:
Персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Неважно, используете ли вы эту информацию по отдельности или в сочетании — если вы как-то получаете ее от пользователей, вы — оператор персональных данных.
- Телефон
- Имя, фамилия, отчество (и по отдельности)
- Адрес
- Дата рождения
- Фотография
- Ссылка на персональный сайт и профиль в соцсетях
Трактовка расплывчатая, но исходя из позиции судов и Роскомнадзора даже cookie, данные об IP-адресе, местоположении без указания фамилии и имени являются персональными данными. В деле LinkedIn (который заблокировали за использование cookie, сведений о поведении пользователя на странице и сведений о местонахождении) и провайдера Скартел позиция судов и Роскомнадзора подтверждается.
Если на вашем сайте есть любая форма сбора данных — обратной связи, подписки на рассылку, регистрации или личный кабинет, это считается обработкой персональных данных.
Хранение и сбор тоже попадают под определение обработки. Даже если вы собираете данные и через пару минут удаляете, это будет считаться обработкой персональных данных.
Определение из закона 152-ФЗ «О персональных данных»:
Обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Вам нужно сделать так, чтобы сайт соответствовал требованиям 152-ФЗ. Эти требования применимы для всех — физических лиц и компаний. Убедитесь, что вы соблюдаете следующие условия:
Хостинг и база данных с персональными данными должна располагаться на территории России. Об этом прямо говорят данные проверок Роскомнадзора (снова LinkedIn) и закон № 242-ФЗ, который обязывает записывать, хранить, обновлять и извлекать персональные данные граждан РФ с использованием баз данных на территории России с 1 сентября 2015 года.
Это касается иностранных компаний с юрлицом в России и без него, а также российских компаний, которые пользуются иностранными хостинг-провайдерами, дата-центрами и облачными платформами. Все осложняется тем, что требования Роскомнадзора до конца не ясны, приходится догадываться самим. Подробнее о локализации данных рассказывается в статье.
Если вы не понимаете, где хранить данные и что делать, обратитесь с запросом в Роскомнадзор или Минкомсвязи. И возможно у вашего хостинг-провайдера есть готовые решения на такой случай.
Под каждой формой сбора данных, включая сбор email, разместить текст «Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных». В тексте должна быть ссылка на документ — Пользовательское соглашение, договор или согласие на обработку персональных данных. Текст самого документа можно разместить на отдельной странице.
В Тильде в каждом блоке с формой сбора данных есть поле, в котором можно разместить текст о согласии на обработку данных и ссылку на соглашение и таким образом выполнить требование закона.
Какая информация должна быть в соглашении об обработке персональных данных
Согласно ч.4 ст.
9 закона 152-ФЗ «О персональных данных» в соглашении обязательно должна быть следующая информация:
- наименование или фамилия, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных;
- цель обработки персональных данных;
- перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных;
- наименование или фамилия, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу;
- перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных;
- срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом;
Также нужно указать информацию о том, как физическое лицо может отозвать свое согласие на обработку персональных данных (ч.2 ст. 9 152-ФЗ «О персональных данных»).
Разместить на сайте в общем доступе (например, в подвале сайта) ссылку на документ — политику организации в отношении обработки персональных данных на сайте.
Показывать всем новым пользователям сайта предупреждение с текстом о том, что вы собираете метаданные пользователя (cookie, данные об IP-адресе и местоположении) для функционирования сайта и, если он не хочет, чтобы эти его данные обрабатывались, то должен покинуть сайт.
На Тильде блок с предупреждением находится в категории «Другое» под номером Т657
Подать уведомление, чтобы внести организацию в реестр операторов персональных данных Роскомнадзора — можно сделать через сайт.
Уведомление можно не подавать, если вы:
- обрабатываете только данные работников и только для исполнения требований трудового законодательства (без передачи данных в банки, например, оформления зарплатного проекта)
- обрабатываете данные, заключая договор с каждым клиентом и работником, и не передаете данные третьим лицам
- обрабатываете персональные данные только на бумажных носителях.
Другие исключения, когда уведомление в Роскомнадзор можно не подавать, содержатся во втором пункте статьи 22 закона 152-ФЗ.
Подтверждать статус оператора в Роскомнадзоре не нужно. Вы или ваша компания итак уже является оператором, если имеет доступ к персональным данным.
