Старший по мкд - законна ли эта должность?

Правожил.com > Вопросы ЖКХ > ТСЖ > Права и обязанности старшего по подъезду в многоквартирных домах РФ

Управление многоквартирным домом – это достаточно сложная структура правоотношений, которая включает в себя немалое количество субъектов.

Большинству гражданам, в особенности проживающим в ранее упомянутых строениях, известно, что за содержание общей собственности их жилья должны отвечать управляющая компания, либо товарищество владельцев.

Каждая из указанных форм управления выбирается самими жильцами многоквартирного дома. После чего собственникам квартир важно следить уже за деятельностью управленцев их домом, дабы проверить, насколько полномочно, правомочно и в полной мере они выполняют свои обязанности.

Безусловно, слежением за той же управляющей компанией заниматься целой группой граждан – нерационально, именно поэтому в подобных ситуациях жильцы дома избирают старшего, как правило, по конкретному подъезду.

Что входит в обязанности старшего по подъезду в многоквартирных домах? Более подробно о его полномочиях, правах, обязанностях и деятельности в целом поговорим в сегодняшнем материале.

Кто такой старший по МКД или подъезду?

Законодатель о старших в МКД

Согласно Жилищному Кодексу РФ (ЖК РФ), жильцы отдельных квартир многоквартирного дома (МКД) должны совместно содержать и управлять общей собственностью их жилища.

Главным органом управления дома является собрание его жильцов. Оно вправе организовать товарищество собственников жилья (ТСЖ), либо доверить содержание дома конкретной управляющей компании (УК).

При этом жильцам МКД желательно следить за выбранными ими управленцами, так как они все платят им деньги и будет не хорошо, если средства пойдут не туда, куда должны.

Инициативу в данном вопросе могут взять некоторые собственники в МКД, но намного проще выбрать одного жильца, который будет следить за правильностью содержания общего жилища. Подобный человек называется старшим по всему дому, если правомочность его деятельности распространяется на всю территорию МКД, либо по конкретному подъезду.

Старший и по дому, и по подъезду – это инициативный гражданин, который следит за тем, насколько качественно управляющие домом лица исполняют свои обязанности.

Стоит отметить, что такого понятия как «старший по дому/подъезду» в законодательстве РФ нет, однако на уровне местного самоуправления практически в каждом регионе нашей страны данный статус имеет некоторую правовую силу.

Во многом это связано с тем, что сами жильцы МКД выбирают старшего по дому и налагают на него некоторые обязанности. А подобная организация управления общей собственностью в домах определена ЖК РФ.

Права и обязанности старшего

Что входит в обязанности старшего по подъезду или МКД? Функции старшего по подъезду

Типовой набор обязанностей старшего, как правило, включает в себя такие положения как:

контроль над наличием и качеством уборки общей территории всех жильцов МКД (подъезды, лифты, лестницы и т.п.);
контроль над проведением плановых ремонтных мероприятий в МКД, которые обязуется проводить управляющая компания, либо ТСЖ;
контроль над соблюдением санитарных и гигиенических требований к общей собственности МКД;
контроль над соблюдением прочих договорных обязательств УК или ТСЖ;
принятие мер относительно организации исправления каких-либо нарушений эксплуатационного характера, связанных с содержанием МКД;
формирование инициативных движений по поддержанию и хранению общедомового имущества;
проведение разъяснительных работ с жильцами МКД относительно возникших у них вопросов;
хранение всех ключей от запасных выходов и подобных вещей общедомовой собственности;
проверка и поддержание в норме техники безопасности в МКД;
содействие нуждающимся в получении с их стороны господдержки, непосредственно связанной с МКД;
контактирование с правоохранительными органами для организации общественного порядка в МКД;
ведение базовой документации МКД, которая необходима для отстаивания прав его жильцов (протоколы собраний, паспорт дома и т.д.);
предоставление жильцам МКД отчётности, оформленной документально и показывающей результаты работы за конкретный период времени.

