Какой есть нормативный документ о приоритете информации в ГИС ЖКХ перед бумажной квитанцией ?

Согласно принятому и действующему Федеральному Закону от 21 июля 2014 г.

№ 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», все товарищества и компании управленческого типа обязаны регистрироваться в системе «ГИС ЖКХ».

Она носит характер электронной базы данных по управляющим компаниям и их деятельности. Важным фактором является правильность и своевременность вносимых сведений, что регламентируется соответствующими Приказами.

Сроки размещения информации

Важные основы правил пользования и внесения данных в «ГИС ЖКХ» зафиксированы в Приказе Министерства связи и Приказе от Министерства строительства и жилищно‑коммунального хозяйства от 29 февраля 2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно‑коммунального хозяйства». Приказом от 21 июня 2017 г. №319/906/пр были внесены правки в этот документ.

Какой есть нормативный документ о приоритете информации в ГИС ЖКХ перед бумажной квитанцией ?

К документу имеется соответствующее приложение, где указывается характер данных, вносимых в базу, и организации, которым требуется это осуществлять. Обязанность по заполнению «ГИС» существует не только у частных компаний, но и у отделов муниципалитета, министерств и организаций по ресурсоснабжению.

Важно! Руководителям УК стоит помнить, что на сегодняшний день существует административная ответственность за непредоставление сведений в «ГИС» или их недостоверность. Она заключается в наложении на компанию штрафа в размере до 200 000 рублей или отзыве лицензии сроком до 3 лет.

Какие данные нужно разместить в установленный срок?

Разные по значению данные вносятся в разный временной период. Помимо обязательности размещений сведений о компании, учитывается необходимость времени для внутренней обработки документации. Поэтому допустимые сроки делятся на 7 дней, 15 дней и 1 месяц.

Неделя

В срок от 5 до 7 дней УК обязана внести в «ГИС ЖКХ» данные по следующим направлениям:

  • письменное обращение потребителей в УК;
  • письменные ответы на обращения жильцов;
  • данные по формированию денежного фонда;
  • планы по капитальному ремонту;
  • объемы сэкономленных энергоресурсов в рамках действующих договоров;
  • информация о компании или товариществе: учетные данные, присвоенные номера в государственных учреждениях, данные по выданной лицензии, месту регистрации и т. д.;
  • данные по платежным реквизитам компании, включая сведения о кредитной организации, где открыт счет у УК.

К данным для срочного размещения также относятся:

  • подробный перечень всех предоставляемых услуг и работ;
  • данные о третьих лицах, осуществляющих фактические работы, если есть заключенный договор;
  • подробные сведения о сроках расчетов платежей по потребителям, начислении платы жильцам и порядке оплаты выставленных счетов потребителями;
  • периоды и сроки снятия показаний с приборов учета специалистами УК (к примеру раз в две недели с 15.00 до 16.00);
  • данные по проведенным проверкам качества предоставляемых услуг: за какой период была проверка, каковы ее результаты; особенно внимание уделяется тем проверкам, которые установили, что УК предоставляет услуги с отклонениями.

Какой есть нормативный документ о приоритете информации в ГИС ЖКХ перед бумажной квитанцией ?

Внимание! Сведения по проверкам качества услуг, предоставляемые со стороны ТСЖ и УК, находятся на особенном контроле у проверяющих ведомств. Именно поэтому очень важно данные по «негативным проверкам» вносить в электронную систему сразу.

В этот же период нужно разместить сведения:

  • о заключенных договорах по ремонту всех возможных видов (текущий, капитальный и общедомового имущества);
  • исполнителях по договорам на проведение работ, если УК заключает их со сторонними фирмами;
  • лицевых счетах собственников жилья;
  • общедомовом имуществе, которое было передано в пользование другим лицам;
  • договорах на поставку электроэнергии, воды, отопления и водоотведения.

У компаний есть обязанность занести в базу сведения о себе, если она зарегистрирована в статусе УК. В случае изменения следующих данных срок сокращается до 2 дней:

  • по всем приборам учета, установленным в доме: общедомовым и личным;
  • суммам долга и платежам за содержание.

15 дней

Больше времени предоставляется для внесения в «ГИС» следующей данных:

  • об услугах и работах, которые осуществляются самими УК и ТСЖ, включая и временной период действия таких работ, а также их общую стоимость;
  • основных документах, затрагивающих регистрацию новой компании или товарищества: устав, протокол о создании или ликвидации организации, данные по ее руководящему составу, членах правления и т. д.;
  • многоквартирном доме, в отношении которого предоставляются услуги по управлению: адрес, дата постройки, номер кадастрового паспорта, количество этажей, наличие лифтов и иного дополнительного оборудования внутри дома и т. д.;
  • земельном участке, на котором возведен дом;
  • каждой имеющейся в доме квартире: номер, площадь, информация из кадастрового учета;
  • общедомовом имуществе.

Месяц

На протяжении месяца необходимо в установленные даты (до 1‑го, 10‑го или до 25‑го числа) вносить обязательную информацию:

  • показания приборов учета, размещенных в подъездах, подвалах, на чердаках и в квартирах;
  • данные по существующим переплатам жильцов или их задолженностям в части оплаты коммунальных платежей;
  • данные по заявлениям о капитальном ремонте и итоговых результатах их рассмотрения со стороны управляющей организации;
  • сведения об общей сумме поступления денежных средств на счет УК;
  • сведения о текущих и проведенных за месяц расчетах со сторонними организациями, поставляющими ресурсы для обеспечения многоквартирного дома: газ, свет, вода, отопление и водоотведение.