Выше мы назвали главные требования, которые Роскомнадзор предъявляет ко всем сайтам — неважно, физическое вы лицо или юридическое. Ниже еще несколько групп требований, которые должны дополнительно выполнять юридические лица.
Что нужно еще сделать компаниям:
Назначить ответственных лиц и разработать пакет внутренних документов, регламентирующих процессы обработки и защиты персональных данных.
Правильно отрегулировать взаимодействие с физическими лицами, государственными органами и контрагентами. Это значит, вам нужно:
- Подписать с сотрудниками обязательства о неразглашении персональных данных, согласие на обработку персональных данных и под роспись ознакомить их с внутренними документами по персональным данным.
- Со всеми другими физическими лицами подписывать согласие на обработку персональных данных или добавлять пункты об обработке персональных данных в договоры, которые вы заключаете.
- Заключать поручения на обработку персональных данных, если вы передаете кому-то данные физических лиц (например, рекламным агентствам).
- Отвечать на запросы физических лиц по поводу обработки их персональных данных — не игнорировать, как часто делают.
Защитить персональные данные техническими и организационными мерами — антивирусными системами, средствами межсетевого экранирования, разграничить права доступа. Все это прописано в приказе ФСТЭК № 21.
В зависимости от требований проверять компанию могут разные инстанции: Роскомнадзор, ФСТЭК и ФСБ России. Самые редкие случаи проверки для частных организаций — проверка технической защиты персональных данных, это делает ФСБ в малом количестве.
ФСТЭК
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю
Основной риск представляет Роскомнадзор, проводящий тысячи проверок в год.
Если раньше сумма штрафов для юридических лиц не превышала 10 000 рублей, то с 1 июля она спокойно может доходить до 300 000 рублей. Если нарушений несколько, штрафов тоже будет несколько.
Например, если вам напишет пользователь и попросит уточнить или удалить его персональные данные с вашего сайта, а вы не предоставите эту информацию, то штраф для физических лиц будет до 2000 рублей, для ИП — до 20 000 рублей, для компаний — до 45 000 рублей. Все штрафы можно посмотреть в поправках к закону.
Как правило, вначале Роскомнадзор присылает «письмо счастья», в котором указывает выявленные нарушения на сайте, связанные с неправомерной обработкой персональных данных. Хотя в случае с астраханскими сайтами, которых оштрафовали за форму обратной связи на сайте, проверку просто начали по алфавиту.
Пример «письма счастья»:
Еще Роскомнадзор может запросить большой список документов. Если проверка выявит нарушения, то Роскомнадзор может заблокировать сайт, наложить штрафы и в редких случаях приостановить деятельность компании. Не ждите «письмо счастья». Начните выполнять все основные требования, чтобы избежать плачевных последствий и штрафов.
Максим ЛагутинИллюстрации, дизайн и верстка: Юлия Засс
Если материал вам понравился, расскажите о нем друзьям. Спасибо!
Персональные данные на сайте. Что нужно знать владельцу интернет-ресурса
01 июля 2017 г. вступают в силу изменения в статью 13.11 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ), регулирующую ответственность за соблюдение законодательства о персональных данных.
Ранее предусматривался один состав правонарушения — нарушение законодательства о персональных данных. Сейчас перечень нарушений будет состоять из 7 пунктов. Увеличивается и размер штрафов. Дела об административных правонарушениях в области персональных данных будут рассматривать территориальные отделения Роскомнадзора.
Сам же Закон “О персональных данных” действует уже 10 лет, кардинально не меняясь. Поэтому не понятна паника, которую раздувают некоторые СМИ.
Для владельцев любых сайтов, собирающих данные пользователей, я выделил следующие важные аспекты, которые необходимо учесть.
Политика обработки персональных данных на сайте
Пункт 3 статьи 13.11 КоАП РФ гласит: невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных —
- влечет предупреждение или
- наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 700 до 1 500 рублей;
- на должностных лиц – от 3 000 до 6 000 рублей;
- на индивидуальных предпринимателей – от 5 000 до 10 000 рублей;
- на юридических лиц – от 15 000 до 30 000 рублей.
Минимум, что нужно сделать сейчас — разместить на сайте политику обработки персональных данных.
Особых требований к месту размещения законодатель не устанавливает, однако рекомендую ссылку на политику поместить на главной странице, а также продублировать ее в местах размещения форм для сбора персональных данных. Политика обработки персональных данных должна быть доступной для любого пользователя.