Должностные права старшего по МКД

Помимо базовых обязанностей, старший по подъезду или дому вправе:

запрашивать информацию у ТСЖ или управляющей компании, необходимую для отстаивания прав жильцов МКД;
требовать у ТСЖ или УК исправления недоработок с их стороны и исполнения всех договорных обязательств в полной мере;
вносить предложения на собраниях жильцов МКД по проведению улучшения общедомового имущества;
принимать участие в организации финансовой деятельности МКД;
оказывать содействие жильцам дома по оплатам обязательных услуг коммунального и жилищного характера;
направлять в ТСЖ или управляющую компанию предложения и желания жильцов МКД по проведению каких-либо работ относительно общедомового имущества;
оценивать качество работ, которые проделывает ТСЖ или управляющая компания;
инициировать проведение собрания жильцов МКД;
избираться на более высокие должности по своему характеру специализации (например, старший по району).

Стоит отметить, что представленный выше перечень полномочий может дополняться или, напротив, упраздняться. Данный вопрос зависит от места проживания старшего и наличия между ним каких-либо договорных обязательств с остальными жильцами МКД.

Выбор старшего

Как выбрать старшего по подъезду или МКД?

Выбор старшего по подъезду или всему дому проводится в стандартном порядке для процедур подобного рода в МКД.
Согласно действующему ЖК РФ, принятие всех решений относительно управления и содержания общедомовой собственности жильцы МКД должны осуществлять на специальных собраниях, порядок проведения которых регламентирован в 44-48 статьях кодекса.
Общий порядок выбора старшего в многоквартирном доме выглядит так:

Во-первых, какой-либо жилец МКД инициирует организацию собрания, либо его проведение заочно. Для этого необходимо уведомить всех жильцов дома о будущем мероприятии заказным письмом и, как минимум, за 10 дней до его проведения.
Непосредственно в день проведения собрания инициатор должен составить протокол пришедших. При проведении же сбора заочно – разнести соответствующие анкеты для заполнения. Принятие каких-либо решений относительно управления и содержания МКД можно только в том случае, если на собрании присутствуют жильцы, владеющие более 50 % площади жилой территории дома. В противном случае решения, принятые на неполном собрании, будут незаконными.

Старший по дому: права и обязанности, зарплата

Направление работы по сотрудничеству с органами власти для управления домом должны быть курированы отдельным лицом, ответственным в этом направлении. Данное лицо должно иметь право представления интересов жителей дома в правоотношениях с организациями обслуживания.

Принято называть таких лиц «старшие по дому». Однако каким образом проходят выборы таких лиц, и каков объем их полномочий, включающих в себя конкретный перечень установленных прав и обязанностей?

Разрешение подобных вопросов, как правило, ложится на плечи самих жильцов – владельцев помещений МКД.

Не лишним будет обратиться к «букве закона» и узнать, что регламентирует в этой сфере общественных взаимоотношений действующее законодательство Российской Федерации.

Кто является старшими по многоквартирным домам и в чем суть их работы? Изначально следует определиться и заметить, что в нормах Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствует такое понятие, как «старший по дому».

Однако, понятие «старший по дому» употребляемо в подзаконных нормативно-правовых актах, издаваемых органами местного самоуправления населенных пунктов.

По этой причине какой-либо стандартной и принятой на общегосударственном уровне инструкции по правам и обязанностям старшего по дому (подъезду) априори быть не может, а значит – в каждом населенном пункте такой документ будет иметь свои индивидуальные особенности.

Однако стоит заметить, что большая часть подобных документов все же содержит аналогичные друг другу положения. Это касается, в основном, аспектов, в которых указывается, кем избирается старший и каково его субординационное подчинение.

Основные обязанности старшего зачастую включают в себя следующие положения:

Регулярная контролирующая деятельность относительно уборки подъездов, а также лестниц, помещений внутри лифтов, и, кроме того, иных объектов общего использования;
Контроль за жилищно-эксплуатационными организациями в части выполнения таковыми своих договорных обязательств относительно уборки, благоустройства и оборудования территорий придомового значения;
Контроль над соблюдением положений санитарных и гигиенических, а также экологических, противопожарных требований, и, кроме того, требований эксплуатационного характера, а также канонов содержания домашних питомцев;
Контроль качества уборки территорий придомового значения, а также общественных мест в рамках подъезда, и присмотр за уборкой снега в соответствующий сезон в рамках придомовой территории дома;
Принятие мер относительно ликвидации недостатков и случаев нарушений в эксплуатации и содержании общедомового имущества;
Формирование инициатив и рационализаторских идей по поддержанию и хранению имущества;
Разъяснительная работа среди жильцов относительно их прав и обязанностей, касающихся содержания и использования помещений жилого и нежилого предназначения, а также мест общественного пользования;
Информационная работа по предоставлению контактных данных эксплуатационных учреждений, в адрес которых жильцы могут обращаться при чрезвычайных, аварийных и других ситуациях подобного характера;
Обязанности по хранению комплектов ключей от запасных выходов, а также от помещений служебного и эксплуатационного характера, и, кроме того, электрощитов и пусковых устройств;
Контроль проведения текущего ремонта и ремонта капитального значения;
Работа по содействию с органами пожарного контроля при проведении мероприятий, направленных на обеспечение корректного противопожарного состояния домов;
Содействие органам соцзащиты населения в плане предоставления помощи гражданам, являющимся малоимущими, а также учреждениям сферы охраны здоровья по вопросам проведения мероприятий профилактического и противоэпидемиологического характера;
Сотрудничество с органами внутренних дел с целью укрепления общественного порядка, а также предотвращения насилия в семьях среди жильцов МКД;
Работа по ведению и хранению журналов протоколов ОС собственников дома, учету обращений от жильцов, совместных техосмотров общедомового имущества, а также паспорта на МКД;
Предоставление отчетных документов по проделанной работе за годовой период.

Старший по дому (подъезду) является подотчетным ОС жильцов дома, согласно решению которого временные рамки его полномочий могут быть как продлены, так и прекращены в досрочном порядке.

Однако параллельно с обязанностями, у старшего имеется также ряд прав:

Право на запрашивание необходимой информации и направление в адрес управляющей организации (будь то правление ТСЖ или же ЖСК) требований относительно устранения нарушений по обязательствам;
Внесение предложений относительно улучшения содержания, использования, а также ремонтных работ;
Принятие участия в выполнении контролирующих функций в отношении использования финансов, направленных на содержание и ремонтные работы по общедомовому имуществу МКД;
Оказание содействия населению по начислению платы по коммунальным и жилищным услугам;
Направление в адрес управляющей организации (правление ТСЖ/ЖСК) предложений о необходимых для проведения работах в плане капитального ремонта общедомового имущества владельцев помещений МКД;
Оценка качества проведенных со стороны управляющей организации работ, а также принятие участия в составлении актов принятия выполненных работ;
Принятие мер по общественному воздействию относительно как нанимателей, так и собственников квартир, а также лиц, которые проживают с ними, и которые нарушают положения по пользованию жилыми помещениями;
Инициирование проведения ОС среди собственников квартир МКД;
Право быть избранным в качестве члена районного домового комитета, а также в качестве «старшего по району».

Стоит отметить, что за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей старший по дому или старший по подъезду несет ответственность согласно действующему законодательству.
Не обращая внимания на тот факт, что старшие по дому или, как их еще называют, «управдомы» существуют довольно давно, а относительно в последнее время в нормах нашего законодательства определилось понятие «совет многоквартирного дома», а также «председатель СМД», то положения по оплате труда старшего по дому остаются открытыми.
На настоящий момент является невыясненным порядок поощрения членов совета МКД, чтобы таковой не противоречил законодательству, и также не имел какой-либо зависимости от управляющей компании.
Как правило, такие моменты приводят к непониманию и впоследствии – к судебному разбирательству.
Итак, каким же способом можно разрешить вопросы мирным путем и без растраты нервов сторон?
Как показывает практика, со стороны владельцев на ОС избирается председатель совета дома, после чего принимается решение о размере его вознаграждения или же вознаграждения в пользу всех членов совета посредством управляющей организации и включением специальной для этого строки в платежке.

Однако стоит заметить, что это идет вразрез с действующим законодательством. Стоит разобраться, что означает понятие «управляющая компания».

Итак, управляющая компания (далее УК) – это коммерческая организация, которая, согласно правилам налогового и финансового законодательства, включает каждую «копейку», что поступила на ее расчетный счет, в свой доход.
Данные деньги выступают в качестве выручки УК, и потому с данных средств компания должна уплатить налоги.
При условии, что компания работает по принципу общей схемы налогообложения, в таком случае 18% НДС необходимо отдать в пользу бюджета.
Затем, при условии, что это будет плата в пользу физического лица, то идет в ход налог на доходы физических лиц (составляет 13%), если он является сотрудником предприятия, а также 30% — когда такой человек не является сотрудником.