Какой есть нормативный документ о приоритете информации в ГИС ЖКХ перед бумажной квитанцией ?

Кто ответственен в компании за предоставление данных?

В компании вся ответственность за заполнение «ГИС ЖКХ» несет в первую очередь руководитель организации.

Законом не установлен запрет на назначение ответственного сотрудника, который будет непосредственно вносить сведения в базу и контролировать их достоверность.

Сотрудник, на которого возлагаются такие обязанности, может состоять как в постоянном штате организации, так и во временном.

Обратите внимание! При назначении сотрудника ответственным за работу с «ГИС ЖКХ» важно оформить все правильно: вынести соответствующий приказ по штату, ознакомить человека с его будущими должностными обязанностям, сроками их исполнения и с самим приказом.

Если руководитель пренебрежет стандартными каровыми процедурами по возложению новых обязанностей, то вся ответственность за данные в «ГИС» так и останется на нем.

Какой есть нормативный документ о приоритете информации в ГИС ЖКХ перед бумажной квитанцией ?

Пошаговая инструкция, как разместить данные

Электронный сервис допускает два порядка внесения данных — вручную или через существующие шаблоны. Основная информация, на которой акцентируется внимание, — это сведения по лицевым счетам.

Ручным заполнением

В случае с ручным заполнением пользователю потребуется внести все данные по помещению, его лицевому счету, собственнику (собственникам) и т. д.

Для начала нужно найти нужный дом:

  1. Перейти во вкладку «Объекты жилищного фонда».
  2. Найти нужный дом через поиск или в реестре.
  3. Открыть «Управление объектом».
  4. Заполнить все необходимые вкладки.

Также потребуется сформировать перечень работ и услуг:

  1. Нажать «Добавить перечень».
  2. Указать период формирования перечня.
  3. Активировать поле для введения данных (поставить галочку в начале строки).
  4. Указать цену, объем и количество.
  5. Высчитать стоимость услуги по формуле или заполнить вручную.

Вносить информацию вручную долго. Целесообразно использовать готовые шаблоны.

Какой есть нормативный документ о приоритете информации в ГИС ЖКХ перед бумажной квитанцией ?

Через шаблоны

Под шаблоном подразумевается электронная таблица, созданная в формате Microsoft Office Excel. Пользователю необходимо найти в базе «ГИС» необходимый электронный документ по лицевым счетам и скачать его на компьютер.

На первом листе документа потребуется заполнить следующие поля:

  • номер лицевого счет или другой идентификационный номер пользователя предоставляемых услуг;
  • текущий статус плательщика: собственник или арендатор;
  • общая площадь жилого помещения по техническому паспорту;

На втором листе потребуется ввести такую информацию:

  • сведения о размере процентов, которые ежемесячно оплачиваются пользователем от фактически выставленных платежей — к примеру, если пользователь оплатил 800 рублей из требуемых 1 000 рублей, то оплата составила 80 %.
  • номер лицевого счета;
  • фактический адрес, по которому располагается многоквартирный дом.
  • номер помещения, за которым закреплен лицевой счет (к примеру квартира № 30);
  • код жилого дома по «ФИАС».

Справка! Если на одно жилое помещение приходится несколько лицевых счетов, их всех необходимо указать.

После заполнения этих полей нужно:

  1. Сохранить заполненный шаблон на компьютере.
  2. Зайти в личный кабинет управляющей компании.
  3. Авторизоваться.
  4. Загрузить заполненный файл и нажать кнопку «Импортировать».

Особенное внимание следует уделить заполнению раздела «Перечень работ и услуг», предоставляемых управляющей компанией потребителям. Заполнять его ручным способом долго и нецелесообразно.

Шаблонное заполнение включает следующие шаги:

  1. Войти в систему.
  2. Авторизоваться в личном кабинете управляющей компании.
  3. Зайти в блок «Меню» и найти там раздел «Справочники».
  4. В «Справочнике» найти раздел «Работы и услуги».
  5. Нажать кнопку «Добавление услуги».
  6. Выбрать работу или услугу, которую необходимо добавить, или внести ее название самостоятельно.
  7. Нажать кнопку «Сохранить», чтобы сделать введенные данные общедоступными.

Важно! Закон не запрещает УК вводить свои работы и услуги, которые востребованы у жильцов и которые они согласны оплачивать.

После сохранения потребуется:

  1. Зайти в блок личного кабинета «Управляемый дом».
  2. Зайти в блок «Перейти к управлению объектом».
  3. В открывшемся окне нажать кнопку «Сформировать перечень».
  4. Еще раз сохранить изменения, которые уже были внесены.

Введение в действие «ГИС ЖКХ» было обусловлено не только прозрачностью деятельности управляющих компаний, но и большим количеством жалоб от жильцов.

В связи с этим возник вопрос о необходимости жесткого контроля над работой таких структур со стороны государственных органов. Просматривать сведения в электронной базе может не только жилец дома и руководство компании, но и контролирующие органы.

Именно поэтому крайне важно соблюдать сроки внесения в базу информации, а также следить за ее достоверностью.