Цель и объем сбора персональных данных
Излишний объем данных, собираемых у пользователя, может быть самостоятельным нарушением:
пункт 1 статьи 13.11 КоАП: обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —
- влечет предупреждение или
- наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 1 000 до 3 000 рублей;
- на должностных лиц — от 5 000 до 10 000 рублей;
- на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.
Таким образом, собираемые персональные данные должны соответствовать цели их обработки и не быть излишними.
Поэтому в политике обработки персональных данных обязательно указывайте цель обработки и объем.
Пример
Самый частый случай сбора данных на сайте — заказ обратного звонка.
В этом случае достаточно просить указать пользователя лишь номер телефона. Если же для обратного звонка вы просите указать электронную почту, ФИО, адрес, место работы, должность, то такие данные считаются излишними, не соответствующими целям обработки, и, следовательно, их сбор является нарушением.
Без крайней необходимости не осуществляйте сбор паспортных данных. Чаще всего они не нужны. Для выполнения заказа, например, в интернет-магазине, клиенту достаточно указать телефон и адрес доставки.
Определившись с целями и объемом сбора персональных данных, составьте свою политику их обработки, и разместите на сайт.
Кстати говоря. Я направлял такой запрос в Роскомнадзор:
Необходимо ли размещение политики обработки персональных данных на сайте доставки товаров, если для оформления заказа пользователь указывает только номер телефона? Оператор сайта звонит покупателю по указанному номеру, уточняет детали заказа и адрес доставки. В дальнейшем (после доставки заказа) номер телефона, имя и фамилия покупателя, адрес доставки не сохраняются и не используются владельцем сайта.
и вот какой ответ получил:
По информации, содержащейся в обращении, дать правовую оценку по существу поставленного вопроса не представляется возможным.
По сути это означает, что не любой случай сбора персональных данных влечет за собой необходимость размещения политики обработки этих данных, что не отменят необходимости изучения этого вопроса для каждого сайта индивидуально.
Что еще нужно сделать
В определенных случаях необходимо подать уведомление в Роскомнадзор по месту регистрации (юр. лица, предпринимателя или гражданина – администратора сайта) для включения в реестр обработки персональных данных. Если такое уведомление не предоставить, то возможно привлечение к ответственности по статье 19.7 КоАП:
- предупреждение или наложение административного штрафа
- на граждан в размере от 100 до 300 рублей;
- на должностных лиц – от 300 до 500 рублей;
- на юридических лиц – от 3 000 до 5 000 рублей.
Форма и содержание уведомления, порядок его заполнения есть на сайте Роскомнадзора. Правда представители Роскомнадзора пока никого за это не штрафуют, и не факт, что будут штрафовать.
Выводы
Если на сайте не размещена политика обработки персональных данных, но эти данные собираются, то его владелец не выполняет требования Закона “О персональных данных”.
Указанные выше рекомендации относятся к владельцам любых сайтов, которые так или иначе поддерживают обратную связь со своими посетителями.
Дополнительные требования могут быть предъявлены к интернет-магазинам, сервисам по подбору персонала, сервисам бронирования билетов, приема платежей, сетевых изданий (СМИ) и т. п. Про использование персональных данных в СМИ я напишу отдельно.
Внимательно внимательно отнеситесь к разработке политики обработки персональных данных, не используйте “типовые формы”, поскольку их не существует. За помощью обращайтесь к юристам, специализирующимся в этой отрасли.
Полезно знать!
Что нужно знать о персональных данных владельцу сайта
У вашего проекта есть сайт, но нет формы согласия на обработку персональных данных и политики конфиденциальности? Считаете, что к вам требования законодательства о персональных данных не относятся? Скорее всего, это не так.
Мы часто слышим возражения: но мы не занимаемся обработкой персональных данных! На самом деле, с точки зрения закона получение персональных данных через сайт и их временное хранение на сервере – это уже обработка.
Даже если на сайте есть только форма подписки на рассылку, где нужно оставить e-mail, или форма обратной связи, пользователь все равно передает вам персональные данные, не говоря уже о случаях, когда вы принимаете интернет-заказ или исполняете онлайн договор на оказание услуг.
- А значит, вы являетесь оператором персональных данных и на вас распространяются требования закона, соблюдение которых контролирует специальный проверяющий орган – Роскомнадзор.