Кроме того, если же лицо является работником предприятия, то придется иметь дело с 50% страховых взносов. Не сложно догадаться, каков будет размер вознаграждения члена совета с учетом всех данных вычетов.

Суть не в том, что УК специально уклоняется от передачи вознаграждения, которое совладельцы желают заплатить в пользу старшего, а в том, что согласно действующему законодательству РФ, со стороны УК не предусмотрено право на прием денежных средств, не являющихся доходом этой компании.

Иным вариантом развития событий и решения вопроса выступает тот случай, когда управляющая компания берет лицо (старшего по дому) в свой штат, в связи с чем выплачивает в его пользу заработную плату на правах своего сотрудника.

Однако это не совсем правильно, поскольку нахождение старшего по дому «на зарплате» со стороны управляющей компании является противоречивым явлением в принципе. Конкретнее говоря, жителям дома не нужно, чтобы председатель совета находился в прямой финансовой зависимости от управляющей компании.

Существует два законных способа:

Первый способ – предоставление скидки для оплаты коммунальных услуг;
Второй способ – самостоятельный сбор денежных средств со стороны совладельцев МКД и дальнейшая их передача в адрес членов совета.

Обязанности старшего по подъезду в многоквартирных домах

Согласно Жилищному Кодексу РФ, управлением многоквартирных домов российских граждан должны заниматься полномочные в этом организации. В число последних входят товарищества жильцов и управляющие компании. Вне зависимости от выбранной формы управления общедомовым имуществом жильцам многоквартирного дома необходимо выбрать старшего по дому или подъезду, который будет следить за деятельностью либо всего товарищества, либо управляющей компании.

В сегодняшнем материале рассмотрим права и обязанности лица, занимаемого должность «старший по дому или подъезду», а также принципы и основы его деятельности на территории РФ.

Статус, права и обязанности старшего по дому или подъезду

Что должен делать старший по дому или подъезду? Фото № 1

Как было отмечено ранее, законодательством РФ установлено, что жители многоквартирного дома (МКД) выбирают управленцев для их общего имущества и обязуются следить за ними. Конечно, следить отдельными группами, периодически меняясь, просто неудобно, поэтому на собрании жильцов МКД нередко выбирается старший по всему дому или отдельному подъезду.

Зачастую это человек инициативный и способный грамотно проследить за правильностью работы либо товарищества жильцов, либо управляющей компании.

Жилищный Кодекс РФ также определяет то, что именно должен делать старший по дому или подъезду. В наиболее важные обязанности данного должностного лица входит:

полноценный контроль над содержанием МКД и прилегающей к нему территорией (чистота подъездов, лифтов и лестниц, соблюдение норм гигиены и санитарии на этих территориях и т.д.);
проверка своевременного и полноценного проведения текущего и капитального ремонтов МКД, а также их качества;
поддержание общедомового имущества граждан в должном состоянии (слежение за его целостностью, правильным хранением и т.п.);
содействие жителям дома в сотрудничестве с управляющей компанией или товариществом жильцов;
поддержка в норме остальных аспектов использования, хранения, проверки и иных мер, необходимых для поддержания общедомового имущества в должном виде.

Помимо этого, старший вправе:

контактировать с товариществом жильцов или управляющей компанией относительно всех вопросов, связанных с содержанием МКД, им подконтрольного;
принимать участие в финансовой деятельности дома;
инициировать собрания жильцов и избираться на более высокие должности.

Важно понимать, что в зависимости от условий, на которых старший по подъезду или дому занимает свою должность, определяется окончательный для него перечень прав и обязанностей. Законодатель позволяет, чтобы последний дополнялся или упразднялся в сравнение с описанным выше, но только по договору старшего с жильцами дома.

Консультация юриста

УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

Процедура выбора старшего

Как выбрать старшего по дому или подъезду? Фото № 2

Выбор старшего по дому или подъезду – процедура, контролируемая законодательством РФ. Ее порядок рассмотрен в 44-48 статьях Жилищного Кодекса и имеет одинаковый вид с подобными мероприятиями в МКД России.