Из этого видео вы узнаете, как при помощи шаблонов разместить информацию о лицевых счетах, на сайте ГИС ЖКХ:

Подробная инструкция по заполнению «ГИС ЖКХ» — в какие сроки УК должна вносить данные Ссылка на основную публикацию Какой есть нормативный документ о приоритете информации в ГИС ЖКХ перед бумажной квитанцией ? Какой есть нормативный документ о приоритете информации в ГИС ЖКХ перед бумажной квитанцией ? СЕГОДНЯ: Бесплатная консультация юриста! Москва и МО: 8 (499) 703-35-33 доб. 490 Санкт-Петербург и область: 8 (812) 309-06-71 доб. 135 Для других регионов России бесплатный номер: 8 (800) 777-08-62 доб. 112 Позвоните и наши юристы проконсультируют Вас абсолютно бесплатно! Какой есть нормативный документ о приоритете информации в ГИС ЖКХ перед бумажной квитанцией ? ГИС ЖКХ является новой системой, которая была разработана специально для… Какой есть нормативный документ о приоритете информации в ГИС ЖКХ перед бумажной квитанцией ? Система «ГИС ЖКХ» была создана с целью глобального объединения всех… Какой есть нормативный документ о приоритете информации в ГИС ЖКХ перед бумажной квитанцией ? Представители ЖКХ, начиная с июля 2017 года, должны выкладывать всю…

Нужно ли размещать на квитанциях номер платежного документа и ЕЛС?

Какой есть нормативный документ о приоритете информации в ГИС ЖКХ перед бумажной квитанцией ?

06 ноября, 2019

Читайте также:  Что делать, если в квартире несколько собственников, а л/с один?

Какой есть нормативный документ о приоритете информации в ГИС ЖКХ перед бумажной квитанцией ?

Рекомендованный формат квитанций утвержден в Постановлении Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». То есть, единого вида квитанции нет, но есть ряд требований, который необходимо соблюдать. Разберемся, какие данные в платежных документах должны быть обязательно и что можно не размещать.

  1. ПП РФ № 354 запрещает размещение рекламы на платежных документах, кроме социальной. Также можно размещать справочную информацию о часах приема, информационных ресурсах организации.
  2. Еще одно требование устанавливает Федеральный закон № 152-ФЗ от 27 июля 2006 года «О персональных данных». Сведения о плательщике не должны оказаться у третьих лиц. Соответственно, если открытая квитанция случайно попала в ящик соседней квартиры, наступает нарушение. Избежать штрафов и претензий от жильцов можно перейдя на конвертированные (закрытые) счет-квитанции.
  3. Реквизиты квитанции. Вернемся к ПП РФ № 354. В 69 пункте документа прописаны сведения, которые обязательно должны быть размещены. К ним относятся:
    – почтовый адрес помещения, сведения о его собственнике или о нанимателе (с указанием наименования юридического лица или ФИО физического лица);
    – сведения об исполнителе (с указанием наименования юр. лица или ФИО индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), контактные данные, в том числе адрес сайта в сети Интернет;
    – перечень оплачиваемых коммунальных услуг (КУ); тарифы, единицы измерения объемов коммунальных ресурсов;
    – объем каждого вида КУ, предоставленного потребителю, размер платы за каждую позицию;
    – размер повышающего коэффициента и размер платы с его учетом;
    – объем КУ, предоставленных на общедомовые нужды (ОДН) и размер платы за каждую позицию;
    – общий объем каждого вида КУ на ОДН, показания общедомового прибора учета, суммарный объем каждого вида КУ, предоставленных в МКД; объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем при производстве КУ по отоплению и (или) горячему водоснабжению;
    – сведения о перерасчете с указанием оснований;
    – сведения о задолженности плательщика перед исполнителем КУ за предыдущие расчетные периоды и начисленные пени (по п. 70 ПП РФ № 354);
    – сведения о предоставление субсидий и льгот на оплату КУ в виде скидок;
    – сведения о рассрочке или отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленные плательщику;

    – QR-код.

Действительно, среди перечисленных данных нет ни номера платежного документа, ни номера единого лицевого счета.

Тем не менее, мы знаем о Приказе № 43/пр Минстроя РФ от 26 января 2018 года «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг».

Он рекомендует включать в квитанцию такие реквизиты, как ЕЛС, идентификатор платежного документа (ИПД, или номер платежного документа), идентификатор жилищно-коммунальных услуг (ИЖКУ).

Обращаем внимание, Приказ не обязывает, а именно рекомендует организациям включать указанные сведения в реквизиты. Об этом говорится и в названии — «…утверждение примерной формы…».

Кроме того, ПП РФ № 354 является основным нормативным документом в части установления правил оказания коммунальных услуг и формата квитанций.

Действие постановления перекрывает приказ Минстроя, так как никаких соответствующих правок в него не вносилось.

Чтобы окончательно убедиться, что перечисленные в Приказе № 43/пр реквизиты не являются обязательными для размещения, разберемся, как происходит присваивание номера ЕЛС и ПД квитанции.

  1. Организация, осуществляющая выпуск квитанции должна выгрузить сформированные платежные документы с номером ЕЛС (в АПК «Система С-300» для этого необходимо закрыть документ начислений и уведомить наших специалистов) в ГИС ЖКХ, чтобы получить идентификатор платежного документа.
  2. Процесс обработки загруженных документов в ГИС ЖКХ и последующего присвоения квитанциям идентификатора занимает до десяти дней. Операция может завершится раньше, однако закладывать необходимо именно треть месяца, чтобы выпустить квитанции вовремя.
  3. После можно печатать квитанции и передавать их жителям.