- Штрафы за нарушение этих требований могут доходить до 75 000 рублей для юридических лиц, при этом за каждое нарушение (а их, как правило, сразу несколько) налагается отдельный штраф.
- Так какие же требования необходимо соблюдать?
- Рассмотрим самые основные моменты, тот минимум, который обязательно стоит учесть во избежание претензий проверяющих органов.
1. Политика обработки персональных данных (или политика конфиденциальности)
В соответствии с требованиями 152-ФЗ, любые лица, осуществляющие обработку персональных данных при помощи сайта, должны разместить на этом сайте в общедоступном режиме политику обработки персональных данных.
В политике, среди прочего, необходимо указать категории персональных данных, которые вы обрабатываете, способы и цели их обработки, способы защиты данных, а также каким образом субъект персональных данных может изменить или удалить эти данные.
Мы крайне не рекомендуем использовать «типовую» политику, найденную на просторах интернета или даже специальные он-лайн конструкторы, поскольку почти наверняка такие документы не будут учитывать специфику и все нюансы ваших бизнес-процессов, а значит, будут содержать недостоверные сведения, касающиеся способов и целей обработки персональных данных вашей организацией.
2. Согласие на обработку персональных данных
На обработку персональных данных необходимо получать согласие субъекта персональных данных.
Однако из этого правила есть исключение – если персональные данные обрабатываются только для целей исполнения договора, заключенного с этим субъектом. Руководствуясь этим исключением, многие пренебрегают получением согласия.
Однако необходимо учитывать, что в большинстве случаев исполнением договора обработка персональных данных не ограничивается.
Например, интернет-магазин, выполнив заказ, продолжает хранить данные заказчиков на сервере, а возможно даже использует их для онлайн-рассылок или в иных маркетинговых целях. Поэтому согласие на обработку персональных данных лучше все же получать.
Как это правильно делать, соблюдая все требования законодательства – тема отдельной обширной статьи. Если речь идет о сайте, согласие обычно можно получить, например, путем проставления пользователем соответствующей отметки при вводе персональных данных.
3. Можно ли не уведомлять Роскомнадзор
В соответствии со статьей 22 ФЗ «О персональных данных», оператор персональных данных до начала обработки таких данных должен направить соответствующее уведомление в Роскомнадзор. В той же статье перечислен ряд исключений, когда такое уведомление необязательно. Среди них есть и исключения, применимые к онлайн-коммерции.
Так, если ваша организация использует персональные данные исключительно для заключения и исполнения договоров с клиентами (например, для приема и доставки заказа) и никаким образом не распространяет их и не передает третьим лицам, то уведомлять контролирующие органы не обязательно.
Как владельцам сайтов работать с персональными данными, чтобы избежать штрафа
С 1 июля 2017 г. возбуждать дела об административных правонарушениях будут органы Роскомнадзора, а не прокуратура, как это делается сегодня. Уже сейчас понятно, что данные дела будут возбуждаться проще и быстрее, так как это будет делать сам орган, выявивший правонарушение.
В настоящее время за нарушение закона №152 ФЗ «О защите персональных данных» (сколько бы таких нарушений за 1 раз не было выявлено) можно привлечь только 1 раз. Начиная с 1 июля 2017 г. Роскомнадзор за один «визит» может составить сколько угодно протоколов об административном правонарушении по каждому нарушению. О размере возможно штрафа в таком случае можно только догадываться.
Расположение хостинга сайта
В соответствии с ФЗ № 152, все интернет-ресурсы, на которых хранятся и обрабатываются персональные данные, должны быть расположены на территории Российской Федерации.
С учётом того, что контролирующие органы считают персональными данными также и данные о поведении пользователя на сайте, то это касается практически любого интернет-ресурса.
За нарушение этого требования Роскомнадзор их блокирует.
Под расположением хостинга подразумевается физическое местонахождение ЦОДа, на котором размещен ваш сайт. То есть, если хостинг-провайдер зарегистрирован в России, а его ЦОДы расположены, к примеру, в Эстонии, вы нарушаете закон и попадаете под блокировку сайта.
Что нужно сделать на сайте, чтобы избежать штрафов
Мы составили список работ, которые стоит сделать на своём сайте прямо сейчас. Это тот необходимый минимум, который позволит вам избежать проблем в случае проверок Роскомнадзора.