В общем виде процедура выборов такова:

Первоочередно проводится инициация выборов, а точнее общедомового собрания. Для этого достаточно за 10 дней до мероприятия письменно оповестить всех жильцов МКД о проведении сбора.
В день сбора проводятся непосредственно выборы. Однако они возможен только при составлении протокола присутствующих и лишь с тем условием, что на собрание жильцов пришли граждане, владеющие более 50 % жилой площади МКД. При иных обстоятельствах выборы старшего невозможны, так как будут не законны.

Старший по подъезду: права и обязанности, как им стать, выборы

Представьте себе ситуацию: управляющая компания обслуживает дом. Он имеет 9 этажей и 8 подъездов. В любом из них могут произойти большие и маленькие ЧП – поломался лифт, засорился мусоропровод, разбилось окно, появились тараканы и так далее.

И вот жильцы бесконечным потоком идут в УК со своими жалобами. Работники УК мечутся от дверей к дверям между подъездами. Или, вообще, игнорируют жалобы.

Печальная картина.

Чтобы этого избежать, владельцы квартир избирают своего представителя.

Кто такой старший по подъезду или дому

Работа председателя совета дома, порядок его избрания, права и должностные обязанности закреплены Жилищным кодексом (статья 161). А вот про старшего по дому нет упоминания в законе. Должности эти похожи, но все-таки разные.

В большинстве многоквартирных зданий выбирают именно старших. Совет МКД не особо распространен в РФ.

Итак, старший по дому или подъезду – человек, который уполномочен жильцами говорить от их имени и защищать интересы владельцев собственников перед управляющими компаниями и органами власти.

В Новгородской области, например, старшим даже выдали служебные удостоверения. Это несколько упрощает работу. Например, можно беспрепятственно войти в любой кабинет УК или выгнать алкоголиков, облюбовавших лавочку во дворе.

Права и обязанности

Но, несмотря на нюансы, возникающих в отдельных домах и регионах, есть общие вопросы, входящие в круг их полномочий. У старших по дому и по подъезду они различаются.

Старшего по дому при управляющей компании

Обязан:

Следить за санитарным состоянием дома и придомовой территории – вовремя ли вывозят мусор, регулярно и чисто ли убирают подъезды, не завелись ли грызуны, тараканы и другие вредители, не мусорят ли в доме сами жильцы.
Вести документацию – составлять протоколы общих собраний жильцов, хранить акты приемки ремонтных работ, акт готовности дома к отопительному сезону и другие бумаги, связанные с эксплуатацией помещений.
При авариях, поломках инженерного оборудования, нарушениях целостности крыши, стен (появились трещины, облупилась краска) организовывает ремонт совместно с УК.
Следит за ходом ремонтных работ, принимает их или указывает на недоделки.
Обеспечивает пожарную безопасность, взаимодействует с соответствующими органами.
Сотрудничает с полицией для обеспечения правопорядка.
Ведет профилактическую и разъяснительную работу с жильцами – дает номера телефонов аварийных служб города, объясняет порядок начисления платы за коммунальные услуги.
Хранит ключи от подвала, чердака.
1 раз в год на общем собрании отчитываться о проделанной работе.

На что управдом имеет право:

доступ к любым документам, в том числе и финансовым, связанным с эксплуатацией дома, его МОПов;
предлагать управляющей компании меры по улучшению состояния придомовой территории и общих помещений в доме – какой ремонт необходимо сделать в первую очередь, организовать детскую площадку во дворе, поставить ограждения, сделать отдельную колясочную при наличии свободной площади и многое другое;
собирать общие собрания жильцов;
контролировать деятельность УК, требовать информацию о выполнении договорных обязательств.

Список прав и обязанностей можно продолжать бесконечно. Даже в самом обстоятельном договоре и инструкции по должностным обязанностям невозможно предугадать, какая ситуация возникнет в жизни дома.

Ознакомьтесь с методическими рекомендациями по организации деятельности старшего по дому (подъезду), утвержденными Консультативным советом по территориальному общественному самоуправлению города Новосибирска в качестве образца. ⇐

Старшего по подъезду

Полномочия этой должности менее широки и ограничивается конкретным подъездом. Он также может созывать собрания жильцов, но своего подъезда.