Как мы уже обозначили выше, ПП РФ № 354 является ключевым нормативным актом. Среди обязательных реквизитов ИПД (как и ЕЛС) нет. Следовательно, выпуск квитанций не может быть ограничен неполучением кодов в ГИС ЖКХ.

Так как сроки выпуска квитанций сдвигать нельзя, необходимо на десять дней раньше начать работу с ними. Соответственно, изменятся сроки сдачи показаний счетчиков, период оплаты для жителей.
Нужно ли проводить такие изменения в своей организации — решать каждому. Однако, учитывая вышеизложенное, необходимости в этом нет. Ответственности, кстати, тоже не предусмотрено.

Что такое ГИС ЖКХ и как она будет работать в 2020 году

Государственная информационная система ЖКХ появилась благодаря отдельному Федеральному закону еще в 2015 году и до 01.07.2017 работала в тестовом режиме. С этой даты она стала обязательной для всех поставщиков коммунальных услуг и органов муниципальной власти, кроме городов федерального значения. Т. е.

жилищные кооперативы, управляющие организации и товарищества собственников жилья сведения о своей деятельности в ГИС размещать обязаны. Всем остальным проще — систему они могут использовать добровольно.

Как зарегистрироваться в ГИС ЖКХ, какие возможности она предоставляет и какие сведения необходимо указывать, — ответы на эти и другие вопросы в материале.

ГИС ЖКХ создали как хранилище информации обо всех жилищно-коммунальных предприятиях на территории Российской Федерации. Ее деятельность регламентирована Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В системе содержится информация о коммунальных услугах, проведенных работах, системах коммуникации, жилищном фонде, а также о дополнительных средствах, необходимых для функционирования всего этого. Поставщики услуг обязаны размещать в ГИС ЖКХ отчеты о своей деятельности, данные о тарифах на оплату жилья, перечень должников по коммунальным услугам и пр.

Потребители коммунальных услуг благодаря ГИС смогут получать актуальную информацию о стоимости, квитанции на оплату и, собственно, оплачивать их.

Разработчики ГИС ЖКХ — Минкомсвязи России и Минстроя России — считают, что полномасштабный запуск ГИС ЖКХ облегчит взаимодействие между собственниками жилья и поставщиками услуг, так как она обладает большим набором возможностей, упрощающих общение граждан с органами власти, управляющими организациями и поставщиками ресурсов. Так ли оно на самом деле? Попробуем разобраться. Ведь для того чтобы работать с системой, необходимо в ней зарегистрироваться. И это касается и организаций, и граждан.

Для работы с ГИС ЖКХ любой организации или гражданину нужно зарегистрироваться в ЕСИА (Единой системе идентификации и аутентификации). Если граждане могут воспользоваться для этого порталом госуслуг, то для юридических лиц информация по регистрации приведена на сайте в разделе с инструкциями. Для регистрации в системе и размещения в ней информации организациям нужна электронная подпись. Ее, в свою очередь, уполномоченным сотрудникам поставщиков данных выдают специально аккредитованные удостоверяющие центры. После получения подписи можно создавать аккаунт. При этом вся введенная информация о поставщике тщательно проверяется. После проверки новый пользователь получает статус подтвержденного и на первых порах имеет право использовать ГИС как обычное физическое лицо.

Для того чтобы подтвердить статус юрлица, необходимо открыть вкладку «Организации» и создать новую учетную запись на юридическое лицо. В личном кабинете можно добавить для работы в системе работников организации.

Главное условие — наличие личной цифровой подписи. Для завершения регистрации в ГИС ЖКХ необходимо указать тип и полномочия организации, дать ей краткую характеристику и привести дополнительные сведения о деятельности.

После этого можно начинать работу в системе.

До 01.07.2017 использование системы являлось обязательным только для органов государственной и муниципальной власти и управляющих организаций, деятельность которых лицензируется. Для остальных компаний и обществ действовал переходный период.

В соответствии с Федеральным законом № 209, в ГИС ЖКХ обязаны зарегистрироваться все организации сферы жилищно-коммунального хозяйства, а с 01.01.2018 для тех, кто не зарегистрируется в системе, предусмотрена административная ответственность.

Исключений законодательство не делает, поэтому даже ТСЖ небольшого коттеджного поселка обязано своевременно публиковать информацию в ГИС. Граждане-потребители коммунальных услуг могут пользоваться сервисом добровольно.

С 1 июля 2020 года управляющие организации, ТСЖ и кооперативы, которые управляют многоквартирными домами на территориях городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, тоже обязаны размещать информацию о деятельности по управлению МКД Состав, сроки и периодичность размещения материалов определены Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016.

ТСЖ, ЖСК и управляющие организации, а также государственные органы и отдельные частные или юридические лица при наличии соответствующих полномочий система признает поставщиками информации. Полный перечень таких поставщиков информации — в статье 7 Закона № 209-ФЗ.