1. Добавить текст согласия на обработку персональных данных
Под каждой формой ввода данных на сайте (регистрация, заявки на услугу, обратный звонок) разместить текст «Нажимая на кнопку «Название кнопки», я даю согласие на обработку персональных данных», где текст «согласие на обработку персональных данных» является ссылкой на документ. Примеры документов вы можете посмотреть на федеральных сайтах, например, ozon.ru и tinkoff.ru.
Вместо согласия можно использовать единую публичную оферту, но в ней будет нужно прописать, в каких целях, какие данные обрабатываются, то есть указать всё, согласно ч.4 ст.9 152-ФЗ. В этом случае обязательно хранить логи, чтобы, в случае чего, доказать Роскомнадзору, что тот или иной пользователь действительно заходил на сайт и оставлял там свои персональные данные.
2. Составить документ «Политика в отношении обработки персональных данных»
Этот документ нужно разместить на сайте в свободном доступе. В данном документе должны быть описаны процедуры сбора, обработки и хранения персональных данных пользователей сайта. Хорошо проработанный документ о политике в отношении обработки персональных данных есть на ikea.com. При этом с данным документом регистрирующийся не должен соглашаться при заполнении формы.
3. Узнать, где находится хостинг сайта
Узнать у хостинг-провайдера, где физически находится ЦОД, в котором расположен ваш сайт и, в случае, если он расположен не на территории РФ, перенести сайт на другой хостинг. Сделать это вы можете, отправив запрос в техническую поддержку сайта.
4. Указать email для обращений пользователей по персональным данным
Укажите email, куда физическое лицо может обратиться за тем, чтобы его персональные данные были удалены, заблокированы и вообще, куда он может задать вопрос по персональным данным. Email можно указать в документах, описанных выше.
Важно, чтобы указанный email был рабочим, информация на нем регулярно проверялась, чтобы не пропустить запрос пользователя на удаление персональных данных с сайта.
5. Подать уведомление об обработке персональных данных в Роскомнадзор
Вам или агентству-разработчику сайта необходимо подать уведомление об обработке персональных данных в Роскомнадзор, для этого нужно перейти по ссылке и помимо всего прочего указать там адреса местонахождения баз персональных данных и перечень персональных данных, которые в них содержатся.
6. Заключить соглашение о безопасности персональных данных с разработчиком сайта
В случае если агентство-разработчик сайта имеет доступ к персональным данным из заявок или базы данных сайта (например, сайт находится на технической поддержке), вам необходимо заключить соглашение с агентством об обеспечении безопасности персональных данных. В соглашении должно быть указано, какие персональные данные агентство может обрабатывать, в каких целях и какие действия с ними выполнять. Также там должны быть требования по защите персональных данных.
7. Поставить на сайте дисклеймер
До 1 июля 2017 года поставить на сайте дисклеймер, который будет уведомлять посетителей сайта, что его персональные данные обрабатываются на сайте в целях его функционирования и, если он не согласен, то должен покинуть сайт. Примеры дисклеймеров вы можете посмотреть на сайтах marykay.ru и bmw.ru. В противном случае это будет являться согласием на обработку его персональных данных.
Список внушительный, но не стоит бояться этих изменений. Специалисты Мэйка в течение 5 рабочих дней внесут изменения, которые обезопасят ваш сайт от штрафов Роскомнадзора
Мы оказываем эту услугу как нашим клиентам в рамках технического обслуживания, так и сторонним сайтам
Всем, у кого есть сайт! С 1 июля штрафы за нарушение закона о персональных данных увеличатся до 75 тысяч рублей
В феврале внесены поправки в статью 13.11 КоАП по поводу нарушений закона о персональных данных. Они вступят в силу 1 июля 2017 года и коснутся всех, кто собирает, обрабатывает и хранит любые персональные данные.
Штрафы разделили по видам нарушений и увеличили в десятки раз. Например, если не разместить на сайте политику конфиденциальности, ИП могут оштрафовать на 10 тысяч рублей, а компанию — на 30 тысяч.
А если обрабатывать персональные данные без согласия клиента интернет-магазина или подписчика на информационный курс, то штраф для юрлица составит до 75 тысяч рублей. Директору компании или предпринимателю придется заплатить до 20 тысяч.
Если нарушений несколько, то и штрафов будет несколько.