Старшие по подъезду могут обсудить вопросы, связанные с благоустройством: качество уборки, общее санитарное состояние, мелкий текущий ремонт. Жильцы имеют право решить, например, покрасить стены, заменить окна, поменять входную дверь. Или вынести на повестку дня разговор с новыми соседями, которые шумят, курят на лестничной площадке.

Старший по подъезду подчиняется главному по дому и имеет право быть избранным на эту должность.

Кто может быть старший по дому или подъезду в МКД

Таковым может стать человек:

являющийся собственником жилого помещения в данном доме/подъезде;
достигший совершеннолетия (18 лет);
дееспособный.

Это основные требования. Имеются и дополнительные. Он должен быть грамотным человеком, активным, умеющим общаться с людьми, различающимися по возрасту, образованию и социальному положению. Так как обязанности старшего связаны с обращением в административные органы, то он должен иметь свободное время.

Большинство жильцов свободного времени не имеют: днем они заняты на работе, вечером – семейные хлопоты. Поэтому старшими по дому/подъезду часто становятся пенсионеры, активные, не имеющие особых проблем со здоровьем, у которых есть опыт организационной работы (например, учителя, военные и т. д.).

Как стать управляющим дома

Чтобы стать управляющим дома, необходимо заручиться поддержкой большинства собственников квартир.

Для этого самостоятельно или с помощью домкома организуйте общее собрание. Оповестите о нем за 10 дней.

Что входит в права и обязанности старшего по дому: функции, полномочия и зарплата

В каждом многоквартирном доме проживает большое количество людей, они не могут все одновременно взаимодействовать с органами власти по вопросам обслуживания дома, заниматься контролем управляющей компании и ЖЭКа, решать бытовые вопросы жильцов.

Для такой работы нужно выбирать одного человека, достойного представителя всего сообщества собственников квартир. Главный по дому – работа сложная, ответственная, многочисленные полномочия дополняются целым списком обязанностей.

Какие функции выполняет старший по дому, полагается ли зарплата за такую работу, с какими инстанциями может иметь дело управдом? Данные вопросы решаются законодательно, с учетом действующих нормативов Жилищного Кодекса Российской Федерации, также некоторые моменты зависят от решения самых жильцов МКД.

ВНИМАНИЕ! Старший по дому или по подъезду подчиняется общему собранию жильцов, оно устанавливает сроки работы выбранного представителя и может прекратить его полномочия в досрочном порядке.

Основные понятия и функции

Чтобы решить вопрос с обязанностями, следует сначала определить, кто такой управдом, старший по дому. Управдом – это лицо, которому жильцы МКД доверили представлять свои интересы перед Управляющей компанией, ТСЖ. Права и обязанности старшего по дому разнообразны, но в первую очередь деятельность такого представителя дома должна основываться на букве закона.

Согласно Жилищного Кодекса законом не предусмотрено обязательное наличие в доме такого ответственного лица, поэтому и не разработана четкая должностная инструкция по его работе. Но часто словосочетание «старший по дому» можно увидеть в различных правовых актах от органов местного самоуправления, в следствие чего функции и права управдома могут различаться в разных регионах.

Наиболее важным является решение вопроса на региональном уровне о выборах старшего по дому, о том, кому он будет подчиняться в своей деятельности. Что входит в обязанности данного представителя жильцов многоквартирного дома?

Во многих регионах функции такого человека идентичны.