Законодательно также определено, какую именно информацию обязаны публиковать в ГИС ЖКХ. Это, в частности:

  • правоустанавливающие документы;
  • информация о своей деятельности;
  • ведение электронных паспортов многоквартирных домов;
  • показания приборов общедомового учета;
  • планирование и производство работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
  • платежные документы за услуги в электронном виде;
  • тарифы;
  • решения собраний собственников жилья и информация о проведении таких собраний;
  • финансовая документация в электронной форме;
  • договоры управления и ресурсоснабжения в электронной форме.

Кроме того, с помощью ГИС ЖКХ такие организаций должны работать с обращениями граждан в электронном виде. Отчеты об этой работе также должны размещаться в ГИС. Вносить информацию в систему можно как в ручном, так и автоматизированном режиме.

Каждый тип информации размещается в ГИС ЖКХ в установленные сроки. Так, в течение 15 дней с момента наступления соответствующего события в системе должна быть размещена актуальная информация по:

  • регистрации юридического лица, его правоустанавливающих документах и руководстве;
  • осуществлению обязанностей по управлению многоквартирным домом (адрес дома, код территории, кадастровый номер, даты возведения и начала эксплуатации, тип и серия здания, количество подъездов, этажей, лифтов, квартир и прочее);
  • постановке земельного участка на кадастровый ремонт с указанием его площади и кадастрового номера;
  • постановке на кадастровый учет квартир или комнат с указанием всех учетных данных;
  • постановке на учет или образовании нежилых помещений в доме с указанием их данных;
  • выполняемым работам, предоставляемому обслуживанию и актуальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Читайте также:  Информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов

В течение семи дней публикуются:

  • данные о тарифах и размерах платы за все коммунальные услуги и работы по управлению домом;
  • данные о банке и расчетном счете, на который поступают деньги за ремонт и обслуживание дома и коммунальные услуги;
  • сроки предоставления платежных документов жильцам;
  • сроки передачи показаний с внутриквартирных счетчиков;
  • период оплаты жильцами услуг ЖКХ;
  • данные о заключенных договорах о предоставлении управляющей компанией коммунальных услуг и их получателях;
  • данные о доступных собственникам коммунальных услугах, в том числе сроки предоставления показаний счетчиков, время, в течение которого можно пользоваться данными услугами;
  • данные о качестве работ и услуг, направленных на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома;
  • данные о договорах предоставления управляющей организацией услуг по содержанию общего имущества дома;
  • данные о вводе общедомового или индивидуального прибора учета в эксплуатацию.

Кроме того, раз в месяц должна обновляться информация о количестве предоставляемых коммунальных услуг, их качестве, случаях нарушения и пропуска сроков на их устранение. А в течение трех дней до начала ограничения или временной остановки предоставления коммунальной услуги в ГИС ЖКХ должна также появиться такая информация. При этом поставщик должен указать виды работ и их сроки.

Если управляющая организация или ТСЖ по поручению собственников жилья владеет банковским счетом, на котором аккумулируются средства для обеспечения ремонтных работ, то данные об их формировании и расходовании также должны своевременно размещаться в ГИС ЖКХ.

Загружать данные в систему достаточно просто. Многие учетные программы уже предоставляют возможность автоматического обмена данными. Но можно загружать файлы и в ручном режиме. Например, чтобы загрузить в ГИС ЖКХ файл в формате Excel, необходимо в разделе «Объекты управления» личного кабинета выбрать необходимый раздел и нажать кнопку «Загрузить данные».

Какой есть нормативный документ о приоритете информации в ГИС ЖКХ перед бумажной квитанцией ?

После этого достаточно выбрать нужный файл на своем компьютере и нажать кнопку «Импортировать». Результаты можно проверить в разделе «Результат импорта / экспорта файлов». Точно по такому же принципу можно получать необходимые файлы из системы.

Сроки публикации информации определены совместным приказом Минкомсвязи и Минстроя от 29.02.2016 №74/114/пр. Такие сроки предусмотрены отдельно по каждому виду информации. Они составляют от 7 до 15 дней с момента наступления соответствующего события. Некоторые данные должны обновляться с определенной периодичностью, для этого установлены конкретные даты. За их несоблюдение предусмотрена административная ответственность по статье 13.19.1 КоАП РФ. В соответствии с нормами статьи 198 Жилищного кодекса РФ, такую ответственность несут в равной степени федеральные и региональные органы власти, оператор системы, ЖСК, управляющие организации и ТСЖ. Размер штрафа составляет до 200 000 рублей. Кроме того, виновный может быть лишен лицензии. Как уже было отмечено, применять меры административной ответственности уполномоченные органы начали с 01.01.2018.

Что изменится в ГИС ЖКХ с 1 октября, и как УО к этому подготовится

Что делать, если при загрузке оплаты не квитируются платёжные документы? Как разместить в ГИС ЖКХ перечень работ и услуг, который установлен на срок более года? И нужно ли при переходе способа управления с УО на ТСН заново заполнять сведения в системе, – узнайте в сегодняшней статье.

Изменения в приказе 74/114/пр с 1 октября. Сложные моменты с квитированием

Нас спросили, почему при загрузке оплаты не квитируются платёжные документы, остаются как новые? Что делать в подобной ситуации?

Автоматическое квитирование и частичное квитирование происходят только в том случае, если в оплате банком указан номер лицевого счёта, но не просто в примечании, как делает сейчас большинство банков, а именно в поле «Номер лицевого счета».