Нужно срочно привести в порядок свои сайты. Проверки уже идут ????
Сейчас протоколы о нарушениях может выписывать только прокуратура. Штраф не зависит от вида нарушения и составляет для ИП или директора максимум 1000 рублей, а для юрлица — 10 тысяч рублей. Процедура занимает много времени, штрафы маленькие, поэтому проверяют редко и не всех.
С 1 июля выписывать протоколы будет Роскомнадзор — дело пойдет быстрее.
Скорее всего, вы являетесь оператором персональных данных, если каким-то образом получаете от любых людей такую информацию в любом сочетании:
- фамилию,
- имя,
- отчество,
- какой-то физический адрес,
- электронную почту,
- телефон,
- дату или место рождения,
- фотографию,
- ссылку на персональный сайт или соцсети,
- профессию,
- образование,
- уровень доходов,
- семейное положение.
Это значит, что все владельцы сайтов, на которых есть личные кабинеты, формы обратной связи, подписки или регистрации, где можно что-то купить, разместить объявление, заполнить анкету, — это операторы персональных данных. Даже если на сайте есть только кнопка для заказа звонка или отправки сообщения — это тоже обработка персональных данных.
Как минимум нужно:
- получать письменное согласие у каждого посетителя, клиента или подписчика на обработку, хранение и распространение персональных данных;
- публиковать в открытом доступе информацию обо всём, что касается персональных данных клиентов и посетителей;
- запрашивать только те данные, которые нужны для конкретной цели. Например, нельзя просить домашний адрес или паспортные данные для подписки на рассылку по электронной почте;
- использовать данные только для тех целей, которые указаны в документах и о которых человека предупредили;
- сообщать по запросу человека, какие у вас есть данные о нем, как и для чего они обрабатываются и кому вы их передавали;
- удалять по первому требованию данные, которые используются для рассылки информации о скидках и акциях;
- хранить базы данных в надежном месте, защищать их от взлома и утечки;
- научить сотрудников работать с персональными данными;
- зарегистрироваться в Роскомнадзоре.
Условия обработки персональных данных
- Уведомление можно не подавать, если:
- обрабатываются только данные сотрудников;
- персональные данные получены только для исполнения конкретного договора с конкретным человеком и больше никак не будут использоваться и тем более — распространяться;
- человек сам опубликовал эти данные в общем доступе;
- у вас есть только ФИО клиента и больше ничего.
Уведомление на сайте Роскомнадзора
Если вы до сих пор ничего не сделали, то вы уже нарушаете закон и вас уже сейчас могут оштрафовать. Даже если ваш сайт обслуживает веб-студия или удаленный айтишник, штраф всё равно выпишут на ту компанию или ИП, которые указаны на сайте.
Подготовьте публичные документы и разместите их на сайте так, чтобы они были доступны на всех страницах.
Это может быть пользовательское соглашение, как у «Ламоды», правила продажи, как у «Читай-города», официальное уведомление, как у «М-видео», политика конфиденциальности, как у «Рестора», «Адидаса» или «Озона».
Можно прописать условия обработки персональных данных в обычном договоре или оферте, как это делает Сбербанк.
Реализуйте решение, которое позволит четко установить, что человек согласился на обработку персональных данных. Это может быть галочка в форме регистрации или предупреждение при оформлении заказа. Для надежности заверьте веб-страницы у нотариуса.
Подготовьте внутренние документы о хранении персональных данных и ответственности сотрудников, которые с ними работают. Приказы, регламенты и должностные инструкции не нужно выкладывать в общий доступ.
Если нужно, отправьте уведомление в Роскомнадзор. Если уверены, что уведомление отправлять не нужно, оформите документы так, чтобы это было понятно при проверке. Например, пропишите в политике, что используете персональные данные только для исполнения конкретного договора. Или укажите, что создаете ресурс, на котором данные размещаются в общем доступе по желанию пользователя.
В Тамбовской области прокуратура оштрафовала юридическую компанию за заполнение формы обратной связи без согласия пользователя на обработку персональных данных. Суды поддержали.
Директора управляющей компании оштрафовали за то, что он передал юристам данные должников, чтобы составить исковые заявления. Согласие на обработку персональных данных у жильцов он не получил. Конституционный суд ему не помог.
В Астрахани прокуроры штрафуют владельцев сайтов за формы обратной связи по алфавиту.