Он занимается контролем уборки подъездов, лестниц, лифтов или другой территории общего пользования. Если такая работа проводится некачественно, старший по дому должен решить вопрос с управляющей компанией.
Управдом также следит за тем, как ЖЭК выполняет свои договорные обязательства. К таким обязательствам может относиться уборка, оборудование придомовой территории, ее обустройство и обслуживание.
Среди обязанностей представителя – тщательный контроль над соблюдением в доме противопожарных, экологических, санитарных нормативов. Необходимо, чтобы проводилась тесная работа с органами пожарного контроля, выполнялись мероприятия, направленные на обеспечение дома от пожара.
Контролирует старший по дому и проведение уборки придомовой территории, уборки снега в зимний период. Обязан такой человек принимать меры в тех случаях, если есть нарушения в содержании общедомового имущества.
Большое значение в работе старшего по дому имеет его инициативность, рационализаторские идеи относительно содержания и хранения общедомового имущества.
Старший по дому – человек, у которого жильцы могут получить необходимые контактные данные тех эксплуатационных инстанций, которые занимаются обслуживанием дома, решают аварийные ситуации. Это компетентный глава дома, у которого можно найти решение многих вопросов.
Если в доме проводится ремонт, текущий или капитальный, старший должен контролировать качество выполнения всех работ. Он будет наблюдателем при управляющей компании, занимающей предоставлением коммунальных услуг населению.
Представитель, выбранный общим собранием, должен делать все необходимое, чтобы помочь малоимущим гражданам, проживающим в МКД, объяснить им их льготы по оплате коммунальных услуг и в других вопросах, содействовать органам соцзащиты в данном направлении. В круг его обязанностей входит и сотрудничество с правоохранительными органами, помощь им в обеспечении порядка в доме.
Еще один объект внимания — хранение всех протоколов общих собраний, технических осмотров общедомового имущества, паспортов на счетчики. Каждый протокол техосмотра является важным документом.

Среди главных обязанностей старшего по дому – работа с жильцами, они должны знать правила содержания и эксплуатации жилых и нежилых помещений, мест общественного пользования. Он должен следить и за тем, придерживаются ли нормативов владельцы домашних животных (а это часто является проблемой).

ВНИМАНИЕ! Когда проводятся выборы нового старшего по дому, предыдущий обязан отчитаться за проделанную работу в период действия его полномочий.

Как видно, у данного лица огромный круг обязанностей, поэтому, прежде чем стать старшим по дому, следует хорошо оценить свои возможности. Для многих будет также важно, сколько получает представитель за свою деятельность, стоит ли возлагать на себя огромный груз ответственности.

Нет разницы, как называется должность, — управдом или старший по дому – главное достойно отстаивать интересы жителей своего дома.

Перечень прав

Чтобы достойно и законодательно представлять интересы жильцов МКД, старшему по дому нужны права и полномочия. В противном случае его работа будет малоэффективной.

Жилищный кодекс не оговаривает такие права, они могут быть сформированы на уровне нормативов регионального законодательства или приняты на общем собрании жильцов дома. Решать вопрос с правами и обязанностями необходимо сразу, когда осуществляется выбор человека на данную должность.

Старший по дому имеет право вносить различные предложения относительно ремонтных работ, содержания мест общего пользования. Это заведующий ключами от подвала, чердака, технических помещений, других мест общего пользования.
Он может запрашивать необходимую информацию от управляющей компании относительно ее обязательств. Если такие обязательства выполняются ненадлежащим образом, старший по дому требует устранения нарушений.
Он может контролировать, как используются денежные средства, предназначающиеся для ремонтных работ общедомового имущества, принимает участие в составлении акта выполненных работ.
Если представитель жильцов уверен в необходимости проведения текущего или капитального ремонта, он направляет предложение о нем в управляющую компанию, осуществляет согласование с компанией сроков и комплекса работ.
Он также имеет полное право стать одним из членов районного домового комитета. Домовые комитеты действуют в Москве и в других городах, они также обеспечивают надлежащие условия эксплуатации домов и придомовой территории. Каждый член Домкома может стать старшим по району, когда придет время переизбрать предыдущего.

В случае, когда собственники квартир или наниматели нарушают правила пользования жилыми помещениями, старший по дому может принимать меры.

Старшие по дому: деятельность советов МКД

Еще в 1991 году с принятием Закона о приватизации жилых помещений, государство полностью переложило ответственность за содержание многоквартирных домов на его собственников.

Однако, понимания как реализовать эту обязанность не было ни у собственников, ни у государства, и, в реальности, управление домами оставалось в руках муниципальных предприятий, за очень редким исключением, когда наиболее организованные и продвинутые собственники с 1993 г.

начали создавать ТСЖ (кондоминиумы). Привычное нам положение дел, когда треть домов управляется ТСЖ и ЖСК, а оставшиеся 2/3 находятся в управлении УК, берет свое начало с 01.03.2005 (момента вступления ЖК РФ в силу).