Для автоматического квитирования необходимо ещё указать сумму, которая будет полностью совпадать с суммой в платёжном документе. Только в таком случае платёжный документ за определённый период «закроется» полностью. Идеальный случай для ГИС ЖКХ – когда в квитанции написан единый лицевой счёт и банк позволяет его указать при оплате.

Ситуация в большинстве случаев зависит от банков, насколько они правильно выгружают информацию в ГИС ЖКХ, но в то же время важно, чтобы номер лицевого счета в ГИС ЖКХ совпадал с номером лицевого счёта в бумажной квитанции.

Участники онлайн-семинара жалуются, что банки размещают информацию в ГИС ЖКХ с нарушениями: не указывают лицевой счёт или указывают его неправильно, размещают итоговую сумму пачки вместо лицевых счетов. Переговоры с ними обычно ничего не дают, поэтому часть платежей висит в воздухе и платежи не исправляются. В результате квитирование невозможно. Что можно сделать в этом случае?

В таком случае необходимо вести учёт правильно. Это значит, что нужно использовать в работе, например, «1С:Бухгалтерия» с модулями расчёта для ЖКХ и разносить все платежи, что приходят от банков в выписках. После этого мы сможем с помощью нашей обработки сквитировать в ГИС ЖКХ даже те оплаты, которые находятся в статусе «Новая».

Правила заполнения в ГИС ЖКХ перечней работ и услуг

Отдельный блок вопросов на онлайн-семинарах по ГИС ЖКХ всегда связан с заполнением перечней работ и услуг. Не стала исключением и эта встреча.

Нас спрашивают, как заполнять информацию о размере платы за жилое помещение, если данная ставка не утверждена ни протоколом общего собрания, ни по результатам открытого конкурса, а утверждена постановлением города?

В этом случае управляющая организация должна провести общее собрание собственников помещений в МКД, на котором принимается решение об установлении размера платы согласно постановлению города. Далее этот протокол размещается в ГИС ЖКХ. Так же рекомендуем дополнительно к протоколу разместить и постановление.

Часто бывает, что перечень работ и услуг устанавливается на срок больше года. Тогда возникает вопрос: как его разместить в системе?

Если перечень работ и услуг устанавливается на срок более года, расчёт плановых затрат должен быть составлен на тот же срок и согласован с собственниками помещений в МКД. ГИС ЖКХ позволяет внести перечень работ на любой срок.

Участники онлайн-семинаров интересуются, обязательно ли размещать все внеплановые осмотры в МКД? Мы рекомендуем разместить все сезонные осмотры, начиная с 1 июля 2017 года.

Другие участники не знают, что делать: при размещении сметы ТСЖ её не видно и план ввести не получается. ТСЖ обязано составлять «Годовой план содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме». Именно этот план вносится в раздел «Перечень работ и услуг».

Ещё одна группа вопросов касается актирования. Так, спрашивают, в течение скольких дней необходимо заполнять сведения о выполненных работах? Делать это необходимо не позднее 7 дней со дня подписания акта приёмки выполненных работ.

А что делать с актами ТСЖ и ЖСК? Акты выполненных работ между подрядными организациями и ТСЖ размещаются в разделе «Договоры выполнения оказания услуг (выполнения работ)» после договора.

Что нужно размещать в ГИС ЖКХ

В соответствии с вышеназванные нормативными актами управляющие организации (товарищества собственников недвижимости) должны размещать в ГИС ЖКХ следующую информацию:

  • Устав товарищества собственников недвижимости (ТСЖ, ЖСК);
  • Сведения я о лицензии управляющей компании;
  • Годовые балансы и отчеты о прибылях и убытках;
  • Годовые сметы и отчеты об их исполнении, включая отчеты об исполнении договоров управления многоквартирными домами и сведения о состоянии расчетов с поставщиками коммунальных ресурсов;
  • Протоколы общих собраний собственников помещений и членов ТСН (ТСЖ, ЖСК);
  • Сведения о проведении заочных общих собраний собственников помещений или членов ТСН (при проведении собраний с использованием ГИС ЖКХ);
  • Данные о количестве граждан, зарегистрированных в каждом из многоквартирных домов по месту проживания (пребывания);
  • Перечни многоквартирных домов, находящихся под управлением данной управляющей компании или товарищества собственников недвижимости, а также индивидуальные характеристики каждого из таких домов –год постройки, этажность, площадь, количество квартир  и т.п.;
  • Состав общего имущества каждого из многоквартирных домов и сведения об использовании такого общего имущества;
  • Данные о выполняемых работах по содержанию общего имущества;
  • Сведения о размере платы за коммунальные услуги и сроках ее внесения:
  • Сведения о поставщиках коммунальных ресурсах и ценах на ресурсы;
  • Данные об установленных приборах учета;
  • Сведения о сроках проведения планово предупредительных ремонтов, включая сведения о ремонте инженерных коммуникаций;
  • Информация о капремонте многоквартирного дома, проводимого самой управляющей компанией (ТСН, ТСЖ, ЖСК);
  • Сведения о поступивших в данную управляющую организацию (товарищество) обращениях граждан и о результатах рассмотрения таких обращений;
  • Данные о привлечении к ответственности управляющей компании и (или) ее должностных лиц.

При этом все изменения вышеуказанных сведений должны размещаться в том же порядке, что и основные данные, подлежащие обязательному размещению в информационной системе ЖКХ.