Постановление Тамбовского областного суда № 4А-288/2016
Определение КС № 100-О от 28.01.16 по делу директора УК
О штрафах в Астрахани в газете «Волга»
Кроме штрафов в пользу государства за нарушение правил обработки персональных данных могут взыскать компенсацию морального вреда и даже посадить в тюрьму.
В законе про персональные данные много непонятного. Мы разобрались и ответили на сложные вопросы.
Как выполнить 152-ФЗ о защите персональных данных и что с вами будет, если его не соблюдать
Приказ о допуске к обработке персональных данных. В этом документе прописаны все сотрудники, которые имеют доступ к персональным данным. Важно, чтобы это было обосновано — нельзя вписать туда людей, которым по работе не нужны персональные данные, например, уборщицу или программиста.
Инструкция пользователя системы персональных данных. В этой инструкции нужно прописать, как правильно общаться с персональными данными. С ней должны ознакомиться все, кто имеет доступ к данным.
Практически все эти документы стандартные, так что можно взять шаблоны и доработать под нужды своей компании. Или заказать пакет у юристов, чтобы все формулировки точно были правильными.
Можно получить сразу два штрафа:
- За обработку данных без модели угроз и прописанных целей: 1 000—3 000 для физлиц, 5 000–10 000 для должностных лиц, 30 000–50 000 для юрлиц.
- За отсутствие положения об обработке персональных данных или политики конфиденциальности: 700–1 000 для физлиц, 3 000—6 000 для должностных лиц, 5 000–10 000 для ИП, 15 000–30 000 для юрлиц.
Если вы не назначите ответственного за обработку ПД или не составите список тех, кому разрешен доступ — это тоже нарушение. Получится, что вы просто так передали данные третьим лицам — а это незаконное распространение, за которое положена уголовная ответственность: штраф до 200 000 рублей, принудительные работы до двух лет, арест до четырех месяцев.
Уведомить Роскомнадзор
Если вы собираете персональные данные сотрудников, уведомлять никого не нужно. А вот если работает с персональными данными клиентов, придется отправить уведомление в Роскомнадзор — зарегистрироваться как оператор персональных данных.
Отправить уведомление можно онлайн, на сайте Роскомнадзора.
Что будет, если не отправить уведомление
Вы совершите административное правонарушение — не уведомите контролирующий орган, хотя обязаны были это сделать. За это положен штраф:
- 100–500 рублей для физлиц
- 300–500 рублей для должностных лиц.
- 3 000—5 000 рублей для юрлиц.
Получать согласие на хранение и обработку персональных данных
Когда вы обеспечили защиту данных, собрали пакет документов и уведомили Роскомнадзор, можно, наконец, начать работать с персональными данными.
Чтобы все было по закону, нужно получать согласие от каждого человека, чьи персональные данные вы собираете.
По закону о защите персональных данных 152-ФЗ каждый ваш клиент или сотрудник будет субъектом персональных данных и должен быть в курсе, что вы собираете и храните информацию о нем.
Получить согласие можно двумя способами:
- Подписать письменное соглашение. Так обычно делают, если собирают данные в письменном виде — например, при приеме человека на работу или поступлении в ВУЗ.
- Получить согласие через интернет. Для этого можно снабдить форму сбора данных галочкой, поставив которую пользователь соглашается на обработку персональных данных. На сайте при этом должна быть размещена Политика конфиденциальности, чтобы человек мог с ней ознакомиться.
Что будет, если не спрашивать разрешения
За это нарушение положен большой штраф:
- 3 000–5 000 рублей для физлиц.
- 10 000–20 000 рублей для должностных лиц и ИП.
- 15 000–75 000 рублей для юрлиц.
Обработка персональных данных (ФЗ-152) для владельцев сайтов. Как не получить штраф и не попасть под блокировку? — Маркетинг на vc.ru
Что относится к персональным данным? Чем отличается Политика конфиденциальности от Согласия на обработку персональных данных и от Пользовательского соглашения? Что всё-таки нужно делать с сайтом, чтобы не получить штраф или бан от Роскомнадзора. Мы потратили почти месяц, чтобы разобраться. Рассказываем обо всём простым языком.
Если коротко, это закон о том, что такое персональные данные, кто имеет право их хранить и обрабатывать, и как это правильно делать. Главная цель закона — защищать персональные данные.
На этот вопрос до сих пор нет однозначного ответа. Поэтому коротко рассказываем о трактовке закона юристами и судами на сегодняшний день, после выхода нового постановления правительства в сентябре 2019 года.
В законе сказано, что персональные данные — это всё что связано с человеком, и по чему можно его опознать. Обычно это совокупность данных. Например, имя с фамилией и телефоном — это точно персональные данные.
Казалось бы, e-mail сам по себе не является персональными данными, если он не состоит из имени и фамилии. Однако, если вы отправляете на этот email рассылку рекламного характера в отсутствие соглашения на обработку персональных данных, то вы тоже нарушаете закон. (Постановление № 4А-288/2016 от 4 октября 2016 г. по делу № 4А-288/2016).
Примерно так же обстоят дела с ФИО и даже просто именем без фамилии и отчества. Компания всё равно должна соблюдать закон о персональных данных и публиковать политику конфиденциальности (Постановление № 4А-288/2016 от 4 октября 2016 г. по делу № 4А-288/2016).
Аналогичная ситуация с куки, Яндекс.Метрикой и Гугл.Аналитикой. Было несколько громких дел, где российские суды признали это персональными данными.
Если ваши пользователи авторизуются для входа в личный кабинет по логину и паролю, то это не является персональными данными. Но в личном кабинете скорее всего есть профиль пользователя, в котором указано имя и email, поскольку почти ни одна регистрация не обходится без подтверждения по email или телефону. А это уже персональные данные.
Даже обезличенный id пользователя в совокупности со временем просмотра веб-страницы, URL, HTTP referer, User Agent и куки были признаны персональными данными в деле Ростелекома (Постановление № 13 ААС от 01.07.2016 по делу № А56-6698/2016).
Если у вас на сайте есть любые формы обратной связи, подписки, регистрации или авторизации, либо вы используете куки и счётчики посещаемости — то вы собираете персональные данные.
Любой современный сайт немыслим без форм, куки или счётчиков аналитики. Поэтому можно сказать, что если у вас есть сайт, то скорее всего вы являетесь Оператором персональных данных. В этом случае мы рекомендуем перестраховаться и выполнить все требования закона.
- Под каждой формой на сайте разместите текст «Нажимая на кнопку “Отправить”, вы соглашаетесь с Политикой обработки персональных данных». Ссылка должна вести на страницу с Политикой обработки персональных данных. Если это форма подписки на рассылку, то текст должен быть с чекбоксом, где пользователь сам должен поставить галочку.
- Создать страницу «Политика обработки персональных данных». Что на ней должно быть — рассказываем далее.
- Предупредить пользователей о том, что вы собираете куки, и также получить их согласие. Это можно сделать с помощью небольшого всплывающего блока с кнопкой «Согласен».
- Зарегистрироваться на сайте Роскомнадзора, чтобы вас внесли в реестр Операторов персональных данных.
Политика конфиденциальности и Политика обработки персональных данных — это одно и то же. Это согласие на использование и обработку персональных данных.
Пользовательское соглашение — это договор об условиях использования вашего сайта как сервиса по оказанию определённых услуг.
Начиная использовать ваш сервис, либо пройдя регистрацию, пользователь считается принявшим условия соглашения. Что будет в этом соглашении, решаете вы.
Пользовательское соглашение может включать в себя множество разделов, в том числе и политику обработки персональных данных.
Если игнорировать закон, вас ждёт штраф до 300 000 рублей. Но обычно это 50 000 рублей.
Если на ваш сайт обратит внимание Роскомнадзор, то, как правило, сначала вы получите письмо, в котором будут перечислены выявленные на сайте нарушения, связанные с неправомерной обработкой персональных данных. В отдельных случаях, помимо наложения штрафов, Роскомнадзор может заблокировать сайт без решения суда.
Разобраться, что такое персональные данные, достаточно сложно. Суд в любом случае может принять своё решение, отличное от вашего. Если у вас есть сайт, то вы почти наверняка собираете персональные данные в каком-либо виде.
Чтобы не получить штраф и бан Роскомнадзора, нужно зарегистрироваться в Роскомнадзоре и получить согласие пользователей на обработку персональных данных, а для этого под всеми формами разместить ссылку на Политику конфиденциальности, подготовить саму страницу Политики конфиденциальности и сделать всплывающий блок, предупреждающий пользователей о сборе куки.