Тогда ЖК РФ впервые определил 3 способа управления многоквартирными домами, а, главное, снова подчеркнул, что управление домом это не только право, но и обязанность собственников.

В той первоначальной редакции ЖК РФ было установлено, что органом управления и контроля ТСЖ является общее собрание его членов, а реализацией решения собрания занимается правление, которое избирается из самих же собственников и, по сути, является правительством в государстве (если дом воспринимать как мини государство, то правление в нем правительство, собрание членов – парламент, а председатель ТСЖ – президент). В такой структуре участие собственников в жизни дома максимальное, стопроцентное, ведь ТСЖ это и есть собственники, самостоятельно управляющие домом.

Ситуация с УК была обратной, участие собственников в жизни дома было сведено к нулю, выбор такого способа управления означал, что собственники, передав управление профессионалам (специалистам), полностью делегировали свои права и обязанности. Способ контроля над такими профессионалами ЖК РФ предусмотрен не был, хотя был необходим.

В связи с этим не на уровне закона, а на уровне бытовой жизни появилось понятие «старший по дому», а также «старший по подъезду», которые брали на себя ответственность по взаимодействию с УК и контроль над ее действиями.

Однако, поскольку такой институт как «старший по дому/подъезду» не был предусмотрен законом, то и правовых инструментов осуществления контроля над УК у таких инициативных граждан не было.

Только в 2011 году «старшим по домам/подъездам» дали правовой статус, наделили их правами и обязанностями. Федеральным законом от 04.06.2011 N123-ФЗ были внесены изменения в ЖК РФ, и появилась новая статья 161.1. «Совет многоквартирного дома».

Из содержания указанной статьи можно сделать несколько выводов:

1. Совет дома это орган контроля над УК, то есть совет дома создается только в домах, где нет ТСЖ или ЖСК.

2. Совет дома орган коллективный, количество его членов определяется собранием собственников.

Права и обязанности старшего по дому в многоквартирном доме :: BusinessMan.ru

Жильцы моего дома предложили мне выдвинуть свою кандидатуру на пост старшей по дому. Знаю, что должность достаточно серьезная и ответственная. Но не совсем знакома с обязанностями и правами такого человека. Пришлось изучать особенности современного законодательства. В статье я отвечу на такие вопросы:

Правила проведения выборов старшего?
Основные обязанности и права;
Особенности компенсации зафиксированных деловых расходов;
Размер зарплаты;
Важные моменты по организации положенной оплаты.

Общая информация по должности

За работой сотрудников стандартной управляющей компании требуется очень внимательно следить. Нужно соблюдать интересы собственников, защищать их права. Силами жильцов сделать это практически невозможно.

Назначенный старшим по дому оказывается незаменимым в решении разных вопросов. Только он сможет проследить за тем, чтобы необходимые коммунальные услуги оказывались в полном объеме, чтобы соответствовали установленным требованиям и качеству, были исполнены в строго обозначенные сроки.

Вот несколько сфер, где старший должен разбираться:

Хранить важные документы;
Составлять акты;
Распоряжаться ключами от стандартных помещений;
Собирать средства на нужды дома.

Назначенный старшим всегда поможет собственникам квартир разобраться в условиях и тонкостях правовых моментов, представит интересы в процессе переговоров. Помощь ответственного лица позволит сэкономить средства собственников и их время.

Создание совета для выбора управдома в многоквартирном доме

Помните! Общее собрание собственников квартир собирается инициативной группой, которые оповещают всех не раньше, чем за 10 дней до проведения мероприятия.

Для этого участники инициативной группы знакомятся с требованием действующего законодательства по данному вопросу. Используют помощь в проведения собрания со стороны управляющей компании.

Кроме того, следует:

написать, распечатать и разместить в местах общего доступа соответствующее объявление. Указать повестку дня;
подготовить проект решения общего собрания по каждому из выносимых вопросов;
пригласить для участия в собрании представителей власти или местного самоуправления, руководителя управляющей компании;
в согласованную дату и время провести собрание. Как правило, для этого выбирается выходной день, когда большинство собственников дома и могут принять участие в собрании;

Старший по мкд — законна ли эта должность?