Также управляющие компании (товарищества собственников недвижимости) должны размещать в ГИС ЖКХ платежные документы (квитанции) по оплате коммунальных услуг и данные о задолженности по оплате коммунальных услуг. При этом в случае несоответствия платы, указанной в «бумажных» квитанциях достоверной считается информация по оплате, размещенная в системе (ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, .

Более того, в соответствии с п. 8 ст.

12 федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с 2018 года в случае, если в ГИС ЖКХ не размещена информация о размере платы, подлежащей внесению потребителем за жилое помещение и коммунальные услуги, либо размещена информация, которая не соответствует платежному документу, представленному потребителю на бумажном носителе, платежный документ считается не представленным (за исключением потребителей Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, для которых обязанность по размещению информации в системе начинается с 1 июля 2019 года)

Читайте также:  Какой статьёй регламентируется штраф за неразмещение информации в ГИС ЖКХ для ТСЖ на данный момент (до 2018 года)?

Ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ

Не преминем заметить, что аккурат перед новым, 2018 годом размер штрафов за не размещение информации в системе резко снизился. Так, в соответствии с новой редакцией статей 13.19.1. и 13.19.

2 Кодекса об административных нарушениях за неразмещение (размещение заведомо недостоверной информации или с нарушением сроков размещения) в информационной системе ЖКХ  предусмотрена ответственность.

 в виде предупреждения (для начала) и штрафа, размер которого колеблется от 5 000 целковых до 50 000 рублей в зависимости от должностного положения провинившегося, глубины и многократности проступка.

За повторное нарушение вышеуказанными статьями предусмотрена дисквалификация на срок до трех лет.

Взаимодействие с ГИС ЖКХ: новые обязанности и права банков

29 Июня 2016

Безусловно, Федеральный Закон 209-ФЗ снижает риски для всех участников, позволяет банкам предложить розничному рынку новую услугу, и в целом переводит процесс оплаты коммунальных платежей в более прозрачное и цивилизованное поле...
Анна Чернобыльская
Руководитель Управления маркетинга,
компания «ПрограмБанк»

209-ФЗ — значимый шаг в прозрачности всех платежей, связанных с жилищно-коммунальным хозяйством. Суть его в том, что, с одной стороны, все начисленные коммунальные платежи и их оплата должны отображаться в специализированной государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), а с другой — оплачиваться должны только эти платежи (последнее положение начнёт действовать с 1 января 2017 г.). При этом любой пользователь услуг ЖКХ может получить доступ к информации о начисленных ему коммунальных платежах (например, с помощью регистрации на портале госуслуг).

Кроме практического удобства (например, перехода на более автоматизированный процесс оплаты банковских услуг), это позволяет исключить ситуации мошенничества, когда пользователь оплачивает бумажную квитанцию, которая выглядит как настоящая, но, фактически, платеж идет на счет мошенника. Также ГИС ЖКХ снимает проблему конфликта между двумя управляющими компаниями, когда и та и другая выставляют счета на оплату коммунальных услуг и непонятно, какие необходимо оплачивать.

Что же меняется именно для банков и именно с 1 июля этого года?

В рамках постановления 209-ФЗ банк относится к поставщикам информации. Его обязанности регламентируются п.23 статьи 7:

«Банки, иные кредитные организации, …а также иные органы или иные организации, через которые производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны незамедлительно размещать в системе информацию о внесении такой платы».

Cтатья 11, п.4. данного закона регламентирует дату вступления данного требования в силу «С 1 июля 2016 года, но не ранее ввода системы в эксплуатацию поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом».

Таким образом, речь идет еще об одном государственном органе, куда необходимо предоставлять информацию в определенном формате. Честно говоря, рутинная вещь для банков.

Гораздо интереснее не обязанности, которые возникают у банков в соответствии с 209-ФЗ, а появляющиеся у них права, при этом, о правах в публичном пространстве говорят гораздо меньше.

Права эти определяются в том же 23 пункте 11 статьи абзацем выше:

«Банки, иные кредитные организации…., имеют бесплатный доступ к информации, содержащейся в системе и необходимой для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги».

Что же может дать банку доступ к информации о начислениях?

Возможность предоставить рынку новый продукт – автоматическую оплату начисленных коммунальных платежей.
Такая услуга крайне востребована, более того, в развитых странах 90% потребителей оплачивают коммунальные платежи именно так — на основании постоянного распоряжения клиента банк получает информацию о выставленных счетах за услуги и производит их оплату. Интересно, что востребованность услуги по автоматической оплате обязательных платежей носит во многом психологический характер. Обязательные платежи вещь неприятная, и у потребителя есть желание минимизировать свое участие в их оплате. Сейчас потребитель услуг ЖКУ должен не забыть взять квитанцию из почтового ящика и вовремя оплатить ее. Теперь банк сделает для него эту работу. Фактически, сервис по оплате коммунальных платежей выглядит следующим образом. Банк заключает со своим клиентом дополнительное соглашение (например, к договору карточного счета) об автоматической оплате платежей ЖКУ. Далее ИТ-решение банка ежедневно в автоматическом режиме опрашивает систему начислений. При обнаружении начисления банк проверяет его соответствие лимитам и достаточность остатка на счете, уведомляет клиента о плановом платеже и при отсутствии возражений с его стороны производит оплату. Безусловно, такие услуги уже оказываются отдельными банками во многих регионах (кстати, еще один признак потребности розничного рынка в них). Но во всех этих случаях это делалось на основании отдельной договоренности между банком и поставщиком услуг с помощью обмена информации по заранее согласованному формату. В результате, в России действовали сотни протоколов обмена информации между банками и поставщиками ЖКУ. В итоге, все решения по автоматической оплате коммунальных услуг носят локальный характер. Например, в Москве Сбербанк предоставляет такую услугу, а уже в Подмосковье — нет. Что уж говорить о банках с меньшими ресурсами? Переход на единую информационную систему с едиными сервисами получения информации о начислениях открывает рынок новой услуги для любого банка. С точки зрения ИТ, поставщик банковской системы может предложить единое системное решение, на основе которого будет работать банковский продукт, поддерживать это решение, при необходимости модернизировать. Решение «ПрограмБанк.ГИС ЖКХ» состоит из двух компонент. Одна часть обеспечивает взаимодействие с информационной системой ГИС ЖКХ. Это реализованное на Java платформонезависимое решение, которое может использовать любой банк, независимо от используемой банковской системы. Вторая часть реализована в ПрограмБанк.АБС (учет дополнительных соглашений и др.) и актуальна только для наших клиентов. Безусловно, в текущей ситуации есть свои технические и организационные недочеты.
Первая проблема — вопрос приватности информации о начислениях и платежах за ЖКУ. Мы говорили о том, что человек может получить доступ к информации о своих начислениях с помощью портала госуслуг. Это достаточно хорошая защита и возможность несанкционированного проникновения в нее частных лиц невелика. Но вот банкам (и иным организациям, через которых можно проводить оплату коммунальных услуг) сервис ГИС ЖКХ позволяет достаточно просто получить информацию о начислениях и без разрешения клиента: для этого достаточно знать, например, ФИО человека и его адрес. Эта информация у банка присутствует по большинству его клиентов или иных интересных банку лиц (например, подавших заявку на кредит). Законодательно получение такой информации без письменного заявления клиента запрещено, но технических средств защиты этой информации в настоящее время нет. И, в принципе, банк может воспользоваться информацией по начислениям для решения каких-то своих задач. Например, информация о дисциплине оплаты ЖКУ очень полезна для скоринга.
Другое дело, что в настоящее время общество, в целом, не считает важным защиту информации о начислениях и платежах за ЖКУ. Например, не вызывает отторжения ситуация, когда в подъездах публично вывешивается список должников по ЖКХ с размером задолженности. Поэтому, скорее всего, возможности банков по получению информации о начислениях и платежах не будут меняться в ближайшее время. Вторая проблема носит технический характер.
Для того чтобы понять, является ли платеж коммунальным, и нужно ли передавать информацию о нем в систему ГИС ЖКХ, необходимо сверить реквизиты получателя платежа со списком реквизитов организаций, оказывающих коммунальные услуги. И если обмен информацией о начислениях происходит с помощью веб-сервисов или через интеграционною шину, то справочник организаций, оказывающих коммунальные услуги, рассылается по банкам просто в виде текстового файла с очень нелогичной структурой (которая при этом еще часто меняется). То есть, именно момент, связанный с обязанностью банков, реализован на крайне низком уровне архитектуры, не соответствующей в целом современному решению ГИС ЖКХ.

Отдельно надо рассмотреть вопрос о проблемах, которые возникают при оплате ЖКУ «в классическом варианте» — по бумажной квитанции. Фактически, при оплате по бумажной квитанции возможны, как минимум, две проблемы:

    • В квитанции на оплату получатель платежа указан некорректно и система его не идентифицирует как поставщика коммунальных услуг, соответственно информация о платеже не попадает в ГИС ЖКХ, потребитель автоматически считается неплательщиком со всеми вытекающими проблемами.
    • Сумма в квитанции не совпадает с суммой начисления и если она меньше, то опять же плательщик оказывается должником, хотя по квитанции он все заплатил правильно.

Да, 209-ФЗ указывает, что « С 1 января 2017 года в случае, если в системе не размещена информация о размере платы, подлежащей внесению потребителем за жилое помещение и коммунальные услуги, либо размещена информация, которая не соответствует платежному документу, представленному потребителю на бумажном носителе, платежный документ считается не представленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации». Тем не менее, задача доказательства своей правоты будет, скорее всего, возлагаться на потребителя услуг, так как банк по умолчанию (в соответствии с нормативной базой Банка России) производит оплату на основании информации, указанной в квитанции на оплату. Нельзя исключить, что на рынке будет востребована и «усеченная» услуга по проверке платежа ЖКХ — разовое сличение сумм квитанции и начисления. В этом случае, запрос начислений будет проводиться не по расписанию, а по запросу. Востребованность такой услуги будет зависеть, с одной стороны, от количества возникающих накладок при платеже по бумажным квитанциям, а, с другой — со сложностью оформления такого разового сервиса. Несмотря на отмеченные выше ограничения и сложности, безусловно, Федеральный Закон 209-ФЗ снижает риски для всех участников, позволяет банкам предложить розничному рынку новую услугу, и в целом переводит процесс оплаты коммунальных платежей в более прозрачное и цивилизованное поле.Чернобыльская — Взаимодействие с ГИС ЖКХ.pdfИсточник публикации:
Банковские Технологии, июнь 2016

Мы всегда готовы предоставить интересный материал для публикаций
и интересных людей для интервью!

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *